教育行政・財政 導入説明.

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1 教育行政・財政 導入説明

2 １ はじめの説明 テキストは http://www.asahi-net.or.jp/~fl5k-oot からダウ ンロード
１　はじめの説明 テキストは からダウ ンロード PDF と EPUB の２種類のファイルがある。後者 はタブレットやスマホ用 その都度次回分を指示するので、予め読んで おくこと。 授業はできるだけ具体例に則して、議論しながら 掘り下げていく方式 発言を重視（ｔｗｉｔｔｅｒをどうするか相談）

3 １ はじめの説明２ 掲示板への書き込み gy14b2h1*** (4年はb0 a9 等、臨床はh2 心理は h3)
１　はじめの説明２ 掲示板への書き込み gy14b2h1*** (4年はb0 a9 等、臨床はh2 心理は h3) パスワードは自分で決める。投稿パスワード Edu- 630 参考書　 教育六法（三省堂がよい－判例や通達、解説付)） 　「法令データ提供システム」(全法令掲載) 図書館のデータベースWestlaw Japan 等

4 教育行政学とは(1) 旧帝大系の流れ(研究的教育行政学) 旧文理大学系の流れ(実践的学校経営学) 日本における教育行政学研究 阿部重孝から
日本における教育行政学研究 阿部重孝から 戦後旧帝大の教育学科⇨教育学部 そこに教育行政学 科ができた。目的は「教育長」養成 教育委員会制度の崩壊で、その目的は消失(以後、専 ら教育行政学研究の場) 宗像誠也 旧文理大学系の流れ(実践的学校経営学) アメリカの教育委員会を中心とする学校経営論の導入 伊藤和衛 ⇩ 宗像・伊藤論争

5 教育行政学とは(2)２つのあり方 「教育」の「行政学」（管理・運営学） 「教育行政」の「学」（科学的究明）
行政は国家組織が行なうものであり、国家の立場から 効率的な教育に関する行政を構想する応用的学問 重層構造論 「教育行政」の「学」（科学的究明） 教育行政の現象を科学的に分析する 応用的学問の要素をもたざるをえない 単層構造論

6 教育行政学の基礎概念 「教育学」の基礎概念は「能力」（教育学概論） 「指導・助言」対「監督・命令」
Ｃｆ　 の沖縄竹富町教科書採択問題 2011 八重山地区の採択区は育鵬社版 竹富町は東京書籍を決定(民主党政権時代) 2014 文部科学省が是正要求(安倍政権) 竹富町は拒否 法令は採択区決定と教育委員会権限で矛盾 文部科学省の是正要求の範囲(事務)

7 法の基本知識 法とは何か＝国家のルール 道徳との違い 法は様々な種類 あげてみよう 法意識 日本人の法意識を言葉から見る 英語では何というか
法は様々な種類　あげてみよう 法意識　日本人の法意識を言葉から見る 英語では何というか 法 判決 裁判所 判事 裁判

8 法源 憲法 法律 政令 省令 条例 条約 判例 規則 慣習法 条理法

9 英語では 法 law act right 判決 sentence judgment decision 裁判所 court 判事 judge
裁判　　　case trial suit あるべき姿・行動・正しいことという意味 日常用語

10 教育法学の基礎概念 教育権・学習権 Cf ある地区の開発と学校の関係 N市では、鉄道開通にともなう大規模開発が進み、マン ション群が建設
それに先立って小学校を近くに移転し、新築 人口増と小学校の高い評価によって、学齢児童のいる 家庭が、不動産業者の宣伝もあり、爆発的増加⇨異例 の学級数・他方近隣の学校は空き教室多数 どのような対応が教育権・学習権を充足するのか

11 ２ 学問として教育行政・財政を学ぶ 教育には多様な要求や理念、方法がある。
２　学問として教育行政・財政を学ぶ 教育には多様な要求や理念、方法がある。 現在の教育制度は、その中から支配的な力をもっ た勢力が肯定する要求・理念・方法が採用されて いる。 その制度を運用するのが教育行政であり、教育財 政がそれを支える。 教育制度として実現していない多様な要求、理念、 方法がある。 それらは、実現を要求する。そこに争いが生じる。 そうした構造を理解する必要がある。

12 教職科目として学ぶ 教員採用試験で教育法規は重要領域である。 法は「解釈」をともなって実行される。
採用試験の「正解答」は「行政解釈」による。 しかし、行政解釈は教育的に適切であるとはいえ ないこともある 法の解釈は、行政解釈以外にもある。代表的には、 学説。 採用試験では、行政解釈をしっかり理解した上で 臨む必要があるが、教師としては、多様な解釈の 理解が必要となることがある。（ｃｆ　職員会議）