学校支援から始まるまちづくり まちづくり協議会活性化の チェックポイント

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1 学校支援から始まるまちづくり まちづくり協議会活性化の チェックポイント
学校支援から始まるまちづくり まちづくり協議会活性化の チェックポイント ＩＩＨＯＥ [人と組織と地球のための国際研究所] 代表者 川北 秀人

2 大阪府高石市（堺市の南、泉大津市の北）出身。 大学を卒業して、リクルートへ。 アメリカで弁護士の資格を取ろうと退職したが、
簡単な自己紹介。。。 大阪府高石市（堺市の南、泉大津市の北）出身。 大学を卒業して、リクルートへ。 アメリカで弁護士の資格を取ろうと退職したが、 　２年連続で失敗。。（その間、永田町でバイト） 全ての仕事を辞めて司法試験浪人したものの、 　２年連続で失敗。。。。 その間に、阪神大震災：官・民・産の連携力不足。。 能力のなさを思い知って、市民団体の運営支援を始める。 約５千万円、常勤４名・非常勤３名、浦安・京都 国際人道支援団体の代表なども。 国社研の講師や「学校マネジメント研修」企画も。。

3 IIHOEって？ 社会事業家（課題・理想に挑むNPO・企業）の支援 組織目的： 地球上のすべての生命にとって、
　 （1994年） 調和的で民主的な発展のために 社会事業家（課題・理想に挑むNPO・企業）の支援 隔月刊誌「ＮＰＯマネジメント」発行（９９年創刊） 育成・支援のための講座・研修 地域で活動する団体のマネジメント研修（年１００件） 行政と市民団体がいっしょに協働を学ぶ研修（年４０県市） 調査・提言：「ＮＰＯの信頼性向上と助成の最適化」「協働環境」 企業の社会責任（ＣＳＲ）の戦略デザイン（年２０社） ビジネスと市民生活を通じた環境問題の解決 ２０２０年の地球への行動計画立案 専従４名＋客員３名、浦安・京都、約５５００万円

4 ２０２０年の世界・日本・わがまちは？ 中国のＧＤＰは、日本よりいくら多い？ 原油、鉄、レアメタルなどの価格は？
日本の国民一人当たりＧＤＰは何位？ 日本の高齢者率は？ 国債の残高は？ 既存インフラの補修コストは？ 橋：１５ｍ以上が１５万か所！ 施設：７００㎢以上！→市町村管理が半数以上、３０年以上が３割！ 下水道：陥没は年５０００か所以上！ 道路、ダム、住宅、上水道、電力、鉄道、・・・ 社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？ 消費税は、いくら必要？

5 ２０２０年までの潜在成長率：１.５７％（０７年・内閣府） 滋賀 ２.８３ 鳥取 １.５２ 福井 １.２５ 京都 ０.９８ 北海道・
東京 ２.７２ 佐賀 １.４９ 千葉 １.２３ 広島 ０.９８ 東北 １.０ 三重 ２.３８ 徳島 １.４７ 宮城 １.２２ 長崎 ０.９５ 関東 ２.０ 愛知 ２.３３ 石川 １.４５ 新潟 １.１９ 大阪 ０.９４ 中部 ２.０ 沖縄 ２.２４ 茨城 １.４３ 福岡 １.１９ 愛媛 ０.７１ 近畿 ０.９ 福島 ２.１４ 岩手 １.４１ 埼玉 １.１６ 兵庫 ０.５６ 中国 １.１ 山梨 ２.０４ 群馬 １.４１ 宮崎 １.１４ 秋田 ０.４７ 四国 ０.９ 栃木 １.９４ 山形 １.４０ 岡山 １.１０ 高知 ０.３０ 九州 １.３ 静岡 １.７４ 鹿児島 1.30 島根 １.０９ 北海道 ０.２５ 大分 １.７３ 富山 １.３０ 香川 １.０２ 青森 ０.２５ 大都市 １.８ 長野 １.６４ 岐阜 １.２９ 山口 １.００ 奈良 ０.２１ 地方圏 １.３ 平均 １.５７ 熊本 １.２７ 神奈川 ０.９９ 和歌山 -0.49

6 松山市も、これまで２０年と、これから２０年は違う
1990年 2000年 2010年 2020年 2030年 計（万人） 48.0 50.8 51.5 +7% 50.2 47.4 ▲8% 0~14歳 9.1 7.6 6.7 ▲23% 5.4 4.6 ▲32% 15~64歳（Ａ） （生産人口） 33.2 34.6 33.5 +1% 30.6 27.9 ▲17% 65歳~（Ｂ） 高齢者率 5.6 11.7% 8.4 16.6% 11.2 21.8% +100% 14.1 28.1% 14.8 31.2% +32% A÷Ｂ 5.9人 4.1人 2.9人 2.1人 1.8人 75歳~ 5.5 7.1 +29% 8.9 +11%

7 ２０２０年の松山市は？ 高齢者率は？ →２８.１％！ ７５歳以上は？ →７.１万人（１０年比 ３割増）！
高齢者１人を支える生産人口は、わずか２.１人！ ７５歳以上は？ →７.１万人（１０年比 ３割増）！ ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？ 社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？ 生産人口は？ → ９％減（００年比 １２％減） ！ 市税収入は？ 既存インフラの補修コストは？ 道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・・ 市債残高は？ 消費税は、いくら必要？

8 子どもたちの世代が、誇りを持って暮らし、働くため 災害時などの安心のため
まちづくりは、誰のため？ 何のため？ あいさつできる関係づくりのため 子どもたちの世代が、誇りを持って暮らし、働くため 災害時などの安心のため

9 地域の未来のために、 本当に大切なことを実現できる ように、全力を尽くす。 出し惜しみしない できないフリしない あきらめない
元気な地域は、人数より姿勢が違う！ 地域の未来のために、 　本当に大切なことを実現できる 　ように、全力を尽くす。 出し惜しみしない できないフリしない あきらめない 「誰かがどうにかしてくれる」なんて 　甘えない

10 まちの「サバイバル」力を どう維持するか まちの売上高Ｎｏ.１は、どう変化したか？ まちの競争力は、どう維持・向上するのか？
まちの競争力は、誰が支えるのか？ 地場産業は、まちの競争力を高める力となるか？ 変化の中で、資源を活かせる産業は何か？ 子どもに、どんな仕事を「本気で就業体験」させるか？ まちの競争力を支えるために、行政は何をすべきか？ まちの競争力を支えるために、企業は何をすべきか？ くわしくは「ＮＰＯマネジメント」第２９号「まちのマーケティング」参照

11 地域産業は狩猟か・農耕か？ 本当にすごい観光地は、自ら地域を耕している もはや、牡蠣の養殖業者でさえ、森を守る時代！
たとえば、由布院の溝口さん、中谷さん、時松さん たとえば、山形・庄内の風間さん、奥田さん、金子さん たとえば、別府の菅さん、鶴田さん、野上さん もはや、牡蠣の養殖業者でさえ、森を守る時代！ → 地域をむさぼる産業から 地域を耕す産業（Communi-culture Industry）へ

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14 いつの間にか、意欲も機能も力も失い、「消費する自治」「おまかせ自治」に。。。
「自治」は、誰がする？ マツキヨが地方行政を「コンビニ化」した 松戸市の「すぐやる課」（６９年） 「困ったら頼む」、「もらえるものはもらう」、「払ってる分より、もらう分を多く」！！ その財源は？！ 税収は３割！→残りは補助・交付 + 借金 「右肩上がり」時代は、それでよくても。。。 いつの間にか、意欲も機能も力も失い、「消費する自治」「おまかせ自治」に。。。

15 「失ってしまった自治」をリハビリする！ 自治する意欲 自治する機能 自治する力 なぜ自分たちが？→これからどうなる？
共通の「基本機能」と独自の「魅力づくり」 最小限の安全・安心をどう維持するか？ 文化・伝統をどう残すか？ 経済的な競争力をどう維持・向上するか？ 自治する力 決める力、行動・実践する力、育てる力

16 地味でも大切なことを、しっかり続ける たとえば、経済 たとえば、福祉 たとえば、災害時の要援護者支援 まち・集落の魅力は、磨き続ける！
まちづくり・協働は、切り花じゃなく土づくり！ 店がなくても、誰から・どう買い続けるか たとえば、福祉 介護は、本当に届き続けるか？ 健康を育む自主活動が不可欠！ たとえば、災害時の要援護者支援 緊急時のしくみは、平時のネットワーク

17 こんな工夫も、ぜひ！ どんな活動でも、発信する！ 地域にかかわる時間を増やす！ 子どもを本気にする！ できないことより、できることに力を！
メディア（地元紙・局）は「地域の元気ネタ」を探してる 地域にかかわる時間を増やす！ まちづくりは「あいさつできる関係」を増やすため 子どもを本気にする！ 「大人ってすごい！」と感じるから、そこで働きたくなる できないことより、できることに力を！ 学校にも、保護者にも、常に問題はある

18 ご質問 大学と地域とのかかわり？ 中学校５０km歩行：安全確保大変！ 来夏に防災をテーマに体育館で何か。。 パソコン教室とか園芸支援は？
生徒さんが大人にお礼を言う機会を！ 来夏に防災をテーマに体育館で何か。。 避難所のアメニティを高める体験を！

19 日本のうらほろ（北海道浦幌町） 札幌市南区 澄川地区連合会 新居浜市社会福祉協議会 災害ボランティアセンター 中学生が必参加の災害訓練
途中でご紹介した事例 日本のうらほろ（北海道浦幌町） IIHOE刊「NPOマネジメント」第６３号 ご参照ください 札幌市南区 澄川地区連合会 中学生が必参加の災害訓練 新居浜市社会福祉協議会 　　災害ボランティアセンター

20 今後３～５年間を見通した、地域づくり活動 今後３～５年間を見通して、 強化・拡大すべき活動？ ・・・・・・（何％拡大？）
現在のまま続ける活動？ ・・・・・・ 縮小・休止すべき活動？ ・・・・・・（何％縮小？） 新たに開始すべき活動？ ・・・・・・（いつから？）

21 ３～５年間を視野に入れた、計画づくり ０９（Ｈ２１）年度 １０月１１月１２月 活動・行事 目標：・・・・・・！ ・・・・・・！ ○○祭
　　　　・・・・・・！ ○○祭 　　○○川清掃 　　　　防火巡回 人・組織づくり △▽部会研修 　次期幹事候補 　意見交換会 　◇◇地区視察 １月 ２月 ３月 除雪 　さくら祭準備→ （メニュー開発） ▽◇部会研修 　次期幹事決定 　定例幹事会 　◇○地区視察 １０（Ｈ２２）年度 ４月 ・・・・・ ９月 さくら祭 　　夏休み教室 ○△部会研修 　○◇地区視察 １０月 ・・・・ ３月 ○○祭　除雪 ▽○部会研修 ◇○部会研修 　△◇地区視察 １２（Ｈ２４）年度 または １４（Ｈ２６）年度

22 助言をもとに、計画を「磨く」 ２０：４５まで ０９（Ｈ２１）年度 １０月１１月１２月 活動・行事 目標：・・・・・・！ ・・・・・・！
　　　　・・・・・・！ ○○祭 発信！ 　　○○川清掃 　　　　防火巡回 人・組織づくり △▽部会研修 　次期幹事候補 　意見交換会 　◇◇地区視察 規約見直し １月 ２月 ３月 除雪→米割引 　さくら祭準備→ （メニュー開発） 　ミニ行事５つ！ ▽◇部会研修 　次期幹事決定 　定例幹事会 　◇○地区視察 １０（Ｈ２２）年度 ４月 ・・・・・ ９月 さくら祭 　　夏休み教室 子ども巻き込み ○△部会研修 　○◇地区視察 総会で表彰 １０月 ・・・・ ３月 ○○祭　除雪 健康体操開始 ▽○部会研修 ◇○部会研修 　△◇地区視察 １２（Ｈ２４）年度 または １４（Ｈ２６）年度 健康・食事支援 　活動スタート アシスタント・ 　マネジャー５名