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大隈重信と 「明治の立憲政治」 （１限目） 佐賀県教育センター所員 原口正規 平成１７年１０月３１日 授業
大隈重信と 「明治の立憲政治」 （１限目） 平成１７年１０月３１日 授業 佐賀県教育センター所員 原口正規 （写真などは著作権上、一部のみ掲載） 注）独立行政法人 情報処理推進機構(IPA)(
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大隈追放 １．（ ） 1881･･･伊藤と対立 → 大隈追放 ２．（ ） 1881 自由党･･･フランス流 激化事件
１．（ ） 1881･･･伊藤と対立 → 大隈追放 ２．（ ） 1881 自由党･･･フランス流 激化事件 板垣遭難 → 渡仏 → 失望 → 84 解党 ３．（ ） 1882 立憲改進党･･･（ ）流 目的：1)イギリス流立憲政治 2)（ ）内閣の実現･･･議院内閣制 議会で多数派を占める政党の党首が首相を務める （ ）大隈内閣① ･･･初の政党内閣（隈板内閣） 1918 （ ）内閣 ･･･初の本格的政党内閣 大正時代に実質的に議院内閣制実現 明治十四年の政変 板垣退助 大隈重信 イギリス 政党 1898 原敬
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大隈と尊王論 1838 誕生 ☆ 1844 弘道館入学 1854 『義祭同盟』参加･･･枝吉神陽（弘道館教授) （尊王 ）思想
1838 誕生 ☆ 1844 弘道館入学 1854 『義祭同盟』参加･･･枝吉神陽（弘道館教授) （尊王 ）思想 江藤新平・副島種臣も参加 ☆ ①（ ）･･･（ ） ← 儒学 ②（ ）･･･（ ） ← 国学 ③水戸学･･･藤田東湖・会沢安 ← 「大日本史」 正しさの根拠がどこにあるかという政治的問かけ ☆ 学風改革を唱道 → 弘道館退学 → 蘭学 → 英学 垂加神道 山崎闇斎 復古神道 平田篤胤
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【写真】 楠神社 （龍造寺八幡宮境内内） ここで義祭同盟が結成された
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【写真】 楠神社よこの 義祭同盟の碑 高さ４～５ﾒｰﾄﾙ
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楠神社の地図 佐賀駅 楠神社 （龍造寺八幡内） 旧龍造寺（高寺） 佐賀玉屋 佐賀玉屋 県庁（旧佐賀城）
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尊王論 日本中世社会のイメージ ○将軍＝（征夷大将軍）
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日本中世社会のイメージ ○天皇 ○将軍 （西国） （東国）
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日本中世社会のイメージ ○天皇 ← 正当性 任命 西国 ○将軍 ← 実権 東国
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日本近世社会のイメージ ○天皇 ← 正当性 ○将軍 ← 実権 社会の食客となった武士の存在意義がどこにあるか？ ↓ 現代人は正義に無関心？
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大隈と英学 1865 長崎に佐賀藩の英学塾『致遠館』設立 （フルベッキ）に師事･･･（アメリカ）人（宣教師） ☆
1865 長崎に佐賀藩の英学塾『致遠館』設立 （フルベッキ）に師事･･･（アメリカ）人（宣教師） ☆ 新約聖書とアメリカ憲法 → 立憲政治の必要性 1868 （ ）事件･･･イギリス公使（ ）と論争☆ 「宗教戦争の激しさを一番知っているのはあなた方だ」 近代国家の宗教性の理解 浦上信徒弾圧 パークス
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【写真】 フルベッキ 眼鏡をかけた美男子である
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宗教戦争 １．ユグノー戦争 仏 1562～98 ２．三十年戦争 独 1618～48 → 人口の三分の一が死亡 ☆
２．三十年戦争 独 1618～48 → 人口の三分の一が死亡 ☆ → 神聖ローマ帝国（ドイツ）崩壊 比）（ ）の乱 1637 ・神が誰に政治の主導権を与えるか ← 宗教改革 ☆ ↓ 主権･･･教会否定 → 直接個人へ 島原
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【写真】 三十年戦争 （木につるされ処刑された兵士たちの絵） その悲惨さの説明
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教会 「晩鐘」 ミレー 夕暮れの村の教会の「晩鐘」を聞きながら、神からもらった仕事への感謝の祈り
教会 「晩鐘」 ミレー 夕暮れの村の教会の「晩鐘」を聞きながら、神からもらった仕事への感謝の祈り 出典：独立行政法人 情報処理推進機構(IPA)
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「最後の審判」 ミケランジェロ 再臨したキリスト この世が終わるとき、今まで生きたすべての人間が裁かれる図
「最後の審判」 ミケランジェロ 再臨したキリスト この世が終わるとき、今まで生きたすべての人間が裁かれる図 出典：独立行政法人 情報処理推進機構(IPA)
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【絵】 キリスト教の持つ二つの側面を比較 「感謝」と「裁き」
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アメリカ独立宣言 1776 『すべての人間は平等に造られ、造化の神によって、 一定の譲ることのできない権利を与えられている』 ・建国の歴史
アメリカ独立宣言 1776 『すべての人間は平等に造られ、造化の神によって、 一定の譲ることのできない権利を与えられている』 ・建国の歴史 プロテスタント迫害 → アメリカ移住 ☆ 参）ピルグリムファーザーズ メイフラワー号 1620
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【写真】 アーミッシュ （馬車に乗って出かける様子） １８世紀さながらの生活を続ける、 現代アメリカのプロテスタントの一派
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アメリカ イギリス フランス 大隈がアメリカ人の宣教師フルベッキから学んだ憲法はこれ ↓ これをとらない 板垣 大隈
↓ これをとらない アメリカ イギリス フランス 板垣 大隈 アメリカ憲法を学びながらも、 （日本国憲法） イギリス流をとる
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【写真】 アメリカ合衆国独立100周年を記念して、 フランスから贈られた 自由の女神像
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【写真】 自由の女神の立つ リバティー島
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ドラクロア フランス７月革命を題材にしたもの
「民衆を導く自由の女神」 ドラクロア フランス７月革命を題材にしたもの 出典：独立行政法人 情報処理推進機構(IPA)
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大隈重信と 「明治の立憲政治」 （２限目） 平成１７年１１月８日 授業 佐賀県教育センター所員 原口正規
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アメリカ イギリス フランス 大隈がアメリカ人の宣教師フルベッキから学んだ憲法はこれ ↓ これをとらない 板垣 大隈
↓ これをとらない アメリカ イギリス フランス 板垣 大隈 アメリカ憲法を学びながらも、 （日本国憲法） イギリス流をとる
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イギリス流歴史的権利 マグナ＝カルタ １．（ ）（大憲章） 1215 ・国王の圧政 → 貴族の反抗 ２．貴族の歴史的権利で対抗
１．（ ）（大憲章） 1215 ・国王の圧政 → 貴族の反抗 ２．貴族の歴史的権利で対抗 ・コモン・ロー（慣習法）の伝統 比）貞永式目 1232･･･先例と（ ） ３．ピューリタン革命(1642～49) 英 ジェームズ１世 → 王権神授説 王権 VS 議会（貴族＋ﾋﾟｭｰﾘﾀﾝ） ↓ チャールズ１世処刑 1649 → 王政復古 → 権利章典 道理
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イギリス流立憲政治 １．大隈重信 1882 立憲改進党･･･イギリス流 ２．私擬憲法 1881～1882
イギリス流立憲政治 １．大隈重信 1882 立憲改進党･･･イギリス流 ２．私擬憲法 1881～1882 1)改進党系 「私擬憲法案」 ･･･（ ）（交詢社） 議院内閣制 2)自由党系 「東洋大日本国国憲按」･･･（ ） 連邦制 革命権あり 変質 → （ ）（伊藤博文の与党化） 矢野文雄 植木枝盛 立憲政友会
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政党の流れ 1881 自由党 1882 立憲改進党 1896 進歩党 1898（ ① ） 1898（ ② ） 1898（ ③ ）
1881 自由党 立憲改進党 1896 進歩党 1898（ ① ） 1898（ ② ） （ ③ ） 1900（ ④ ）
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第三の国・ドイツ １．ドイツ憲法調査 1882 1)伊藤博文･･･（ ）･･･ウィーン大学 （ ）･･･ベルリン大学 シュタイン
1)伊藤博文･･･（ ）･･･ウィーン大学 （ ）･･･ベルリン大学 2) ドイツ法学 × 法は神様に由来 → 自然法学 ○ 法は民族に固有 → 歴史法学 参）グリム兄弟 シュタイン グナイスト
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２．幕末の動乱 佐幕開国･･･薩摩 1866 薩長連合 → 尊王開国 → 倒幕 尊王攘夷･･･長州 王政復古 文明開化 ↓ ↓ 歴史 憲法 ３．法の歴史的正当性を重視 ※民族と文化で違う 補）明治中期の日本的思想 ☆ 1)天皇 → 憲法制定権力 → 欽定憲法 ☆ 2)条件 → 君主権の制限 → 立憲君主制
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明治中期の思想 １．明治中期 ･･･日本の伝統的価値の見直し 1)国粋主義：（ ） 政教社：「日本人」
1)国粋主義：（ ） 政教社：「日本人」 2)国民主義： 陸 羯南 日刊新聞「日本」 3)平民主義： 徳富蘇峰 民友社：「国民之友」 4)日本主義： 高山樗牛 雑誌「太陽」 三宅雪嶺
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【写真】 「大日本帝国憲法発布式典」 和田英作 二つの意味 １．首相に政権を委任 ２．天皇もこれを守る
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大日本帝国憲法の制定 １．順序 西洋 議会 → 憲法 日本 （ ） → （ ） ２．大日本帝国憲法発布 1889
１．順序 西洋 議会 → 憲法 日本 （ ） → （ ） ２．大日本帝国憲法発布 1889 1)天皇 → 憲法制定権力（欽定憲法） 2)条文 内閣の規定なし → 内閣総理大臣の規定なし 第55条 『国務各大臣ハ天皇ヲ輔弼シ其の責ニ任ス』 ※各国務大臣の個別責任 3)運用 → 政党内閣を拒否しない ※ただし他の勢力も内閣に入る 憲法 議会
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３．帝国議会 1890 政治の推移 １．藩閥勢力 ↓ ①１９世紀の内閣 ２．議院勢力 → 政党勢力 ↓ ②桂園時代 ３．軍部勢力
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①１９世紀の内閣 伊藤博文 内閣 1 代（ ）①85～ （ ）制度 2 代（ ） 88～ （ ）法 超然主義 3 代（ ）①89～ （ ）会
1 代（ ）①85～ （ ）制度 2 代（ ） 88～ （ ）法 超然主義 3 代（ ）①89～ （ ）会 4 代（ ）①91～ 蛮勇演説 天皇 任命 長州 自由党 藩閥 超然主義 政党 薩摩 改進党 政府 民党 黒田清隆 大日本帝国憲 山県有朋 第一回帝国議 松方正義
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伊藤博文 日清 5 代（ ）②92～ （ ）戦争 内相 板垣退助 6 代（ ）②96～ 松隈内閣 7 代（ ）③98.1～ 地租増徴案否決 天皇 任命 長州（伊藤） 自由党（板垣） 薩摩（松方） 改進党（大隈） 政府 民党 松方正義 伊藤博文
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大隈重信 隈板 8 代（ ）①98.6～ （ ）内閣 初の（ ）内閣 天皇 自由党 伊藤 大隈（憲政党） 改進党（進歩党） 政府 民党 政党
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政党の流れ 大隈系 板垣系 1881 自由党 1882 立憲改進党 1896 進歩党 1898（ ） 初の政党内閣
政党の流れ 大隈系 板垣系 自由党 立憲改進党 1896 進歩党 1898（ ） 初の政党内閣 （ ） （ ） 憲政党 憲政党 憲政本党
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9 代（ ）②98.11 ～（ ）法 （ ）制 軍部 天皇 旧自由党系 山県 憲政党 伊藤 憲政本党 旧改進党系 山県有朋 治安警察 軍部大臣現役武官
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10代（伊藤博文 ）④00～ （立憲政友会 ）内閣 軍部 天皇 旧自由党 伊藤 伊藤 立憲政友会 山県 憲政本党 旧改進党
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10代（伊藤博文 ）④00～ （立憲政友会 ）内閣 軍部 天皇 旧自由党 伊藤 伊藤 立憲政友会 山県 憲政本党 山県 伊藤 旧改進党 軍部 立憲政友会 憲政本党
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政党の流れ 大隈系 板垣系 1881 自由党 1882 立憲改進党 1896 進歩党 1898（憲政党） 初の政党内閣
政党の流れ 大隈系 板垣系 自由党 立憲改進党 1896 進歩党 1898（憲政党） 初の政党内閣 （憲政党） （憲政本党） 伊藤系 1900（立憲政友会 ） 1918（ ）内閣 （ ）内閣 原敬
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政党の流れ 大隈系 板垣系 1881 自由党 1882 立憲改進党 1896 進歩党 1898（憲政党） 初の政党内閣
政党の流れ 大隈系 板垣系 自由党 立憲改進党 1896 進歩党 1898（憲政党） 初の政党内閣 （憲政党） （憲政本党） 伊藤系 1900（立憲政友会 ） 1918（原敬 ）内閣 （ ）内閣
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②桂園時代 1901～1913 山県 天皇 伊藤 桂 西園寺 軍部 政友会 旧自由党 憲政本党 旧改進党 レールを敷いたのは大隈
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②桂園時代 1901～1913 １．桂太郎内閣① 1901 ･･･ 日露戦争 ２．西園寺公望内閣① 1906 ･･･ 日本社会党
１．桂太郎内閣① ･･･ 日露戦争 ２．西園寺公望内閣① 1906 ･･･ 日本社会党 ３．桂太郎内閣② ･･･ 大逆事件 ４．西園寺公望内閣② 1911 ･･･ 二個師団増設要求 ５．桂太郎内閣③ ･･･ 第１次護憲運動
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①１９世紀の内閣 1885～1901 1 代 伊藤博文①85～ 内閣制度 2 代 黒田清隆 88～ 大日本帝国憲法 超然主義
1 代 伊藤博文①85～ 内閣制度 2 代 黒田清隆 88～ 大日本帝国憲法 超然主義 3 代 山県有朋①89～ 第一帝国議会 4 代 松方正義①91～ 蛮勇演説 5 代 伊藤博文②92～ 日清戦争 6 代 松方正義②96～ 松隈内閣 7 代 伊藤博文③98.1～ 地租増徴案否決 8 代 大隈重信①98.6～ 隈板内閣 初の政党内閣 9 代 山県有朋②98.11～ 治安警察法 軍部大臣現役武官制 10代 伊藤博文④00～ 立憲政友会内閣
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②桂園時代 1901～1913 １．桂太郎内閣① 1901 ･･･ 日露戦争 ２．西園寺公望内閣① 1906 ･･･ 日本社会党
１．桂太郎内閣① ･･･ 日露戦争 ２．西園寺公望内閣① 1906 ･･･ 日本社会党 ３．桂太郎内閣② ･･･ 大逆事件 ４．西園寺公望内閣② 1911 ･･･ 二個師団増設要求 ５．桂太郎内閣③ ･･･ 第１次護憲運動
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まとめ １．天皇は正当性の根拠 ２．君主権の制限 ３．内閣以外の決定機関の存在
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昭和の一身多頭国家 天皇 内閣 軍部 枢密院 議院内閣制への努力が続けられた
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「議院内閣制」は、現在に受け継がれている。
その功労は大隈重信。 致遠館は、そのルーツともいうべき学校。
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終わり
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