電力自由化における事業モデルの研究 ～電力システム改革に関わるフェールセーフについて～

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1 電力自由化における事業モデルの研究 ～電力システム改革に関わるフェールセーフについて～
　　VM202 社会組織理論演習2 村上綱実先生　 電力自由化 電力自由化における事業モデルの研究 ～電力システム改革に関わるフェールセーフについて～ 野崎 哲裕 2015年12月18日

2 １．日本の電力市場の現状と小売自由化 ２．欧米の自由化の状況 ３．自由化の課題 ・中長期(10年程度）の電源確保が困難
　　本日の報告の内容　 電力自由化 １．日本の電力市場の現状と小売自由化 ２．欧米の自由化の状況 ３．自由化の課題 　　・中長期(10年程度）の電源確保が困難 　　・電力の最終供給保障が曖昧 ４．自由化後の事業モデルの提案 　　・容量市場の活用で最終保障サービス提供

3 電力自由化 需要家（一般消費者含む） １．日本の電力市場の現状と小売自由化 発電 日本の現電気事業 ・地域独占 ・ 発電所の建設・運転
　　発電事業者 　　・　発電所の建設・運転 　　・　小売事業者への売電 発電 日本の現電気事業 ・地域独占 ・発送電一貫体制 ・規制料金 　　送配電事業者 　　・　送配電網の建設・保守 　　・　電力系統の運用 送配電 小売全面自由化 （平成16年4月～） ・電力参入の自由化 ・発電、送配電、小売 　の分離 ・自由料金 　　小売事業者 　　・　需要家分の電力調達 　　・　需要家に電力供給 　小売 需要家（一般消費者含む） 　　図１．電力自由化後の体制

4 電力自由化 ２．欧米自由化の状況 表1. 欧米自由化の状況比較 制度設計 卸電力市場 卸電力+容量市場 規制当局の入札 地域 テキサス州
米国・北東部、イギリス、フランス カリフォルニア州 容量確保義務 最大手の小売事業者に最終保障サービスを課している。 小売事業者は、自らの需要に応じた供給力の確保義務。過不足分は容量市場で取引。 規制当局が容量確保義務を管理。 ミッシングマネー問題解決方策 卸電力市場入札価格に上限を設けず、価格高騰を許容。 容量市場でミッシングマネー回収。 計画的に長期契約を提供する。 課題と運用 卸電力価格が極端に変動があり、発電事業者は、非常に大きな価格変動リスクに晒される。 大停電のような突発事態に備えられていない。 規制当局の主導計画で過剰投資を招き、電源の収益を悪化させる懸念がある。

5 電力自由化 ２．欧米自由化の状況 可変費用 (燃料本体費、 燃料諸経費等） 固定費用 (減価償却費、 運転維持費等) 稼働中 停止期間
電源費用 稼動して得られる売電収入 容量市場により得られる発電能力(容量）収入 稼働中 停止期間 発電による売電収入 ミッシング マネー (固定費用) 　　図２．容量市場の基本的な考え方

6 課題：電力の供給義務が曖昧 電力自由化 ３．自由化の課題 表２．供給義務のない電力市場システムで各事業者の行動 事業者 責務
表２．供給義務のない電力市場システムで各事業者の行動 事業者 責務 各事業者の責務や行動 小売事業者 各需要家に対する供給義務 ・自社顧客の需要に応じた供給力を確保義務 発電事業者 販売先に対する電力供給義務 ・料金規制はなく、参入・撤退は自由。 ・経済性で電源建設を判断。 ・販売先未定であれば、電源の維持・建設 　に責任を負わない。 送配電事業運者 周波数調整義務 ・実需給断面にて周波数調整義務負うため、 　必要な予備力を確保する必要がある。 ・自身では電源を保有しないので、発電事業者 　から予備力を調達する必要がある。 課題：電力の供給義務が曖昧

7 電力自由化 4.自由化後の事業モデルの提案 発電事業者_A 発電事業者_B 併設 卸電力市場&相対取引 発電事業者_Z 調整能力提供
発電事業者_A_S 予備容量提供者 調整能力提供 容量市場 送配電事業者 ・区域内の周波数 調整義務 小売事業者 デマンドレスポンス 小売事業者 需要家 需要家 需要家 図2．容量市場の活用による最終保障サービスモデル

8 参考文献&図書 電力自由化 (1)資源エネルギー庁、2013、「小売自由化に係る詳細制度設計について」、 経済産業省電力システム改革小委員会第2回 (2)後藤美香、2014、「欧州における容量メカニズムの動向と課題」、電力中央研究所報告、Y13013 (3)横山明彦、2001、「欧米における電力自由化状況」、電学誌121巻12号 (4)八田達夫、2007、『規制改革の経済分析/電力自由化のケース』、日本経済新聞出版社