安井 至 国際連合大学名誉副学長・東京大学名誉教授 （独）製品評価技術基盤機構・理事長

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1 安井 至 国際連合大学名誉副学長・東京大学名誉教授 （独）製品評価技術基盤機構・理事長 http://www.yasuienv.net/
低炭素都市と環境技術戦略 新「一石二鳥」で取り組む 安井　至 国際連合大学名誉副学長・東京大学名誉教授 （独）製品評価技術基盤機構・理事長

2 地域のあるべき姿：項目例 低炭素社会の実現、持続可能な社会 産業活力（農業・工業） 人口（労働・非労働） 自然（利用・保護）
水（資源・治水） 交通・道路（公共・環境負荷・情報提供） 不安対策（災害・犯罪・病気・健康） 支援（生活、労働者） 廃棄物（減量、有効利用、リサイクル） 初等中等教育（どのような次世代を） 文化的な活力 低炭素社会の実現、持続可能な社会

3 低炭素社会、持続可能社会構築 お考えいただきたいこと
そもそも低炭素社会とは？ そもそも持続可能社会とは？ 地球レベルから見た環境自治体とは 　→　何を目的とすべきか？ 究極の目的は 　→　人類と地球の関係とは何か？ なぜ協働が必要なのか 　→　相互作用によって向上するには？

4 鳩山総理大臣 ２５％削減を国連で宣言 ２００９年９月 ただし、詳細は不明 国内真水で何％削減するか？ 排出権取引で何％？
鳩山総理大臣 ２５％削減を国連で宣言　 　　２００９年９月 ただし、詳細は不明 国内真水で何％削減するか？ 排出権取引で何％？ 技術移転などで何％？ 途上国支援は？ グリーン・イノベーションとは？

5 米グリーン・ニューディール政策 ２００９年１月就任 オバマ新大統領の手腕は、日本の環境エネルギー技術にとって脅威
米グリーン・ニューディール政策 　　　２００９年１月就任 オバマ新大統領の手腕は、日本の環境エネルギー技術にとって脅威 ニューディールとは、「目前の利害を無視して、長期的な経済発展のための投資」 エネルギー安全保障＋ビッグ３復活 石油からの離脱のための自然エネルギー プラグインハイブリッド１００万台 「自然エネルギー、グリーン自動車」に対して「目前の利益を無視して投資」

6 二酸化炭素削減の技術的方法 １．自然エネルギー／自然材料 ２．高効率利用（省エネ、省資源、長寿命、循環利用＝３Ｒ）
３．ＣＣＳ（二酸化炭素分離貯留） ４．原子力 社会制度（ｅｘ．排出量取引、環境税）で技術の導入を加速する

7 麻生内閣時代の中期目標検討会 ＊日本エネルギー経済研究所 ＊国立環境研 の２組織が積み上げ法で削減可能量の検討を行った
１５％真水での削減シナリオを提出 しかし、鉄鋼生産量などの数値は、業界からのアンケートの数値をそのまま利用 技術シナリオも、現存の技術のみに限定 社会システム変更は考慮外

8 その結論は？ 日常生活に関わる技術の導入量 その他の検討で GDPは若干低下すること 市民の費用負担は増えること
限界削減費用の点で実現困難であることを示した

9 比較表１

10 比較表２ 現状２００５年 国立環境研 日本エネ経研

11 日本エネルギー経済研究所 限界削減費用

12 国立環境研　限界削減費用

13 ２０２０年中期目標用 国立環境研の技術シナリオ 産業部門 これらについては、かなり「乾いた雑巾」 鉄鋼 セメント 石油化学 製紙
その他製造業 農林水産業 エネルギー部門 非エネルギー部門 これらについては、かなり「乾いた雑巾」

14 ２０２０年中期目標用 国立環境研の技術シナリオ 業務部門 かなり大幅削減が必要 高効率電気ヒートポンプ 高効率電気ヒートポンプ給湯器
業務部門　かなり大幅削減が必要 高効率電気ヒートポンプ 高効率電気ヒートポンプ給湯器 潜熱回収式給湯器（石油・ガス） 非住宅用太陽熱温水器 高効率照明機器 高効率動力等機器 高断熱建築物（H5 / H11 基準） ビルエネルギー管理システム（BEMS） 非住宅用太陽光発電

15 家庭部門 削減量の中心的存在 ２０２０年中期目標用 国立環境研の技術シナリオ 高効率エアコン 高効率電気ヒートポンプ給湯器
家庭部門　削減量の中心的存在 高効率エアコン 高効率電気ヒートポンプ給湯器 潜熱回収式給湯器（石油・ガス） 住宅用太陽熱温水器 高効率電球型蛍光灯 高効率蛍光灯 高効率家電製品 太陽光発電 省エネナビ 高断熱住宅（H4 / H11 基準）

16 運輸部門 長期的には最大削減率 ２０２０年中期目標用 国立環境研の技術シナリオ 高効率ガソリン・ディーゼル乗用車
運輸部門　長期的には最大削減率 高効率ガソリン・ディーゼル乗用車 ハイブリッド（HV)ガソリン・ディーゼル乗用車 電気乗用車(軽･小型･普通) 高効率ガソリン貨物車(軽･小型) 高効率ディーゼル貨物車(普通)　 HV ガソリン・ディーゼル貨物車(軽･小型) 電気貨物車(軽･小型)　 高効率船舶・鉄道・航空(旅客･貨物) 高度道路交通システム

17 中期目標技術シナリオの限界 日本エネルギー経済研究所版 国立環境研版 両者とも
余りにも高価。理由は、太陽光発電に電池を付属。風力は洋上風力。小水力などを過小。 国立環境研版 産業界のさらなる技術導入が主なもの。 当然考慮すべき技術が抜けている。 両者とも 交通関係など技術のコストダウンを無視 産業界の予測をそのまま使用

18 見直したシナリオ ２０１０年～ 住宅・建築物関係 地中熱利用によるマイクロ地域冷暖房 外光導入型照明システム
見直したシナリオ　２０１０年～ 住宅・建築物関係 地中熱利用によるマイクロ地域冷暖房 外光導入型照明システム 新コタツ文明型機器＝ビューティートワレ 自然通風型ビルディング グリーンカーテン式機能 ソーラー暖房ハウス 高度断熱リフォーム（既存住宅用） オフラインの太陽電池利用 ＳＯＦＣ型コジェネでマイクログリッド

19 見直したシナリオ ２０１０年～ 交通関連 電気バス・電気宅配トラック 電気自動車用バッテリーシェアリング 電気自動車カーシェアリング
見直したシナリオ　２０１０年～ 交通関連 電気バス・電気宅配トラック 電気自動車用バッテリーシェアリング 電気自動車カーシェアリング プリウスの太陽電池充電 プラグイン・ハイブリッド プラグイン・ハイブリッド充電用太陽電池 　同上　オフライン風力発電

20 見直したシナリオ ２０１０年～ 自然エネルギーなど 小水力（水利権） ナノ水力＋風力ポンプ 地熱発電 蓄熱剤による熱の売買
見直したシナリオ　２０１０年～ 自然エネルギーなど 小水力（水利権） ナノ水力＋風力ポンプ 地熱発電 蓄熱剤による熱の売買 ごみ・下水汚泥利用の地域暖房 エタノール直接混合ガソリン導入

21 見直したシナリオ ２０１０年～ エネルギー産業関係 循環利用 低コスト太陽電池（ＣｄＴｅ） ＮＡＳ電池 高効率コンバインドサイクル
見直したシナリオ　２０１０年～ エネルギー産業関係 低コスト太陽電池（ＣｄＴｅ） ＮＡＳ電池 高効率コンバインドサイクル 洋上風力（漁業権） 潮力発電（漁業権） 廃プラスチック発電の効率向上 循環利用 PETのボトルtoボトル、リユース瓶の宅配利用、ローカルリユースシステム

22 地域特性を的確な把握 気候：晴天率、季節性 産業：余剰のエネルギー源、熱など 交通：地形、配置、選択 都市構造の密度、配置：極めて重要
人口構成と都市：極めて重要！ 途上国への貢献：情報面、技術面

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26 ２００８年の金融破綻の意味 １．２０世紀型マインド（＝非持続可能）の終焉 ２．先進国発展のシナリオが無くなった ？？？？？？？
文化的付加価値 金融拡大型産業 ソフト型サービス産業 情報型工業 高付加価値工業 発展 重工業型 繊維工業型 農業型 発展シナリオ

27 洞爺湖サミットでの長期気候変動 我々は、2050年までに世界全体の排出量の少なくとも50%の削減を達成する目標というビジョンを、UNFCCCのすべての締約国と共有し、かつ、この目標をUNFCCCの下での交渉において、これら諸国と共に検討し、採択することを求める。

28 ２０５０年までの道筋 Schematic Drawing up to 2050
MtCO2 単純外挿 World Energy Outlook 2006 Half What we really did is something like shown in this figure. According to the official announcement of Heiligendamm G8 Summit, reference year would be the year of 2007, so we have to reduce the CO2 emission to 13 billion tons or so. Goal

29 475ppm – 国環研によるシナリオ 475ppm Scenario by NIES

30 気候変動の被害は、途上国へ Climate Impacts in Developing Countries
１℃の上昇　　Andes Water 小氷河の減少による水の供給源　アンデスなど ２℃の上昇 Africa Water, Mediterranean Water アフリカの農業には被害 水が２０～３０％減少 アフリカでマラリアの被害増大 沿岸地域の洪水増加 ３℃の上昇 South Europe Drought, Amazon Tropic Forest ヨーロッパの干ばつ、アマゾン森林の崩壊 ４℃の上昇 Russia Tundra ツンドラ地帯の生態系の破壊 ５℃の上昇： Whole World Sea Level Rise 海面上昇　グリーンランドの氷 被害はほぼ水の状態が変わることで発生

31 地球温暖化の３層構造 そのときの 最善の知識で 決断を要する 温暖化に関する 国際政治のレイヤー 先行者利益が あるので、先に
対立構造 ・アメリカとそれ以外 ・先進国と途上国 そのときの 最善の知識で 決断を要する 温暖化に関する 　国際政治のレイヤー ・手数料獲得EU ・適応策狙い 　途上国 先行者利益が あるので、先に 動き出す 温暖化が誘導する経済 　　　　のレイヤー これら３層 のレイヤー が独自の 運動方程式 に支配されて 動いている 温暖化の予測に関する 　　純粋科学のレイヤー まだ定量的な 不確実性は高い

32 国際政治としての地球環境 １９７９年 新冷戦構造 アフガン侵攻 １９８９年 ドイツ、ベルリンの壁崩壊 １９９１年 ソ連邦崩壊
１９７９年　新冷戦構造　アフガン侵攻 １９８９年　ドイツ、ベルリンの壁崩壊 １９９１年　ソ連邦崩壊 １９９２年　リオの地球サミット開催 １９９７年　京都議定書 ２０００年　ミレニアムサミット ２００２年　ヨハネスブルグサミット ２００８年　洞爺湖G8サミット

33 導入が必須の技術群 MtCO2 IEA 2007 CCS Half もっと 新技術が ハイブリッド車 ヒートポンプ 断熱
Simple extension World Energy Outlook 2006 CCS It is possible to introduce expensive technologies to suppress GHG emissions in OECD countries, like hybrid vehicle, heap pump technologies or high performance insulation of houses, etc. CCS may be an effective tool to reduce GHG emissions. But these technologies are too expensive from the view point of deployment to developing countries. Half もっと 新技術が

34 ２０５０年までの 途上国と先進国の分担 MtCO2 IEA 2007 80% Reduction Developing Countries
Simple extrapolation World Energy Outlook 2006 80% Reduction Developing Countries １　：　１ Half Goal Developed Countries OECD

35 ８種のゴール Millennium Development Goals ミレニアムサミット（２０００年９月）
１．貧困と飢餓の克服 ２．初等教育の世界的実現 ３．性の平等、女性の活力増大 ４．幼児乳児死亡率の改善 ５．妊婦の健康 ６．ＨＩＶ／エイズ、マラリアの克服 ７．環境面での持続可能性の確保 ８．開発のためのパートナーシップ

36 国連の人口予測 UN Prospect of World Population

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39 Energy Consumption Oil Equivalent Ton/Capita CO2 Emission Ton/Capita

40 2050 These red curves are the true trend for the consumption of energy. It is necessary to do something to decrease the energy on the Earth. Japan Costa Rica

41 GDP per capita (PPP in $)
Energy Consumption Kg Oil Eq. per capita ジャパン・アズ ・ナンバーワン 1994 1973 1987 バブル経済 1960 岩戸、いざなぎ景気 GDP per capita (PPP in $) 41

42 エアコンのCOP推移 Now > 6 Trend in COP 効率係数 Introduction Top Runner
By METI 最近では、 自動お掃除 Self-cleaning Air conditioner 42

43 ”エコ技術２．０” ２０２０年から導入 EcoTech 2.0 from 2020
効率、改善を２倍以上で実現する技術 Improve Efficiency at least by the factor of 2 かつての冷蔵庫、エアコン Heat Pump Technology 自動車で言えば、プリウス Hybrid Vehicle (Plug-in) その次 Next Candidates 自動車は、電気自動車 Pure Electric Vehicle 分散型エネルギー　Micro-Grid w/Fuel Cell 照明はＬＥＤ LED Light テレビは有機ＥＬ、レーザーテレビ Organic EL, Laser TV 「超高効率化」 43

44 日本型文明 日本の技術の本質は、高効率だと思われている しかし、単なる効率の向上では限界がある 西欧流は、セントラルヒーティング
本来の日本は、「こたつ」型 「必要なとき、必要なところに、必要なことを必要な量だけ」、サービスを提供する。 これを「新コタツ文明」と呼ぶ 文明の転換か？

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46 これでは不十分。バイオ燃料は１０％まで？　水素は有り得ない。　
やはり車重を半分にすることが必要？ Not Enough. Need to halve Weight?　さらに、電気自動車か？ Pure Electric or Plug-in?

47 １１１１１ 京都議定書 排ガス規制への 対応の時代 プリウス発売

48 連結可能な電気自動車 二人乗り　電気自動車　航続距離は３０ｋｍ

49 最近のお薦め製品 パナソニック ビューティートワレ DL-GZ20　など 「必要なときだけ、 必要なところだけ」

50 各種テレビの消費電力 まずは人感センサー：ソニーが完成 次は視野角可変 視線検知型テレビを作れば、、、、 有機EL レーザーTV

51 イメージ ２０世紀と２１世紀 Images: 20th and 21st century
経済拡大が目的だった 資源消費拡大・環境破壊 人口は２１世紀のどこかで

52 何を伸ばすのか ◎幸福度 ◎社会貢献 ○満足度 ○選択肢 △利潤拡大 ×わがまま ×開店時間 ×売上拡大 ×量的拡大
何を伸ばすのか ◎幸福度　 ◎社会貢献 ○満足度　　 ○選択肢　　 △利潤拡大 ×わがまま ×開店時間 ×売上拡大 ×量的拡大 Population

53 ３種類の施策 １．自治体そのものの排出を削減 ２．家庭での排出を削減を推進 ３．自治体全体の変革を協働で 新「一石二鳥」でアイディアを！
庁舎の省エネ、公用車のエコ車などなど ２．家庭での排出を削減を推進 国で言えばエコポイントやエコ車補助 太陽電池の助成など ３．自治体全体の変革を協働で さまざまあり得るが、色々と難しい 具体策から人材育成まで 新「一石二鳥」でアイディアを！ 首長のマインドがもっとも重要

54 新「一石二鳥」とは 第一の目的は、「低炭素化」社会 第二の目的を作るべき それは、その地域の難問の解決 さて、？？？？？