大阪府都市基盤施設維持管理技術審議会 第１回 河川港湾公園部会 ～戦略的な維持管理の推進について～

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1 大阪府都市基盤施設維持管理技術審議会 第１回 河川港湾公園部会 ～戦略的な維持管理の推進について～
資料2－3 大阪府都市基盤施設維持管理技術審議会 第１回　河川港湾公園部会 ～戦略的な維持管理の推進について～ 《公園》 1

2 １．施設の現状 １－１ 公園管理施設 ・ 府民ニーズが多様化する中、様々な施設が整備されており、年間約2,000万人の利用がある。
１－１　公園管理施設 ・　府民ニーズが多様化する中、様々な施設が整備されており、年間約2,000万人の利用がある。 ・　府民の憩いや癒し、ｽﾎﾟｰﾂ･ﾚｸﾘｴｰｼｮﾝ等の場として、美観や安全･快適な利用が求められる。 ※　災害発生時には、「避難地」や自衛隊・消 防等の「後方支援活動拠点」となる。 非常用発電 一時避難機能 非常用便所 大型複合遊具 プール 野球場（ｽﾀﾝﾄﾞ付） 噴水設備 ﾃﾆｽｺｰﾄ 四阿

3 １．施設の現状 １－２ 公園管理施設（維持管理の仕組み） Check 品質向上 【指定管理者】 【大阪府】 管理状況の確認・改善指導
１－２　公園管理施設（維持管理の仕組み） ○18公園すべて、指定管理者制度を導入し、管理運営を実施。 ○大阪府の管理要領・公園マニュアルに基づく管理水準で、日常の維持管理を実施。 ⇒ なお、老朽化に伴う更新・改修は大阪府が実施 維持管理の仕組み 【指定管理者】 【大阪府】 管理状況の確認・改善指導 日常維持管理（点検・修繕）　 （施設の点検・修繕） （問題状況の把握・指導） Check 視点 　・施設保全 　・利用者※ 　・管理水準 ※府民の声を反映 　　した維持・更新 指導徹底により、維持管理の品質向上 　⇒きめ細かな修繕による利用の安全確保 　⇒利用者目線の小改修による施設機能の強化 品質向上 府民の声をもとに段差解消 利用実態から 安全性確保 3

4 １．施設の現状 １－３　検討対象施設（公園遊具） 【大型複合遊具】 【その他遊具】

5 １．施設の現状 １－３ 遊具の経過年数 ○耐用年数を10年以上超過した遊具が、 5年後には全体の約4割。 【府営公園の遊具の設置状況】
１－３　遊具の経過年数 ○耐用年数を10年以上超過した遊具が、 5年後には全体の約4割。 【府営公園の遊具の設置状況】　　 （参考：全国遊具の設置状況）　　 約4割が設置後20年経過

6 １．施設の現状 １－４ 遊具の劣化状況等 ○使用中に遊具の破損が起きれば、利用事故など重大事態を招いてしまう。 劣化による腐食（鋼製手すり）
１－４　遊具の劣化状況等 ○使用中に遊具の破損が起きれば、利用事故など重大事態を招いてしまう。 劣化・利用による破損（木製吊り橋） 劣化による腐食（鋼製手すり） 劣化によるクラック（コンクリート製滑り台） 利用による摩耗（鋼製吊り橋）

7 ２. 点検及びデータの蓄積の検証 ２－１ 点検（遊具）の種類
２－１　点検（遊具）の種類 遊具点検とは、利用者が安全で安心して利用できる施設を維持する為に、利用者にとってのハザードの有無や施設の機能の劣化状況等について調査する。　 　①安全性の確保、②施設機能の保全・向上（※1） 　　（※１：向上とは、安全基準改定に伴う施設の改修や利用ニーズに伴う施設の更新を指す）　　

8 ２. 点検及びデータの蓄積の検証 ２－１ 点検の種類 【日常点検】
２－１　点検の種類 【日常点検】 目視中心に遊具の外観（全体）及び周囲を確認し、事故につながる危険性のある遊具の異常が無いかを点検する。 点検の視点： 「ボルトがよく緩む」、「よくいたずらされる」、「遊具とその周囲（安全領域内を含めて異物や凹凸等がないか）」といった箇所を重点的に目視・触診点検。

9 ２. 点検及びデータの蓄積の検証 ２－１ 点検の種類 【定期点検】
２－１　点検の種類 【定期点検】 全ての遊具を対象に、定期点検チェックリストを用いて、目視・触診・聴診により、各遊具の変状や異常の有無を点検する。 《点検項目》 吊金具の摩耗状況の点検 ﾛｰﾌﾟ・ﾈｯﾄ摩耗状況の点検 点検の視点： 事故やケガにつながる危険性のある損傷や欠損等の異常の有無を点検。可動部（吊金具など）、チェーン、ロープ・ネットなどの消耗しやすい部材の劣化状況は特に注意して点検。ボルト・ナットの増締め等、メンテも行う。

10 ２. 点検及びデータの蓄積の検証 ２－１ 点検の種類 【精密点検 】
２－１　点検の種類 【精密点検 】 全ての遊具を対象に、定期点検等により発見された不具合への措置の検討も含め、定期点検より詳細かつ入念に点検し、劣化状況等を診断（Ａ~Ｄの評価診断）する。 点検の視点： 計測機器等を使用し、遊具毎に部材・部位（不可視部分も含め）について細かく点検・診断

11 ２. 点検及びデータの蓄積の検証 ２－２ 効率的・効果的な点検に向けた取り組 【精密点検カルテ】
２－２　効率的・効果的な点検に向けた取り組 【精密点検カルテ】 遊具毎に部材・部位について点検・劣化判定（A~Ｄ）を行い、写真記録・点検結果カルテとしてまとめて、補修・改修計画の参考にする

12 ２. 点検及びデータの蓄積の検証 ２－３ 点検データの蓄積内容・利用 【遊具精密点検】 【各遊具毎に総合判定カルテ作成・蓄積】 ①蓄積
２－３　点検データの蓄積内容・利用 【遊具精密点検】　　　　　　 【各遊具毎に総合判定カルテ作成・蓄積】　　　　　　 ①蓄積 《①蓄積内容》 ・点検日 ・公園名 ・エリア名 ・遊具の種類 ・劣化内容 ②活用 ・状況写真 ・劣化判定 ・ハザード判定等　 《②活用方法》 ・劣化箇所の経過観察 ・補修改修計画の参考 　（補修・改修のタイミング）

13 ２. 点検及びデータの蓄積の検証 ２－４　点検の頻度 ※再掲

14 利用者が求めている施設内容について調査分析
２. 点検及びデータの蓄積の検証 ２－５　府民の参加（ニーズの把握等）① ■利用者満足度の調査 ■利用者ニーズの調査 アンケート調査 利用者満足度評価 改善項目分析 利用者が求めている施設内容について調査分析

15 ２. 点検及びデータの蓄積の検証 ２－５ 府民の参加（ニーズの把握等）②
２－５　府民の参加（ニーズの把握等）② ○　近隣の小学校にほしい遊具のアンケート調査を実施　⇒　求められている遊具の把握① ○　利用状況の調査を実施　⇒　求められている遊具の把握② 健康遊具 石の山 砂場

16 ３．維持管理手法の検証 ３－１ 現在の維持管理の流れ 点検 評価 補修 計画的補修 精密点検 日常点検 緊急点検 定期点検 修繕 塗装判定
３－１　現在の維持管理の流れ 点検 評価 補修 優先度に応じて補修工事を実施 計画的補修 精密点検 年1回、専門技術者が目視点検・診断を実施 日常点検 毎日、指定管理者が徒歩により目視点検を実施 緊急点検 行楽期や夏休み等利用者が増える時期の前や類似施設で事故が発生した場合に、指定管理者が、点検を実施 定期点検 月に1回、指定管理者が全遊具について、目視・触診・聴診点検を実施 修繕 早急に修繕を必要とする場合から実施 ▶事故等の危険性のある異常の有無 ▶主要箇所の消耗部材の劣化の確認 劣化箇所の経過観察 塗装判定 劣化判定 規準判定

17 ３.維持管理手法の検証 ３－２ 現在の維持管理手法 【公園】 検討項目 現在の 保全手法 現状の保全手法の考え方 遊具 状態監視
３－２　現在の維持管理手法 【公園】 検討項目 現在の 保全手法 現状の保全手法の考え方 遊具 状態監視 毎年実施する精密点検結果から、総合判定（劣化・塗装・ハザード）し、補修を実施

18 ３.維持管理手法の検証 ３－３ 遊具の事故事例 【ｽﾌﾟﾘﾝｸﾞ遊具】 【木製ぶら下がり遊具】 要因：スプリングの金属疲労
３－３　遊具の事故事例 【ｽﾌﾟﾘﾝｸﾞ遊具】 【木製ぶら下がり遊具】 要因：スプリングの金属疲労 要因：支柱根元の腐食 【ブランコ】 【複合遊具】 要因：吊金具の摩耗による破壊 要因：木製デッキの腐食による破損

19 健康遊具(ﾊｰﾄﾞ)への更新と運動教室(ｿﾌﾄ)の実施
３.維持管理手法の検証 ３－４　長寿命化に向けた維持管理の方向性 ④ リニューアル　 健康遊具(ﾊｰﾄﾞ)への更新と運動教室(ｿﾌﾄ)の実施 大型遊具の更新 ① 点検　（日常点検・精密点検）　 日常点検 精密点検（評価） ② 補強　（長寿命化対策）　 構造材の補強・延命 ③ 補修改修　（長寿命化対策）　 塗替・劣化部材の交換・不適合箇所の改修による長寿命化

20 ３.維持管理手法の検証 ３－５ 現在の課題からみた今後の維持管理手法 【遊具】 課題 目指すべき 維持管理手法 把握すべき事項 取得すべき
３－５　現在の課題からみた今後の維持管理手法 【遊具】 課題 目指すべき 維持管理手法 把握すべき事項 取得すべき データ 遊具 更新時期の見極め 利用者ニーズの反映 状態監視型 （劣化診断・利用者ニーズの把握） 劣化損傷の 進行要因・状態 精密点検データ 定期点検データ 遊具の利用実態調査 遊具のニーズ調査

21 ４. 重点化指標 重点化指標（優先順位）の設定 【遊具】 《機能的・社会的影響の要因》 利用頻度の高い遊具
　重点化指標（優先順位）の設定　 【遊具】 《機能的・社会的影響の要因》 利用頻度の高い遊具 木製遊具の補修の繰返しはLCC低下につながる

22 ５. 更新時期の見極めの検討 更新判定フロー(案） 【遊具】 ■利用者ニーズを踏まえた施設の更新 撤 去 更 新 撤 去 更 新
更新判定フロー(案）　 【遊具】 総合判定でＤ判定の遊具について、更新の有無を含めた対応方針の検討 （更新or撤去・廃止など） START 物理的要因 （老朽化状況） を考慮した判断 Yes 撤　去 更　新 No 機能的・社会的要因 を考慮した判断 Yes 撤　去 更　新 No 更新以外の補修・改修により対応 【課題】 利用者ニーズによる更新が求められる中 ・物理的寿命（耐用年数超過）をどこまで維持すべきか？ ・利用者ニーズの把握・反映の仕方はどうすべきか？ （更新タイミングの判断基準） 利用者ニーズによる 健康遊具への更新（機能転換）、プールからの遊戯広場への更新、新たな遊具への更新 プールから遊具への転換 新たな遊具に更新 ■利用者ニーズを踏まえた施設の更新 健康遊具