1 1 .個人番号制度とは 一人ひとりを特定するために、住民全員に、重複のない共通の番号 情報提供ネットワークを使い「名寄せ」、行政手続きがスピーディーに 番号を証明するための「個人番号(マイナンバー)カード」を交付 個人番号制度での個人特定方法 個人番号で 「私」を特定 個人番号の証明 =個人番号カード.

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1 個人情報保護について 弁護士法人龍馬 弁護士 舟木 諒,板橋俊幸. 情報化社会 □ 個人情報保護法の概要 2003 年(平成 15 年) 5 月 23 日成立, 2005 年(平成 17 年) 4 月 1 日全面施行。 ◆成立の背景 プライバシー侵害 国際上の問題 住民基本台帳問題 個人情報漏洩問題.
1 1.制度の理解と住民説明 平成 28 年 1 月 個人番号の利用開始(申請者等に対し、各種申請書類へ個人番号の記入を求め る等) このため、窓口担当者を含め関係業務に関わる職員は、住民等からの問合せに対応できるよう、 番号制度への理解を深める必要がある。 ※ マイナンバーホームページ(内閣官房 HP.
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Presentation transcript:

1 1 .個人番号制度とは 一人ひとりを特定するために、住民全員に、重複のない共通の番号 情報提供ネットワークを使い「名寄せ」、行政手続きがスピーディーに 番号を証明するための「個人番号(マイナンバー)カード」を交付 個人番号制度での個人特定方法 個人番号で 「私」を特定 個人番号の証明 =個人番号カード 神戸 花子 兵庫県神戸市東灘区●町1-1-1 【総務大臣が設置】 情報提供 ネットワークシステム 情報連携 を実現 市町村 税務署 年金 事務所 健保組合 労働局 【市役所】 基本4情報 【年金事務所】基本4情報 【ハローワーク】 基本4情報 【税務署】 基本4情報 氏名 生年月日 性別 住所 個人 番号 氏名 生年月日 性別 住所 個人 番号 氏名 生年月日 性別 住所 個人 番号 氏名 生年月日 性別 住所 個人 番号

住民一人ひとりを特定するために、重複のない共通番号を付番 マイナンバー制度での個人特定方法 マイナンバーで 「私」を特定 マイナンバーの証明 =マイナンバーカード 神戸 花子 兵庫県神戸市東灘区 ● 町 【総務大臣が設置】 情報提供 ネットワークシステム 情報連携を実現 2 「税」での利用例 「災害対策」での利用例 マイナンバー 転居 正確な所得の把握により、 適正な税徴収を実現 転居後も被災者状況を把握し、 適切な被災者支援を実施 マイナンバー 従業員 給与支払者 給与 税務署 給与支払者 法定 調書 法定 調書 納税 申告書 マイナンバー で突合 継続して状況把握 「社会保障」での利用例 住民の申請手続きの簡素化と 迅速・正確・公正な給付の実現 市役所 年金事務所 健保組合 マイ ナンバー 添付 書類 添付 書類 市町村 税務署 年金事務所 健保組合 労働局 【市役所】 基本4情報 氏名 生年 月日 性別住所 【年金事務所】基本4情報 氏名 生年 月日 性別住所 【ハローワーク】 基本4情報 氏名 生年 月日 性別住所 【税務署】 基本4情報 氏名 生年 月日 性別住所 マイ ナンバー マイ ナンバー マイ ナンバー マイ ナンバー 情報提供NW 被災 2 2.マイナンバー制度が始まると

3 ①住民全員に「マイナンバー」 をお知らせします 平成 27 年 10 月から住民票の住所に 番号通知が郵送されます 123・・・・234・・・・ 345・・・ 456・・・・ ②税金・社会保険等の手続 でマイナンバーが必要です 自分のマイナンバーであること を 証明する機会が多くなります 市役所 123・・・ ③事業主はマイナンバーを付けて 税・社会保障の手続きをします マイナンバーの確認と適切な 管理は、事業主の義務です 年金事務所 労働局・税務署 ④自分のマイナンバーを証明する 「マイナンバーカード」を交付します 無料です。マイナンバーを証明する 一番確かでスムーズな証明証です 神戸 花子 兵庫県神戸市東灘区 ● 町 ⑤適正に取り扱わなければ 国から指導や処罰を受けます 企業・団体・個人を問わず 対象になります 懲役・罰金刑 国の勧告・命令・ 立入調査 ⑥行政手続きが早く済み 簡単な方法を選べます 証明のコンビニ交付、電子申請、 添付書類の削減など 添付 書類 123・・・ 234・・・ 345・・・ イエロー カード P!P! 申請により交付します マイナンバーカードを使って コンビニ AAA コンビニ AAA 住民票の 住所 神戸 花子 兵庫県神戸市東灘区 ● 町 事業主 123・・・

国 番号通知 事業主 従業員・扶養家 族 顧問等 報酬・謝金支払先 不動産借受元等 個人番号を把握しなけれ ばならない対象(例) 個人番号申告 確認資料提示 市町村 労働局 税務署 健康保険 連合会 年金機構 マイナンバー を収集・管理 被保険者 情報 使用料 支払調書 源泉 徴収票 雇用 保険料 給与支払 報告 年金資格 情報 4 マイナンバー 市役所  雇用形態・日数を問わない・・・例外は自社で給与厚生業務をしない派遣労働者(派遣元が収集)  金融機関は商品によって、顧客のマイナンバーを収集(株式、住宅・年金財形、マル優、生損保等)

5 3 .マイナンバーの通知・カードの入手 方法 H27.10~簡易書留で番号を通知 ・世帯単位で、住民票の住所に郵送。 ・現住所には転送されません。受け取れるようご準備を ・再発行は有料です。 国 住民票 の住所 簡易書留 個人番号カード 申請書 神戸 花子 写真 欄 個人番号 生年月日 平成○年□月△日 性別 女 氏名 神戸 花子 住所 兵庫県神戸市東灘区●町1-1-1 H27.10~郵送等で申請 国 個人番号カード 申請書 神戸 花子 返信用郵便 ・・・・・・・・・ 印 郵送 スマホ ・ご自身で顔写真を撮影、申請書に貼付 ・郵便による申請 or スマホから専用サイトを通じて申請 ・国で一括してカードを作成 H28.1~郵便で案内 国 区役所 ・お住まいの自治体を通じてカードを交付できる案内郵送 ・交付会場についてもお知らせ(予定) ・通常は申請から約2週間、当初はH28.1~順次 郵便はがき 神戸 花子 様 個人番号カード交付 会場のお知らせ 住民登録をしている自治体で交付 区 神戸 花子 兵庫県神戸市東灘区●町1-1-1 本人確認・暗証番号入力 ・対面で本人確認の上交付(代理受領は原則不可) ・交付時に暗証番号を設定 ・神戸市は、平日の区役所業務時間外、土曜日交付を実施

(表) (裏) 【個人番号カード( IC カード)】 → 皆さんに申請していただいて発 行します 【番号通知カード(紙)】 → 平成 27 年 10 月に郵便で届 きます。 個人番号 生年月日 平成 ○ 年 □ 月△日 性別 女 氏名 神戸 花子 住所 兵庫県神戸市東灘区 ● 町 神戸 花子 兵庫県神戸市東灘区●町1-1-1 住民票に記載された住所に郵送されます。 ご自身の個人番号を証明します。 個人番号カードに切り替えない場合、一生涯このカードを 使っていただく必要があります。 なくしやすいので、なりすまし犯罪防止のためにも個人番号 カードに早期に切り替えてください。 6 4. 個人番号カードと番号通知カード 誰でも持つことができる身元証明証です。 間違いなく、あなたの個人番号である ことを1枚で証明します。 交付手数料は無料です。 コンビニでの証明書交付、e-Taxなど の電子申請の利用の際に必要です。 個人情報保護、なりすまし犯罪防止 のためにもなるべくすべての方がお持ち ください。

(表) (裏) 【マイナンバーカード( IC カード)】 【番号通知カード (紙)】 個人番号 生年月日 平成 ○ 年 □ 月△日 性別 女 氏名 神戸 花子 住所 兵庫県神戸市東灘区 ● 町 神戸 花子 兵庫県神戸市東灘区●町 スケジュールと Q & A 平成27年10月~ 番号通知カード郵送(住民票の住所) 郵送によるマイナンバーカード申請開始 平成28年1月~ ICチップ入りマイナンバーカード交付 証明書のコンビニ交付(神戸市) 一部の法定調書等にマイナンバー記入開始 平成29年7月~ 自治体の手続きでマイナンバーが本格導入 ▲ 住民票に記載された住所に郵送されます。 マイナンバーカード(右)の交付申請書 が同封されます。 ▲ 申請に写真を貼って郵送で申請、自治体の窓口で本人を確認のうえ交付します。 自分のマイナンバーであることを証明するために提示する機会が増えます。 7

8 Q.誰にでも番号は付くのか? ①赤ちゃん・お年寄り・ 日本国籍を持たない人も 生まれたての赤ちゃんにも、お年寄りにも、住 民票のある外国人の方(中長期在留・特 別永住者)にも番号が付きます ②赤ちゃんは出生届けを 出した直後に付番 住民登録の時にすぐに番号が付きます。 生まれたお子さんの住民票を取るとその時に は番号が決まっています。 区役所 ③海外居住で住民票がない 方は、住民票を作った時に H 現在で海外に居住し住民票が ない方は、帰国されて住民票を作った時に 番号が付きます。 区役所 Q.子供は顔が変わるけれど?転居や改姓の時にはどうするの? ①カードは有効期限が来れば 更新します パスポートと同じで、子供は5年、大人 は10年で更新します。 ②市民課の手続きの際に カードを持参してください 表面に変更履歴を記載(免許証と同じ) します。手続きは市民課で一緒に。 ①転居・改正しても原則 一生番号は同じです 一度付いた番号は原則変わりません。 海外転居で住民票を抜いても、帰国時に 備えて残しておきます。 神戸 花子 兵庫県神戸市東灘区●町1-1-1 神戸 花子 兵庫県神戸市東灘区●町1-1-1 神戸 花子 兵庫県神戸市東灘区●町

9 Q.単身赴任や下宿で住民票の住所に住んでいないが? ①現在お住まいの住所に 住民票を移してください。 ・住民制度の大原則です。 ・住民票上の世帯が同一でなくても扶養控 除などの手続きは可能です。 ②番号通知は世帯単位。 通知の転送などご家族に連絡を ・住民票の住所にご家族が住んでおられれ ば受け取ることができます。 ・現住所への転送など、ご家族に連絡を。 ③個人番号つき住民票 でも番号の確認はできます ・今後発行が予定されている「個人番号つ き住民票」に個人番号が掲載されます。 ・郵送でも請求することができます(有料) 区役所 Q.個人番号カードの申請や携帯は義務? ①個人番号カードの申請は 一応任意です。 ・番号の証明に番号カードは便利です。 ・なりすまし犯罪防止、紛失対策には番 号カードの申請をお勧めします。 ②誰でも無料で持つことが できる身分証明証です ・主婦や運転免許証を返納された高齢者 の方にお勧めです。 ・日常生活でもお使いいただけます。 ③電子申請やコンビニ交付、 番号事務が簡便に ・いざという時の手続きがスムーズ ・e-Taxやコンビニでの諸証明交付など、今 後電子申請が拡大します。 神戸 花子 兵庫県神戸市東灘区●町1-1-1 住民票 の住所 住民票 = 住んでいる住所 住民票 の住所 個人番号カード通知 神戸 花子 個人番号カード通知 神戸 太郎 個人番号カード通知 神戸 次郎 簡易書留 個人番号付 住民票 神戸 太郎 ・直接窓口 ・郵送申請 個人番号カード 申請書 神戸 花子 返信用郵便 ・・・・・・・・・ 印 マイナンバーカードを使って コンビニ AAA コンビニ AAA 添付 書類

10 マイナンバーの利用範囲を限定、厳格な保護措置が講じられている ①マイナンバーの利用範囲は限定 ②情報は各機関で個別管理 ④マイナンバーの漏えい時は変更可能 マイナンバーの利用範囲はマイナンバー法で定める業務のみ。 情報連携できる業務・目的・情報・連携方法も法定 「芋づる式」の情報漏えいを避けるため、個人の情報は それぞれの機関が権限に基づいて管理 マイナンバーが漏えいした恐れのある場合は、 マイナンバーを変更できる 税社会 保障 災害 対策 マイナンバー法で 定める範囲 ・・・・ 民間利用 ○ ○○○○○○○○○○○○ ×××××××××××× 変更 × マイナンバー 漏えい 個人情報の 一元管理 所得 住民 登録 健保 年金 6 .個人情報の保護 ③カードの券面・ICチップに機微情報なし カードの券面・ICチップには、所得・保険情報・医療情報 などのセンシティブ(機微性)情報は搭載しない 神戸 花子 兵庫県神戸市東灘区●町1-1-1 所得 情報 健保 情報 年金 情報 疾病 履歴

厳格な本人確認、国際規格のセキュリティレベル、罰則・監視 ⑤マイナンバー利用時に厳格な本人確認を要求 ⑥偽造目的の不正行為に対抗するICチップ機能 ⑦ISO/IEC15408認証取得 「番号の正確性」とともに「本人の番号であること(真正性)」 を厳格にチェック、なりすましによる不正・犯罪を防止 ICチップの内容を不正に読み取り、勝手に変えることができない コンピュータシステムや製品のセキュリティ機能を 評価する国際標準をクリアしたシステム ⑧個人情報保護法よりも厳しい罰則・監視 行政機関・民間事業者・個人を問わず対象 世間の評価、経営上のリスク マイナンバー 企業・事業主 行政機関 「番号は正確か?」と「本当に本人の番号 か?」を確認 ⇒ マイナンバーカードなら1 枚でOK 代理権の有無、代理人の身元も含めて確認 異常な物理力がかかると 内容消去、機能停止 メモリ・処理パターンの ランダム化で解析不可 個人情報 保護法 番号法 対象事業者広い 罰則重い 懲役・罰金刑 国の勧告・命令・ 立入調査 イエロー カード P!P! ISO/ICE15408 World Standard Certificated ! 11

マイナンバー制度での個人特定方法 マイナンバーで 「私」を特定 マイナンバーの証明 =マイナンバーカード 神戸 花子 兵庫県神戸市東灘区 ● 町 【総務大臣が設置】 情報提供 ネットワークシステム 【市役所】 基本4情報 氏名 生年 月日 性別住所 【年金事務所】基本4情報 氏名 生年 月日 性別住所 【ハローワーク】 基本4情報 氏名 生年 月日 性別住所 【税務署】 基本4情報 氏名 生年 月日 性別住所 マイ ナンバー マイ ナンバー マイ ナンバー マイ ナンバー  法定された業務・目的・情報のみを連携  本人の承諾なしにオンラインで情報連携  個人情報保護の厳格な手続き  本当に正しく運用している?  私の正しい情報が提供されてい る?  どの業務で、いつ、誰が、私のど の情報を、誰に提供したの? アクセス マイポータル 自己情報 表示機能 情報提供等 記録開示機能 プッシュ型 サービス ワンストップ サービス 連携の履歴を開示  個人情報の保護  制度の適正な運用 マイナンバー カード必須 住民によるチェックが不可欠 チェックのためにはマイナンバーカードが必 須 7 .自分の個人情報のチェック・保護 インターネット 情報連携の履歴を確認するためには「マイナンバーカード」が必要です。 12

生活の多くの場面でマイナンバーが登場 ⇒ 正確性・真正性の証明 が求められる 結婚・出産 職場に扶養家族の申請 \1 、 就職・アルバイト 雇用契約の締結 (源泉徴収・社会保 険) 文 学 生 年金の学生特例申請 勤労者 労災保険の請求申請 講 師 謝礼受取 (源泉徴収・確定申 告) ~ ・・・ 保険金・配当 ●× 生保・△△証券 ¥ ¥ 保険・証券会社に 申告(支払調書) 将来的には、パスポートの申請、 自動車登録証、普通預金口座の 開設(既存口座の管理)など、 活用場面が拡大する方向 8. 円滑な導入のためのお願い 13

9. 番号の通知について皆様にお願い  コールセンターは9月1日から、相談窓口は10月1日から  「代行手続きをするので手数料を」は、怪しいですよ!  区相談窓口で、マイナンバーカードの申請もお手伝いします。封筒をご持参下さい。 ¥ ¥ マイナンバーカードのお問い合わせは、区役所 問い合わせ窓口か、コールセンターにご連絡を。 ご相談 10/1~ 9/1~ 申請代行します。 手数料が必要です。 申請手続きのため 番号を伺います。 14 はい! マ イ ナン バー 市マイナンバーコールセンター: