地方公務員災害補償基金富山県支部 平成２１年８月２１日 傷病補償・治ゆ認定・障害補償 地方公務員災害補償基金富山県支部 平成２１年８月２１日

１　傷病補償とは 職員が公務又は通勤により負傷し、又は疾病にかかり、その療養の開始後１年６か月を経過しても治らず、その障害の程度が施行規則別表第２に定める第１級から第３級までの傷病等級に該当する場合には、その状態が継続している間、基金が職権によりその障害の程度に応じて年金を支給する。

傷病等級の原則 ① 治っていない（未だ療養継続中） ② 移行日（療養開始後１年６か月経過日）又は移行日以降 ③ 就労できない状態 ①　治っていない（未だ療養継続中） ②　移行日（療養開始後１年６か月経過日）又は移行日以降 ③　就労できない状態 　　傷病等級第１級から第３級に該当するか否かを検討する。

療養の現状等に関する報告 　　　療養の開始後１年６か月を経過した日において当該傷病が治っていない者は、同日後１か月以内に、傷病の種類、現状及び今後の見込み等を記載した報告書を任命権者を経由して支部長に提出します。 　　　なお、傷病の種類、現状及び今後の見込みについては、医師の証明を受ける必要があります。

２　治ゆとは 「治ったとき」とは 　　　身体の諸器官・組織が健康時の状態に完全に回復した状態のみをいうものではなく、傷病の症状が安定し、医学上一般に認められた医療を行っても、その医療効果が期待できなくなった状態をいい、この状態を「治ゆ」（症状固定）といいます。 　　　したがって、「傷病の症状が、投薬・理学療法等の治療により一時的な回復がみられるにすぎない場合」など症状が残存している場合であっても、医療効果が期待できないと判断される場合には、災害補償では「治ゆ」（症状固定）と判断し、療養補償給付をしないこととなっています。

「医学上一般に認められた医療」とは、 　　労災保険（地公災も同様）の療養の範囲（基本的には健康保険に準拠）として認められたものをいいます。 「医療効果が期待できなくなった状態」とは、 　　その傷病の症状の回復・改善が期待できなくなった状態をいいます。

対症療法とは 対症療法とは、表面的な症状の消失あるいは緩和を主目的とする治療法をさす。 　　　対症療法とは、表面的な症状の消失あるいは緩和を主目的とする治療法をさす。 　　　症状の原因となる疾患そのものを制御する治療は「原因療法」（積極的療法）といい、対症療法の対となる概念である。 　　対症療法は災害補償制度の「療養」ではない

「治ゆ」（症状固定）事例 ＜例１＞ 　　　　切創若しくは割創の創面がゆ合した場合又は骨折で骨ゆ合した場合であって、たとえ疼痛などの症状が残っていても、その症状が安定した状態になり、その後療養を継続しても改善が期待できなくなったとき。 ＜例２＞ 　　　　骨ゆ合後の機能回復療法として理学療法を行っている場合に、治療施行時には運動障害がある程度改善されるが、数日経過すると、元の状態に戻るという経過が一定期間にわたってみられるとき。

「再発」とは 傷病が一旦症状固定と認められた後において、再び発症し、次のいずれの要件も満たす場合には「再発」として再び療養補償を受けることができます。 （１）その症状の悪化が当初の公務上又は通勤による傷病と相当因果関係があると認められること （２）症状固定の時の状態からみて明らかに症状が悪化していること （３）療養を行えば、その症状の改善が期待できると医学的に認められること

３　障害補償とは 　　障害補償とは、傷病が「治ゆ」（症状固定）と認められたときに疼痛・知覚異常や運動麻痺などの神経症状、器質的障害、機能障害等の障害が残ることがあるが、これらの障害が障害等級表に掲げられている障害に該当すると認められる場合に、その程度に応じて支給される現金給付をいう。 　　　　給付の方法としては、年金給付と一時金給付の２通りあり、障害の程度が重いとき（第１級～第７級）には年金が、障害の程度が軽いとき（第８級～第１４級）には一時金が、それぞれ障害の程度（労働能力の喪失の程度）に応じて支給される。

障害補償の種類 ・ 障害補償年金 第１級～第７級（年金として支給） ・ 障害補償一時金 第８級～第１４級（１回限りの支給） 　・　障害補償年金　　　 　　　　　　第１級～第７級（年金として支給） 　・　障害補償一時金　　 　　　　　　第８級～第１４級（１回限りの支給） 　・　施行規則別表第３には140種あまりの等級が列挙されている。

併合 系列を異にする２つ以上の障害を残した場合に行われる。 　　　　第６級（年金）と第１０級（一時金）の２つの障害があっても年金と一時金の双方を受給することはできないので、１つの等級に決定する。 ①　第１３級以上の障害が２つ以上ある場合　１級上位の等級に繰上げ ②　第８級以上の障害が２つ以上ある場合　２級上位の等級に繰上げ ③　第５級以上の障害が２つ以上ある場合　３級上位の等級に繰上げ

障害補償認定事例１ 傷病名：左肘内側側副靱帯損傷 主訴：左肘関節の伸展制限 検査結果：可動域制限 　　　　肘関節の屈曲・伸展の可動域が患側80、健側120で、患側は健側の４分の３に制限されている。 障害等級：第12級第６号 　　　　左肘関節の屈曲・伸展運動可能領域が健側（右側）の運動可能領域の４分の３以下に制限されていることから、関節の機能に障害を残すものと認められ、「１上肢の３大関節中（肩・肘・手）の１関節の機能に障害を残すもの」に該当する。

障害補償認定事例２ 傷病名：右正中神経損傷 主訴：右正中神経領域のしびれ、疼痛 検査結果：右正中神経領域の知覚低下 　　　　具体的な筋力測定は不能だが、同部位の知覚低下がみられる。 障害等級：第14級第９号 　　　　神経損傷により、重い物を持つなどの動作時に右手指先から右肘の範囲に、指先での細かい作業時には指先から手首の範囲に、疼痛が生じる。 　　　　また、右手指先から右手首にかけて常時しびれを残しており、疼痛及びしびれの生じる範囲が正中神経支配域（母指、示指、中指、薬指の一部から手首）をほぼ網羅することから、「広い」と認められ、「局部に神経症状を残すもの」に該当。