市民と議会をつなぐ会 ～議会報告と意見交換～ 山口県周南市議会 様 北上市議会広聴広報特別委員会 ２０１２．８．１

本日の説明内容 北上市議会 の議会改革 市民と議会を つなぐ会 【企画】 市民と議会を つなぐ会 【実施】 市民と議会を つなぐ会 【反省】

・18回会議を実施 ・市民の意見を聴く会を開催 北上市議会の議会改革 平成１４年６月～ 平成１４年１０月 議員定数検討特別委員会 定数：32名→30名 平成２１年３月～ 平成２２年６月 議会改革調査検討特別委員会 ・18回会議を実施　　　　・市民の意見を聴く会を開催 ８項目の 改革案

議会改革調査特別委員会報告 １．議員定数 議員定数は４名減じて２６名 ２．議員報酬 報酬は現状維持３５.１万円 ８項目の改革案 類似都市の調査(H20/12） 定数 報酬 北上市など１１市/３８市 定数３０名 最も高い市 ５６万円 最も少ない市：2市/３８市 定数２０名 最も安い市 ３３万円 1-19-1 議会改革調査特別委員会報告１ 議長を除く採決のため偶数が良い 市民に見える活動を 議会改革が優先 １０％以上は削減すべき

議会改革調査特別委員会報告 ３．行政視察 毎年実施から隔年実施へ ４．常任委員会 ５．議会運営 ７．議会事務局 ８．その他 Ｈ23までは、総務、教育福祉、経済環境、建設の４つ Ｈ24からは、総務、教育福祉、産業建設の３つへ ３．行政視察 毎年実施から隔年実施へ 議会だよりへも 賛否掲載 ４．常任委員会 現在の４から３常任委員会へ ５．議会運営 対面式質問席の導入（一般質問） 会議録へ賛否者の明記 ７．議会事務局 法制担当職員など機能強化を要望 1-19-2 議会改革調査特別委員会報告２ Ｈ23までは１万５千円に減額 ８．その他 政務調査費月額２万円へ戻す

議会改革調査特別委員会報告 ６．広聴広報 議会報告会・市民の意見を聞く会の実施 （１６地区交流センター単位） 広聴広報特別委員会が設置され 平成22年１１月から試験的に３回実施 議会ホームページの充実 議会報告会、市民の意見を聴く会、請願・陳情者の意見陳述、 議員間の自由討議の場、会議録への賛否者明記など、 議会基本条例に規定すべき事項 1-19-2 議会改革調査特別委員会報告２ Ｈ２２/６設置 H24/12制定 議会基本条例検討特別委員会

市民と議会をつなぐ会【企画】 先進地視察 福島県会津若松市 宮城県角田市 ・市内の地区毎の開催と ・実施報告書の作成方法 ・議員の班編成と役割分担 ・（政策形成サイクル） ・実施報告書の作成方法 ・現場での様子 ・集客方法 これらを参考に試験的な実施へ ・市内１６地区での開催　　 ・全議員を４班（会派、常任委員会、当選回数）に編成

プロジェクタ、スクリーンは各地区備品または個人持ち込み 会場の予約（事務局） 鍵開けの確認 市民と議会をつなぐ会【企画】 パワーポイントで説明資料を作成 準備したもの 次第、タイムスケジュール 次第、原稿（説明用、班長挨拶用） 備品、事務用品類 ノートパソコンは 個人持ち込み プロジェクタ、スクリーンは各地区備品または個人持ち込み

市民と議会をつなぐ会【実施】 鍵開け 会場設営 実施 撤収 鍵閉め 説明者 会場レイアウト例 スクリーン 説明者 プロジェクタ

第２回 市民と議会をつなぐ会 ～議会報告と意見交換会～ ２０１１．５ 10

平成２３年度一般会計の歳入と歳出の割合 その支出が義務付けられ任意に節約できない経費 歳　出 歳　入 321億2,501万円 骨格予算に法令上の概念はありません。政策的経費を極力抑え、義務的経費を中心に編成された予算をいう。 ＋16億円1,500万円 敬老会の費用など 人件費 民生費(扶助費) 債務返済費 　(公債費) 景気や経済の状況に応じて、市の裁量で内容や規模が決められる費用

平成２３年度の重点事業(主なもの） 子育て支援 ・(仮称)北部地区保育園整備 ・子宮頚ｶﾞﾝ等予防ワクチン ・学童保育所施設整備事業 産業振興と雇用の確保 ・高度金型技術者育成事業 ・緊急雇用対策等：２７事業 [自動車用金型技術　　　　　 ﾘﾊﾞｰｽｴﾝｼﾞﾆｱ育成事業など] 子育て支援 ・子育て環境の充実と多様 な保育ニーズへの対応 ・児童の健全育成（学童保育所） 産業振興と雇用の確保 ・ものづくり人材育成の推進 ・工業基盤の整備 ・雇用の確保対策 840万円 1億3,640万円 4億200万円 2億6,400万円 5,740万円 3,500万円 安全安心の確保 ・珊瑚橋落橋防止事業 ・江釣子小大規模改修(継続) ・南中改築（二期） スポーツの振興 ・高校総合体育大会負担金 ・総合運動公園整備、備品 ・競歩路コース認定更新 安全安心の確保 ・橋梁長寿命化、落橋防止 ・義務教育施設の　　　　　 大規模改修への対応 スポーツの振興 ・インターハイ及び国体に 向けた環境整備 2,000万円 5,500万円 5,920万円 1,240万円 25万円 1億7,480万円

平成２３年度予算について終了 条例改正について説明 1-14 幕間 13

北上市教育委員会の教育長の給与、旅費及び ３月議会条例改正【職員給与等の削減】 北上市特別職の職員の給与並びに旅費及び 費用弁償条例の一部を改正する条例 市は昨年度より独自カットを進めてきた 県人事委員会の勧告に準拠し 今年度も継続して削減する 北上市一般職の職員の給与条例 の一部を改正する条例 北上市教育委員会の教育長の給与、旅費及び 勤務時間条例の一部を改正する条例 北上市議会議員の議員報酬及び 費用弁償等条例の一部を改正する条例

３月議会条例改正【職員給与等の削減】 特別職は、市長・副市長・教育長は月額１０％削減 教育委員・選挙管理委員・監査委員・農業委員は３％ 一般職は、職務級によって月額１~７％削減 特別職　　　　△５０２万１千円 市議会議員は３％削減 一般職　　△１億４,２００万円 議　員　　　　△５６２万５千円 それぞれの 期末手当も削減 合　計△１億５,２６４万６千円

第２回 市民と議会をつなぐ会 ～議会報告と意見交換～ これで終了させて頂きます ご清聴ありがとうございました。

市民と議会をつなぐ会【反省】 １回目と２回目の参加者数 地区 今回 前回 増減 稲瀬 7 13 △6 相去 20 14 6 二子 4 11 △7 江釣子 42 △35 藤根 - 和賀 9 △4 黒岩 12 1 鬼柳 29 △16 立花 △2 飯豊 15 17 更木 34 21 黒沢尻北 16 口内 黒沢尻東 10 岩崎 19 25 黒沢尻西 18 8 合計 211 254 △43 １回目と２回目の参加者数

市民と議会をつなぐ会【反省】 反省点 平成22年１１月は夜７時開始では遅かった 日程・時間 平成23年５月は田植えと重なってしまった 説明資料 分かりやすいが画面が早く変わり過ぎ 当局からの説明のようになった 質疑応答 議員個人の意見を求められた場合の対応 テーマを絞った方が良い 特に５０代以下と女性 その他 集客や告知方法に工夫が必要 その地区の前回質問への対応説明も必要

市民と議会をつなぐ会【反省】 今後の課題 寄せられた質問・意見などを議会からの政策提案 にどのように結び付けていくのか 会津若松市のような政策討論会などの設置 開催回数は年２回で良いのか 市内１６地区だけで良いのか 議員個人の意見を求められた場合の対応は 関心を持ってもらうためにはどうすれば良いか

市民と議会をつなぐ会【反省】 市民と議会をつなぐ会の活性化や在り方・等 議会基本条例の検証と 実施されていない項目の推進 検証と継続・見直し 各常任委員長・議会運営委員長・広聴広報特別委員長を含む各会派２名（無会派含）で毎月開催 検証と継続・見直し 平成24年7月 議会改革推進会議

市民と議会をつなぐ会 ～議会報告と意見交換～ これで終了させて頂きます ご清聴ありがとうございました。 21