ネットワーク利用に関する学内罰則規定のあり方

ネットワーク利用に関する学内罰則規定のあり方
近藤　佐保子　　手柴　将司　　溝口　博重原　孝臣　　　平岡　和幸　　三島　健稔　ただいまご紹介いただきました明治大学政治経済学部非常勤講師の近藤佐保子でございます。　本日は「情報倫理に関する意識と法制度上の問題点」というテーマで、先ごろ急増しているコンピュータ犯罪、とくにネットワーク犯罪について、法制度はどのように対処しているのか、その限界はどこにあるのか、また今後はどのように対処していくべきかについて、検討してみたいと思います。　なお、今回の発表にあたり、大学生を対象に、コンピュータ犯罪に対して法規制を望むか、意識調査を行いました。後半でその結果についても、若干触れたいと思います。 All　Rights　Reserved,　Copyright© 2000, S.Kondo.

契約自由の原則に対する制約（憲法＝法体系上の最高法規）
国立大学憲法の直接適用　　　　　↓ 憲法に反する学則　　　＝無効私立大学私人間適用はない間接適用の可能性民法90条（公序良俗）違反憲法の基本原理との抵触回避が必要 All　Rights　Reserved,　Copyright© 2000, S.Kondo.

昭和女子大事件最判昭49・7・19 （学則の憲法違反が争われた事例）
学生の学内外における政治活動を学則で制限政治活動をした学生を退学処分最高裁で最終的に大学が勝訴・被告が私立大学なので直接適用がない・社会通念上著しく不合理な制限ではない憲法の間接適用裁判官の判断により大学敗訴の可能性も存在 All　Rights　Reserved,　Copyright© 2000, S.Kondo.

学内の不正行為が法的責任を負うケース１．無体財産権の侵害２．肖像権ないしパブリシティ権の侵害３．猥褻罪（刑法174条）４．名誉毀損・侮辱罪（刑法230・231条）５．電子計算機等使用詐欺罪（刑法246条の2）６．電磁的記録毀棄罪（刑法258条・259条）７．電子計算機損壊等業務妨害罪（同234条の2）８．不正アクセス禁止法違反（施行後）９．商法の罰則規定の違反　１９８５年、１９８６年の著作権法の改正により、我が国ではデータベースとプログラムに関する規定が新設された。すなわち、データベースは改正前から編集著作物としての保護が可能であったが、著作権法を改正して著作権法による保護を明文化した。　プログラムは従来の著作権法では保護できなかったので著作権法を改正して著作権法で保護できるようにした。また、半導体チップは工業所有権法でも著作権法でも保護できない中間形態なので、特別法である「半導体集積回路の回路配置に関する法律」（いわゆる半導体チップ法）により別個に保護される。 All　Rights　Reserved,　Copyright© 2000, S.Kondo.

（１）セキュリティ維持のためユーザの利用規定を整備
学内処分規定の根本的指針（１）セキュリティ維持のため　　　ユーザの利用規定を整備（２）利用規定の実効性担保のため　　　処分規定が必要（３）処分規定の明確化　　　・規定された行為以外の不処罰　　　・規定の効力の不遡及　　　・罪刑の均衡の遵守（４）組織に広い裁量権（民法上の契約）　　　・ただし憲法上の制約！ → 基本的人権の遵守（５）処分の目的は教育刑論 All　Rights　Reserved,　Copyright© 2000, S.Kondo.

量刑の方法と根拠（一般組織に適用可能な基準）
憲法＞刑法＞学内規則１．法律上に同様の処罰規定があるもの　→その法定刑を参考２．法律上に類似の規定があるもの　→類似した規定の法定刑を参考＋軽重を考慮３．法律上の規定はないが　　ネットワーク社会で重大な不正行為　　→他の処分の軽重と重大性を比較して決定 All　Rights　Reserved,　Copyright© 2000, S.Kondo.

（試案）自由刑（懲役など）の期間を使用停止期間に比例・期間の逆転は不適切・逆転にはネットワークの特殊性からの根拠が必要
刑法のアナロジーとしての具体的量刑（試案）自由刑（懲役など）の期間を使用停止期間に比例・期間の逆転は不適切・逆転にはネットワークの特殊性からの根拠が必要量刑の上限は機関の特殊性により決定　ex. 在学年数を超える長期の利用停止　　→　・量刑の差に応じた期間の圧縮・利用資格剥奪などへの転換 All　Rights　Reserved,　Copyright© 2000, S.Kondo.

補足事項・累犯の加重（ex.利用資格の剥奪）・行為者の情状による酌量減刑・処分期間終了時の監察指導期間制度
量刑に関する補足と問題点補足事項・累犯の加重（ex.利用資格の剥奪）・行為者の情状による酌量減刑・処分期間終了時の監察指導期間制度問題点・法律上の量刑のアナロジー　アナロジーの遠近の差異（測定が困難）　→量刑の誤差 All　Rights　Reserved,　Copyright© 2000, S.Kondo.

（１）刑法のアナロジーとしての規定時の注意
行為類型の原則は故意犯・作為犯・既遂犯過失犯・不作為犯・未遂犯の処分 →罪刑法定主義からは明文化すべき ex.　掲示板の管理の怠慢（管理義務違反）　　　そのため不適切な書きこみを放置 All　Rights　Reserved,　Copyright© 2000, S.Kondo.

学則との関係退学・停学は学部教授会の専権事項
（４）規定の学内における位置付け学則との関係退学・停学は学部教授会の専権事項ネットワーク管理組織の決定権は管理措置まで専門的な知識を持った諮問委員会を設置　管理組織に対して→管理措置を提言　学部教授会に対して→学則上の処分を提言諮問委員会と学部教授会のパイプが重要 All　Rights　Reserved,　Copyright© 2000, S.Kondo.

電磁的記録を改竄・破壊して被害を与える行為
処分される行為に関する補足（１）電磁的記録を改竄・破壊して被害を与える行為【処分】　１月以上　７年以下の利用停止【根拠】　公用文書等毀棄罪　（刑法258条）　　　法定刑　３年以上７年以下の懲役　私用文書等毀棄罪　（刑法259条）　　　法定刑　５年以下の懲役 All　Rights　Reserved,　Copyright© 2000, S.Kondo.

ソフトウェアの違法コピー等著作権の侵害などにあたる行為
処分される行為に関する補足（３）ソフトウェアの違法コピー等著作権の侵害などにあたる行為【処分】　３月以上　３年以下の利用停止【根拠】　著作権侵害に対する処罰規定　（著作権法119条）　　　法定刑　３年以下の懲役　　　　　　　　　３００万円以下の罰金 All　Rights　Reserved,　Copyright© 2000, S.Kondo.

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