「自治」をリハビリしよう！ 意欲・機能・力を取り戻す

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1 「自治」をリハビリしよう！ 意欲・機能・力を取り戻す
「自治」をリハビリしよう！ 意欲・機能・力を取り戻す ＩＩＨＯＥ [人と組織と地球のための国際研究所] 代表者 川北 秀人

2 大阪府高石市（堺市の南、泉大津市の北）出身。 大学を卒業して、リクルートへ。 アメリカで弁護士の資格を取ろうと退職したが、
簡単な自己紹介。。。 大阪府高石市（堺市の南、泉大津市の北）出身。 大学を卒業して、リクルートへ。 アメリカで弁護士の資格を取ろうと退職したが、 　２年連続で失敗。。（その間、永田町でバイト） 全ての仕事を辞めて司法試験浪人したものの、 　２年連続で失敗。。。。 その間に、阪神大震災：官・民・産の連携力不足。。 能力のなさを思い知って、市民団体の運営支援を始める。 約４千万円、常勤３名・非常勤３名、浦安・京都 国際人道支援団体の代表なども。

3 IIHOEって？ 組織目的：地球上のすべての生命にとって、 調和的で民主的な発展のために 社会事業家（課題・理想に挑むNPO・企業）の支援
組織目的：地球上のすべての生命にとって、 調和的で民主的な発展のために 社会事業家（課題・理想に挑むNPO・企業）の支援 隔月刊誌「ＮＰＯマネジメント」発行 育成・支援のための講座・研修（年１００件以上） 地域に根ざして活動する団体のためのマネジメント講座 行政と市民団体がいっしょに協働を学ぶ研修 企業の社会戦略（責任・貢献）のデザイン ビジネスと市民生活を通じた環境問題の解決 ２０２０年の地球への行動計画立案 専従３名＋客員３名、浦安・京都、約４０００万円

4 各町のご発表をうかがって 【武雄町】 大人数の体制づくりと活動の同時並行、お疲れ様でした！ 今後は既存活動の棚卸しも 【橘町】
10年前からプラン、すごい！ 自主防災は地域づくりの基礎 10年後の人口構成を視野に 【朝日町】 地名の発掘、すばらしい！ 自治意識共有、難しいですね 【武内町】 横断幕を生かすまちづくりを 学校、高齢者、若い芸術家 【東川登町】 防犯灯「づくり」を活動にする方法もあります！ 京都府長岡京市の 　「長岡中央商店街」 【北方町】 ライフスタイルに合わせた 　　活動も！ 浦安市の「さんポリス」

5 ２０２０年の世界・日本は？ 中国のＧＤＰは、日本よりいくら多い？ 原油、鉄、レアメタルなどの価格は？ 日本の国民一人当たりＧＤＰは何位？
日本の高齢者率は？ 国債の残高は？ 既存インフラの補修コストは？ 橋：１５ｍ以上が１５万か所！ 施設：７００㎢以上！→市町村管理が半数以上、３０年以上が３割！ 下水道：陥没は年５０００か所以上！ 上水道：６１万km中、３.８万kmが耐用年数切れ→２０年に１２万km 道路、ダム、住宅、電力、鉄道、・・・ 社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？ 消費税は、いくら必要？

6 武雄市も、これまで２０年と、これから２０年は違う
1990年 2000年 2010年 2020年 2030年 計（人） 54004 53068 49630 ▲8% 45423 40823 ▲17% 0~14歳 11243 9003 7175 ▲36% 5587 4659 ▲35% 15~64歳（Ａ） （生産人口） 33932 32542 29728 ▲12% 25201 21599 ▲27% 65歳~（Ｂ） 高齢者率 8826 16.3% 11522 21.7% 12736 25.7% +44% 14636 32.2% 14565 35.7% +14% A÷Ｂ 3.8人 2.8人 2.3人 1.7人 1.4人 75歳~ 7188 7539 +4% 8976 +19%

7 ２０２０年の武雄市は？ 高齢者率は？→３２.２%（全国より10年以上早い）！ ７５歳以上は？→7500人（人口の6人に1人）！
高齢者１人を支える生産人口は、わずか１.７人！ ７５歳以上は？→7500人（人口の6人に1人）！ ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？ 社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？ 健康増進活動の効果の可視化を急ぐ！ 生産人口は？ → １５％減（００年比 ２２％減） ！ 個人所得税収は？ 既存インフラの補修コストは？ 道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・・ 債権残高は？

8 ２０２０年までの潜在成長率（０９年 日本経済研究センター）
沖縄 １.０７ 栃木 ０.７５ 石川 ０.６８ 徳島 ０.５７ 全国 ０.８１ 東京 １.０５ 三重 ０.７３ 佐賀 ０.６７ 愛媛 ０.５６ 北海道・ 東北 ０.６ 神奈川 １.０３ 静岡 ０.７３ 福井 ０.６６ 山形 ０.５５ 愛知 ０.９８ 宮城 ０.７３ 北海道 ０.６５ 高知 ０.５４ 関東 ０.９ 滋賀 ０.９８ 大阪 ０.７１ 大分 ０.６５ 長崎 ０.５４ 中部 ０.８ 千葉 ０.９０ 群馬 ０.７１ 宮崎 ０.６３ 島根 ０.５３ 近畿 ０.７ 埼玉 ０.８７ 岐阜 ０.７１ 鹿児島 ０.６２ 新潟 ０.５３ 中国 ０.７ 平均 ０.８１ 広島 ０.７０ 香川 ０.６２ 岩手 ０.５３ 四国 ０.６ 福岡 ０.８１ 山梨 ０.７０ 長野 ０.６０ 青森 ０.５３ 九州 ０.７ 兵庫 ０.７７ 鳥取 ０.６９ 富山 ０.６０ 山口 ０.４６ 岡山 ０.７７ 熊本 ０.６９ 福島 ０.６０ 和歌山 ０.４１ 京都 ０.７７ 茨城 ０.６８ 奈良 ０.５７ 秋田 ０.３８

9 まちの「サバイバル」力を どう維持するか まちの売上高Ｎｏ.１は、どう変化したか？ まちの競争力は、どう維持・向上するのか？
まちの競争力は、誰が支えるのか？ 地場産業は、まちの競争力を高める力となるか？ 変化の中で、資源を活かせる産業は何か？ 子どもに、どんな仕事を「本気で就業体験」させるか？ まちの競争力を支えるために、行政は何をすべきか？ まちの競争力を支えるために、企業は何をすべきか？ くわしくは「ＮＰＯマネジメント」第２９号「まちのマーケティング」参照

10 地域の未来のために、 本当に大切なことを実現できる ように、全力を尽くす。 出し惜しみしない できないフリしない あきらめない
元気な地域は、人数より姿勢が違う！ 地域の未来のために、 　本当に大切なことを実現できる 　ように、全力を尽くす。 出し惜しみしない できないフリしない あきらめない 「誰かがどうにかしてくれる」なんて 　甘えない

11 子どもたちの世代が誇りを持って暮らし、働くため
まちづくりは、誰のため？ 何のため？ あいさつできる関係づくりのため 子どもたちの世代が誇りを持って暮らし、働くため ２０年で人口が半減した町で、小中学生が農畜漁林業の生産・販売を体験し、町長に提言する年５０時間以上の町おこし授業（北海道・浦幌町、「NPOマネジメント」第６３号参照） 災害時などの安心のため 障害者・高齢者のための「避難支援」と「避難所の課題確認」訓練（別府市）

12 ＮＰＯ: Not-for-Profit Organization 民間で公益かつ非営利の活動を継続する組織
民間： 官から独立し、依存しない運営 自発性・自律性が本質！ 活動： 考える・話すだけでなく、行動して実現する 組織： 目的を共有するチーム 目的の共有が、責任の共有と、役割の分担を可能にする 公益： 「共益・私益」＝利己ではなく、利他 「不特定多数」ではない！→求められ、開かれているか 非営利： 「営利」＝収益を分配するのではなく、 社会に再投資する 「収益性の有無」ではなく、「収益の使途」の問題！

13 求めつつ、不足は寄付・助成・補助など公費で補う
ＮＰＯも同好会も「市民活動団体」 ＮＰＯ 同好会 事業や活動は、 何のため・ 誰のため？ 公益＝利他 必要としている こと・人のため 共益・私益＝利己 「私たちだけ」 のため 何を満たすために 事業・活動する？ ニーズ ＝求められること ウォンツ ＝したいこと 必要な資源は どうまかなう？ 受益者負担も 求めつつ、不足は寄付・助成・補助など公費で補う 自費

14 地域産業は狩猟か・農耕か？ 本当にすごい観光地は、自ら地域を耕している もはや、牡蠣の養殖業者でさえ、森を守る時代！
たとえば、由布院の溝口さん、中谷さん、時松さん たとえば、山形・庄内の風間さん、奥田さん、金子さん たとえば、別府の菅さん、鶴田さん、野上さん もはや、牡蠣の養殖業者でさえ、森を守る時代！ → 地域をむさぼる産業から 地域を耕す産業（Communi-culture Industry）へ

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17 雲南市の地域自主組織のすごさ 「公民館」から「交流センター」へ 「小規模多機能」自治 共益的な生涯学習から、公共サービスへ
合併による「行政機能の集中・効率化」を補う「適地適作」型の地域づくり 共通の「基本機能」と独自の「魅力づくり」 最小限の安全・安心をどう維持するか？ 文化・伝統をどう残すか？ 経済的な競争力をどう維持・向上するか？

18 社会が変われば、 社会教育も変わる（はず）
２０世紀の社会 較差・公害・犯罪など、 経済成長のひずみから 個人をどう守るか？ ↓ ２１世紀の社会 厳しい国際競争下での 超少子高齢で、個人も 地域も力が相対的に低下 ２０世紀の社会教育 知る・学ぶ意欲を支援する 「場所とコンテンツ」の提供 ２１世紀の社会教育 生活品質（ＱＯＬ）を高め、 地域の力を「育てる場」の 提供

19 いつの間にか、意欲も機能も力も失い、「消費する自治」「おまかせ自治」に。。。
「自治」は、誰がする？ マツキヨが地方行政を「コンビニ化」した 松戸市の「すぐやる課」（６９年） 「困ったら頼む」、「もらえるものはもらう」、「払ってる分より、もらう分を多く」！！ その財源は？！ 税収は３割！→残りは補助・交付 + 借金 「右肩上がり」時代は、それでよくても。。。 いつの間にか、意欲も機能も力も失い、「消費する自治」「おまかせ自治」に。。。

20 「失ってしまった自治」をリハビリする！ 自治する意欲 自治する機能 自治する力 なぜ自分たちが？→これからどうなる？
共通の「基本機能」と独自の「魅力づくり」 最小限の安全・安心をどう維持するか？ 文化・伝統をどう残すか？ 経済的な競争力をどう維持・向上するか？ 自治する力 決める力、行動・実践する力、育てる力

21 ご賛同いただける方のご寄付、お待ちしてます！
口蹄疫により「被災」された 畜産・食品加工・物流・観光など さまざまな分野の方々の お子さんのための奨学金 （学習関係費の補助）をつくりました １世帯あたり、平均３万円程度 　（学年などで多少の増減がある見通し） 最初の募集・支給は９月の予定。 ご賛同いただける方のご寄付、お待ちしてます！