ドイツの景気拡大とエネルギーシステムの転換 ー日本における再エネ拡大の課題ー 富士通総研経済研究所 世界バイオエナジー協会常任理事 梶山恵司 2014 年 9 月 6 日.

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1 ドイツの景気拡大とエネルギーシステムの転換 ー日本における再エネ拡大の課題ー 富士通総研経済研究所 世界バイオエナジー協会常任理事 梶山恵司 Kajiyama.his-01@jp.fujitsu.com 2014 年 9 月 6 日

2 １．ドイツの再生可能エネルギーの実際

3 ドイツの経験 2  90 年代から始まったドイツのエネルギーシステムの転換。 きっかけは、将来のエネルギー危機と気候変動。  エネルギー効率向上によるエネルギー消費の削減＋再生可 能エネルギー拡大が柱。  両者はコインの裏表。小規模分散型エネルギーシステム転 換の原動力。  本日は、再生可能エネルギーに焦点。  ドイツではすでに 14 年の経験・実績。  ドイツ経済・地域経済に多大な恩恵。特に、地域に分散し て存在するエネルギー源であるがゆえに、地域に多大な恩 恵。  日本のポテンシャルはドイツ以上。ドイツの再エネの実際 を分析し、日本と比較することは、日本の地域再生を考え るうえで参考になるところ大。

4 ドイツの再生可能エネルギー発電量の推 移 3  2000 年の FIT を契機に急拡大。  発電量に占める再エネ比率は 25.4 ％（ 2013 年）。

5 ドイツの再生可能エネルギー熱利用の推 移 4  熱も 2000 年以降、急拡大。  再生可能エネルギーの発電 15 万 2560GW ｈ 熱 13 万 2360GW ｈ

6 5  2000 年代前半のシュレーダー政権の、労働市場改革＋社会保障改 革。  気候変動問題・ CO2 削減を背景にした、エネルギーシフト。  エネルギー効率向上、再生可能エネルギーこそ成長の源泉。 GDP 、エネルギー消費、 CO2

7 貿易の推移 6

8 財政収支の日独比較 7

9 世界で最も低い再エネコストを実現 8

10 ドイツの電力輸出入の推移 9  「ドイツは安い原発の電力を輸入しているから再エネ導入で きる」  実際には大幅な輸出超過。

11 ドイツの再生可能エネルギー熱利用 10  再生可能エネルギー熱利用量は 13 万 2360GW ｈ。  石油換算で、 130 億㍑。 1 ㍑ =90 円として、 1 兆 2000 億円相当。  実際には、この半分程度のコストで利用。  地域で調達・利用するエネルギー。地産地消の典型で、資金 が地域で循環。  使えば使うほど、皆が幸せになれる。石油を使い続けること に比べ、メリットは明らか。

12 ２．再生可能エネルギーの地域での利用

13 個人・地域が主体のドイツ 12 2/3 が個人、 小規模事業主

14 13 Dardesheim 東独の寒村⇒再生可能エネルギー先進地

15 14 ブレーマーハーフェン 造船の街⇒ 80/90 年代の疲弊⇒洋上風力基地

16 15 バイオガス利用に見る農村のビフォア・アフ ター 100 軒の集落の事例 before 電気代 1200 万円 灯油代 2400 万円 3600 万円の流出

17 16 バイオガスを軸に農村に新しい富が創造 木材チッ プ 400 万 Kwh 7000 万円 エネルギー作 物 600 万円 熱供給 1800 万円 1200 万円 熱供給熱供給 電力 バイオガス 7 00kW after 1 億円を超え る経済効果 畜産糞尿

18 ドイツのバイオガスプラント（ 2011 年末）  技術が確立した 2005 年を境に導入が急増。現在では、 8000 以上のプ ラント。  農村に新しい富をもたらす。  担い手はほとんど農民。誰もが参入できるシステム。 バイオガス利用の本格化は 2005 年 17

19 18 ドイツではバイオガスは農家が主体

20 再生可能エネルギーの雇用と投資 19  再生可能エネルギーの雇用、投資の多くは地方。

21 20  10 年間でチップ販売量が 5 倍、チップ価格が 2 倍。 チップ価格の推移 過去 10 年間で 約５倍 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 過去 10 年間で 倍増 燃料用チップ販売量の推移 （出典）ロッテンブルグ大学講演 資料 林業所得の大幅な向上 ドイツ BW 州有林

22 21  価格が上がっても油代より安く、ユーザーにとっても恩恵 あり。 灯油 チップ 薪 ペレット ドイツにおけるエネルギー価格の推移 灯油価格の 約３分の１ （出典）ロッテンブルグ大学講演資料 燃料代の削減

23 ３．日本の再生可能エネルギー利用の現場

24 日本の再エネの膨大なポテンシャル 23  すべての再生可能エネルギー源が豊富に存在。  世界でも有数の再生可能エネルギー賦存量。  風力、太陽光、地熱、バイオマス等々。  風力の潜在量は、約 39,000 億 kWh （ cf. 日本の総発電量 9,500 億 kWh ）。  太陽光発電の稼働時間は 1,300 時間（ドイツ 1,000 時間）。  地熱の潜在量は世界第３位。  世界有数の森林蓄積。バイオマスの潜在性が最大。  そのほとんどが地域に存在。地域再生の起爆剤に。

25 世界有数の蓄積を誇るまでに成長した日本の森 林 24 森林資源の国際比較 日本ドイツ スウェーデ ン 森林面積 ( 万 ha) 2,5001,0002,300 森林蓄積 ( 億 m3) 603430 年間成長量 ( 万 m3) ＜ 18,00 12,5006,000 木材生産量 ( 万 m3) ＞ 2,000 5,000-6,0001,900

26 しかし、現実は・・・・ 25  太陽光・風力ともに大規模で、地域外資本が多い。  地元は場所貸し（地代、固定資産税）と若干の雇用のみ。  一般市民は無関心。  地域で自律的に発展するメカニズムではなく、従来の企業 誘致・工場誘致と何ら変わらない。  20 年後は、宴のあと？  これで本当に再生可能エネルギーは定着するの？！

27 怪しい日本のバイオマス発電 26  大型（ 5000 ㎾以上）、 5 万㎾の「超大型」発電も。  発電のみ（熱電併給はなし）で、エネルギーの無駄遣い。  林業や熱利用とは関係ない外部資本がほとんど 。  地元は燃料供給のみ。  丸太から作る良質のチップを、しかも、安い価格で要求。  質の悪い部分は使えない。  林業・地元にメリットなし。  本当に集められるの？  何のためのバイオマス発電？  熱利用なら皆が幸せになれる。  ムリして発電をやる意義ない。 日本の発電用燃料

28 バイオマス発電のリスク 27  FIT により買い取り価格は 20 年間固定＝売り上げも 20 年間固 定。  発電経費に占める燃料コストの大きさ。  燃料調達の問題と並んで、燃料代上昇にどう備えるかが、事 業構築の最大のポイント。  ドイツでは、熱利用＋残材利用。

29 大型バイオマス発電の事例（ 5700 ㎾） 28  エネルギー効率 26 ％をうたっているが、チップ乾燥に多くのエネルギー を消費しているため、実質は 20 ％以下。  貴重なバイオマス資源の 8 割がムダ⇒チップも安くしか買えない⇒何のた めのバイオマス発電？！ 発電用バイオマス 燃料を乾燥するた めのバイオマス乾 燥機 丸太から作る水分 の低い、高品質 チップを要求。