●派遣期間：平成23年9月29日～10月31日 ●派遣団体：大阪府豊中市 ●派遣者名：豊中市危機管理室 辻村 知子

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1 ●派遣期間：平成23年9月29日～10月31日 ●派遣団体：大阪府豊中市 ●派遣者名：豊中市危機管理室 辻村 知子
被災地派遣報告 ～岩手県大船渡市～ ●派遣期間：平成23年9月29日～10月31日 ●派遣団体：大阪府豊中市 ●派遣者名：豊中市危機管理室　辻村 知子 1

2 人口：3万9,560人 世帯：1万4,490世帯 被害状況（H23.11.1現在） 死者：339人 行方不明：98人
　岩手県大船渡市 　　人口：3万9,560人 　　世帯：1万4,490世帯 　被害状況（H 現在） 　　死者：339人 　　行方不明：98人 　　建物被害：5,308世帯 　　　　全壊　2,765 　　　　大規模半壊・半壊　1,127 　　　　一部損壊　1,416 派遣期間：平成23年9月29日 　　　　　　　 ～10月31日

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4 被災地の様子(10月)

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10 赤崎小学校

11 盛小学校

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18 支援業務について

19 大船渡市役所 義援金受付窓口

20 受付業務の様子

21 義援金の状況（H23年12月現在） ○日本赤十字社 3,050億1,357万9,912円 ○中央募金会 378億8,938万3,399円 うち岩手県への配分 319億4,230万9千円 ⇒大船渡市への配分 55億1,512万6千円 ○岩手県災害義援金募集委員会 165億4,219万7千円 ○大船渡市災害義援金 4億5,442万円

22 県配分委員会より ○人的義援金 138万8千円 ○住家義援金 全壊 152万円 半壊 92万3千円 市配分委員会より ○人的義援金 8万円 ○住家義援金 全壊 8万円 半壊 4万7千円 ○未成年者災害見舞金 50万円 ○重度障害者等災害見舞金 10万円

23 義援金支払い業務 義援金支払いまでの流れ 　　　り災証明書の発行 　　　　　↓ 　　　義援金申請受付 　　　義援金審査 　　　義援金支払い

24 義援金支払い業務 当初 発災後、生活福祉部保健福祉課での対応 が決まる
義援金支払い業務　当初 発災後、生活福祉部保健福祉課での対応 が決まる 昼夜届く義援物資の受入、避難所への物 資輸送に追われ、まったく人手が足りない 「終わりの見えない作業に加え、新たな作業の発生。 どうしたらいいか考える暇もない」

25 義援金支払い業務 開始 第一陣支援職員到着 4月初旬 義援金の受付準備・マニュアル化 義援金受付開始 4月下旬
義援金支払い業務　開始 第一陣支援職員到着　4月初旬 義援金の受付準備・マニュアル化 義援金受付開始　4月下旬 「役所でも避難所でも休む間は一切なく、心身と もに緊張・疲労状態が続いた」

26 義援金支払い業務 現在 奥州市、越谷市、相模原市、堺市、和歌山 市、美作市、光市 大船渡市臨時職員 合計14名 合言葉は、
義援金支払い業務　現在 奥州市、越谷市、相模原市、堺市、和歌山 市、美作市、光市　大船渡市臨時職員　 　合計14名 合言葉は、 「市民のために！」 「職員のために！」

27 被災地で学んだ教訓

28 平時からの取り組み① ○ハード面での対策 吉浜地区（３月）

29 平時からの取り組み② ○ソフト面での対応 ⇒「想定外」は今後も起こりうる
　「自然現象は大きな不確定要素を伴うこ とから、被害やシナリオには一定の限界 があることに留意」（防災基本計画より） 　⇒「想定外」は今後も起こりうる

30 起こる前に・・・ ○情報を知る（いつ逃げるか） ○逃げ方を知る（どこに逃げるか） ○日ごろからの訓練（どうやって逃げる か）
　すぐ逃げた人、逃げなかった人？ 　「前の津波のときはここは大丈夫だった」 ○逃げ方を知る（どこに逃げるか） 　地域特性知っていますか？ 　「こんなに海が近いと思わなかった」 ○日ごろからの訓練（どうやって逃げる か） 　何を持って、誰と一緒に逃げる？ 「津波がそこまで来ているのに気付いていない人がたくさん」

31 起こったら・・・ ○とにかく生き延びる。 「お金があっても、物が手に入らない」 ○デマにまどわされない。 ⇒情報収集の手段（ラジオ）が必須！
　⇒家族が３日間食べていけるだけの準備を！ 　　　　　「お金があっても、物が手に入らない」 ○デマにまどわされない。 　⇒情報収集の手段（ラジオ）が必須！ 　　「どこからも情報が入らないのが一番怖かった」

32 個人で備える① 「地震は絶対来る」 「命は自分で守るしかない」 「非常食はキャラメルやチョコがいい」
「家族でカセットコンロを囲んで食事してい た」

33 個人で備える② 「携帯電話はずっと電源切っていた」 「コンタクトレンズはずっとはめっぱなし」
「懐中電灯は家の中を移動するのにずっと 必要。懐中電灯が１本しかなかったので、 家族が一緒に移動」

34 地域で備える ｢近所の人が声をかけてくれて一緒に避難 した」 「食べ物を持ち寄って、３日間持ちこたえ た」
「避難所では、最初はみんな助け合ってい たけど、だんだんといろんな 　もめごとが増えていった」

35 派遣業務を通して 　　　　　感じたこと

36 今私たちにできることを① ○時間経過とともに拡がる格差 ○「何もない」風景 ⇒刻々とニーズは変化している。
　生活再建に向け、本当に必要な支援とは？ ○「何もない」風景 ⇒現地に立つと「何もない」のではなく、 「あったものが失われた」ことを実感。 目で見て、耳を傾け、心を寄せる大切さ。 陸前高田市「奇跡の一本松」

37 今私たちにできることを② ○被災地支援の継続 ○教訓を活かす 「助けること」は「助かること」

38 豊中市として ⇒自己完結型の支援のあり方 ⇒情報・タイミングの重要性
「混乱期には、応援職員やボランティアが来ても、 何をしてほしいかすらわからなかった」 　⇒自己完結型の支援のあり方 「応援職員が来なかったらどうなっていたかわから ない。本当に感謝している」 　⇒情報・タイミングの重要性

39 ともに創る 三陸の地に輝き躍動するまち 大船渡
ともに創る　三陸の地に輝き躍動するまち　大船渡 陸中海岸国立公園　碁石海岸 　穴通磯