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情報上の失敗・所得分配 公共経済論 II no.6 麻生良文
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内容 情報上の失敗 所得分配 逆選択 モラル・ハザード 情報の非対称性を根拠とした政府介入 モデルによる分析 保険市場での逆選択
医療保険,年金保険,失業保険 所得分配
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情報上の失敗 情報の非対称性 売手の買手の間に,取引される財・サービスの品質について情報上の非対称性が存在すること 不確実性ではない
例)中古車市場 (G.Akerlofのlemonの市場) 売り手事故車か優良車かを知っている 買い手見分けがつかない 不確実性ではない 宝くじの販売売手と買手の間に情報上の非対称性は無い(当たりクジの確率しか知らない)
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情報の非対称性に伴う問題 逆選択 adverse selection モラル・ハザード moral hazard レモン(不良品)の市場
レモン(不良品)の市場 買手:不良品と良品の見分けがつかない 売手:知っている 買手は価格をもとに品質を判断 あまりに安いと不良品と判断 高い場合でも一定の不良品が混在 価格が,資源の利用者を選別する機能を果たさなくなる 不良品の存在一種の負の外部性 最悪の場合,市場そのものが成立しない モラル・ハザード moral hazard 保険の存在が保険加入者の行動を変えてしまう 火災保険火事に気をつけない 保険会社が加入者の本当の行動を観察できないことから生じる
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グレシャムの法則 悪貨は良貨を駆逐する 金の含有量が外部からは容易に観察できない
金貨を溶かして,金の含有量を低下させた悪貨を製造しても,取引相手にはわからない 情報の非対称性 悪貨ばかりが流通 逆選択の古典的な例
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情報の非対称性 モデル分析 レモンの市場 (中古車市場を考える) 供給側 需要側 市場均衡は? 良品か不良品かを判別できる
情報の非対称性 モデル分析 レモンの市場 (中古車市場を考える) 供給側 良品か不良品かを判別できる 良品は1単位当たりc円以上で売る 不良品はd円以上で売る(仕入値段の違い) 良品はyH単位,不良品はyL単位存在する 需要側 良品か不良品かを判別できない ただし,価格をもとに推測できる 価格が安すぎる 不良品と判断 一定以上の価格 不良品と良品が混在と判断 市場均衡は?
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良品と不良品が区別できる場合の市場均衡 bH cH bL cL p SH SL EH DH EL DL QL QH Q
単純化のため消費者の限界便益一定 供給は一定量まで限界費用一定,それ以上は供給できない SH SL 良品の供給 不良品の供給 EH bH DH 良品に対する需要 cH EL bL DL 不良品に対する需要 cL QL QH Q 情報の非対称性が存在しない: それぞれの市場で社会的余剰が最大化
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需要側が良品と不良品が区別できない場合 p S G DH bH cH E D F DL bL cL Q
E点は均衡ではない(不良品しか供給されない)。F点が均衡 生産者は価格がcLを上回れば不良品を供給,価格がcHを上回れば良品を供給 p S G bH DH 良品100%の場合の需要曲線 cH E D 不良品がQL,良品がQH混じっている場合の需要曲線 F DL bL 不良品100%の場合の需要曲線 cL Q
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逆選択:もう少し一般的な需要曲線 需要関数 𝐷 𝑝, 𝑞 𝑝 p D D’ S Q
需要関数 𝐷 𝑝, 𝑞 𝑝 P:価格,q:流通している財の平均品質;平均品質はpの増加関数; qの上昇限界便益の上昇 需要の増加と同じ効果 p D D’ S pの低下qの低下需要の減少 この効果が通常の代替効果を上回ると,pの低下が需要量を減少させ,需要曲線が右上がりになる場合も 需要曲線の位置によっては,超過供給の存在価格の下落qの低下 製品が全く供給されないという事態も Q
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医療保険における逆選択 情報の非対称性 逆選択 逆選択が深刻な場合,強制加入が事態を改善公的保険の根拠
保険会社:加入者の平均的な疾病確率のみがわかる 加入者:自分自身の健康状態について保険会社よりも知っている 逆選択 保険会社が,平均的な疾病確率にもとづいて保険料を設定 最も健康な人は,保険料が高すぎると感じ,その結果,保険に加入しない 保険会社は,最も健康な人の抜けた後の加入者平均の疾病確率から保険料を設定 次に健康な人が保険から脱退 ....(最悪の場合).... 保険が望ましいサービスでありながら,市場を通じて供給できない 逆選択が深刻な場合,強制加入が事態を改善公的保険の根拠
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その他の逆選択 年金保険 失業保険 資金市場 上記の資金市場は常に失敗するか 加入者の寿命についての情報の非対称性
長生きしそうな人(これは年金保険にとっては事故確率の高い人)ばかりが保険に加入 最悪の場合,保険が供給できない 失業保険 資金市場 住宅ローン 教育ローン,奨学金 中小企業に対する融資 上記の資金市場は常に失敗するか 取引が継続して繰り返される場合には,過去の履歴から借りての質が判明 自動車保険
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モラル・ハザード moral hazard 保険の存在が,経済主体の行動を変えてしまう 火災保険 医療保険 年金保険 失業保険
火災防止のための注意 医療保険 健康に対する注意を怠る 年金保険 老後に長生きしすぎる? 長生きし過ぎても生活資金が枯渇する心配が無い 本当にこのモラル・ハザードがあるかは疑問 失業保険 職業能力の開発・訓練を怠る 隠された行動(hidden action)を監視できないことの問題
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医療保険におけるモラル・ハザード 患者側 医療機関 防止法 健康に注意しなくなる,安易な受診 短時間で数をこなして,報酬を稼ぐ
過剰な投薬,不必要な検査 防止法 患者側:一定の自己負担 医療機関:監査体制の見直し,報酬制度の見直し(出来高払いから包括払いへ) 保険会社が医療機関を監視する(オランダ)
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情報上の失敗を根拠とした公的介入:まとめ
医療保険,年金保険,失業保険 再分配ではないことに注意 資金市場の失敗への対処 政府による資金の供給 vs. 民間金融機関+政府保障 補助金(低利融資)と融資の峻別 住宅ローン ただし,低利の融資は必要ない 低利の融資:住宅取得者のみに対する補助金 補助金の帰着:かなりの部分が地主に 奨学金 低利の融資(補助金)は外部性の程度に応じて 中小企業 低利の融資非効率な産業からの退出を阻害するという側面
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所得分配の問題 市場における所得分配 必ずしも公平ではない 市場での所得分配 限界 限界生産性の原理 貢献に基づく報酬 独占に伴う超過利潤
外部性の存在 正の外部性の大きな活動が報われない 貢献できない人の存在(ハンディキャップのある人) 市場での所得分配が不公平な場合,市場で高く評価される財が人々の本当に必要なものであるかは疑わしい 例)フットボール選手の高報酬(アメリカ人が好むだけ)
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所得格差 所得格差の増加を指摘する意見もあり 現実には高齢化が一番大きな原因 格差の原因 単純な再分配政策には限界
真の格差は,その人の生涯所得(消費)で判断できる 高齢化が進むと,所得格差が進むように見えるが,それは見せかけ 格差の原因 教育,人的資本投資 産業構造の変化,国際分業の変化 情報の非対称性に伴う属性による差別 人種・男女間の差別 格差の原因に応じた対処方法 単純な再分配政策には限界 財源 人々の行動の変化 一般に,自由市場は 差別を解消
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