JISA第５回サイバー法セミナー サイバー犯罪条約と日本の刑事法制 明治大学法学部教授・弁護士 夏　井　高　人.

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1 JISA第５回サイバー法セミナー サイバー犯罪条約と日本の刑事法制 明治大学法学部教授・弁護士 夏　井　高　人

2 Table of Contents はじめに サイバー犯罪条約の構成 サイバー犯罪条約における刑事実体法 日本のサイバー刑事法制
比較法的な検討 違法アクセス 違法傍受 機器の濫用 プロバイダ責任の免責 サイバー犯罪条約に対する反応 検討課題 まとめ

3 サイバー犯罪条約の構成 前文 第1章 用語の定義 第2章 国内において採られるべき措置 第3章 国際協力
第1章　用語の定義 第2章　国内において採られるべき措置 刑事実体法 手続法規　－データの応急保全，捜索，差押，開示など 管轄権 第3章　国際協力 一般原則　－犯罪者の引渡，相互援助など 特別規定　－保全措置など 第4章　最終規定　－条約の発効，留保，改正など

4 サイバー犯罪条約における刑事実体法 コンピュータ・データ及びシステムの機密性，完全性及び可用性に対する犯罪 コンピュータ関連犯罪
違法アクセス データ妨害 システム妨害 機器の濫用 違法傍受 コンピュータ関連犯罪 コンピュータ関連偽造 コンピュータ関連詐欺 コンテント関連犯罪－児童ポルノグラフィ 著作権及び関連諸権利の侵害に関連する犯罪 付随的責任及び制裁 未遂・幇助・教唆 企業責任

5 日本のサイバー刑事法制 一般法 特別法 刑法典 違法アクセス関係 ポルノグラフィ関係 知的財産権関係 その他 昭和62年（1987年）改正
データの保護（毀損，改変），コンピュータ詐欺，システム妨害など 有価証券に相当する電磁的証票についての対応 特別法 違法アクセス関係 不正アクセス禁止法 ポルノグラフィ関係 児童買春・児童ポルノ禁止法 風俗営業法 知的財産権関係 著作権法（WIPO著作権条約に対応した改正後のもの） （不正競争防止法） その他

6 比較法的な検討 違法アクセス 違法傍受 機器の濫用 サービス・プロバイダ責任の免責 ハイパーリンクに対する法的評価
「不正アクセス」と「違法アクセス」の相違点 「不正」，「違法」の判断基準 個人のシステムやデータの保護　→　P to P の時代に対応できるか？ 違法傍受 通信傍受法の評価 一般的禁止を裏側から法定しているが罰則がない 機器の濫用 不正アクセスを助長する行為は何を包含するか？ 法文の不明確性＝罪刑法定主義違反 サービス・プロバイダ責任の免責 責任と免責の根拠 犯罪行為に積極的に荷担した責任＝過失犯への対応は？ サイバー犯罪条約のアプローチ，DMCAなどにおけるアプローチ ハイパーリンクに対する法的評価 条約の児童ポルノ規制における「意図」の要件 ＦＬマスク事件判決の功罪 電磁波（電磁的放射）の規制 業法（電気通信事業法，電波法，放送法など）による対応は無意味 保護のための技術的対応は無力

7 サイバー犯罪条約に対する反応 欧州 アメリカ合衆国 プライバシー保護団体 各国政府 サービス・プロバイダ 関連する判決例
イギリスの法制整備が先行 サービス・プロバイダ 関連団体の反応 関連する判決例 アメリカ合衆国 議会におけるプロバイダ責任免責の議論 プライバシー保護団体 通信傍受（保全）に対する強い抵抗

8 検討課題 サイバー犯罪条約への対応 一般的な検討事項 情報提供 立法政策 調査・研究の支援 再評価システムの構築
政府が保有する関連情報の提供 立法政策 統一的な立法ポリシーの確立 横断的な刑事立法システムの確立 民間企業・団体の意見の尊重 一般的な検討事項 調査・研究の支援 調査・研究方法の見直し 公的利益と私的利益の公私混同・予算の無駄遣いをやめる 研究者の育成・支援と成果の社会還元 再評価システムの構築 法の有効性等の再評価 再評価結果の公開と立法政策への反映

9 参考サイト（サイバー犯罪条約関係） Council of Europe : Draft treaties Draft Convention on Cyber-crime (Version No. 25) Draft Explanatory Memorandum to the Draft Convention on Cyber-crime Creating a Safer Information Society by Improving the Security of Information Infrastructures and Combating Computer-related Crime Resolution on Criminal Liability of ISP submitted by Mr. Deier (U.S. House of Representatives) Cyber-Rights & Cyber-Liberties (UK) Palermo Statement : Cyber-Rights vs Cyber-Crimes International Conventions on Cybercrime at CyberCrime & Network Security

10 参考サイト（日本のサイト） 夏井高人：コンピュータ法・サイバー法に関連する資料 夏井高人：不正アクセス禁止法FAQ 岡村久道：コンピュータ犯罪、ハイテク犯罪、ネットワーク犯罪、そしてサイバー犯罪 岡村久道：法律とサイバースペース関係リソース集（LINK） 園田　寿：＜注釈＞児童買春・児童ポルノ禁止法 指宿　信：これが国際通信盗聴網「エシュロン」だ！－ＥＵ報告書を読む 藤田康幸：コンピュータと法 警察庁：ハイテク犯罪対策 IPA：ウイルス対策室 IPA：不正アクセス対策室 著作権情報センター：外国著作権法令集