労働法 労務管理の発展史(1) －－－テイラー・システム 2016年５月31日

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1 労働法 労務管理の発展史(1) －－－テイラー・システム 2016年５月31日
人事労務管理論Ａ 2016/5/31 労働法 労務管理の発展史(1) 　　　　－－－テイラー・システム 　　　　　　2016年５月31日 人事労務管理論A（第６回） 　　　　　　　　　　　　　　　　ＬＴ1022教室 第６回目

2 労働法とは何か 自由放任は強者が有利に 弱者を法律で保護 → 労働法 「労働法」という名の法律はない 労働法とは：労働に関わる法律の総称
人事労務管理論Ａ 2016/5/31 労働法とは何か 自由放任は強者が有利に 弱者を法律で保護 　　　　　→　 労働法 「労働法」という名の法律はない 　労働法とは：労働に関わる法律の総称 第６回目

3 日本の労働法 基本は憲法（第25、27、28条） 労働三法 労働・生存・福祉等を国民の権利として規定 労働基準法 → 労働組合法 →
13人事労務管理論A 2016/5/31 日本の労働法 基本は憲法（第25、27、28条） 　労働・生存・福祉等を国民の権利として規定 労働三法 　　労働基準法　　→　　 　　労働組合法　　→　　 　　労働関係調整法　→　 第６回目

4 13人事労務管理論A 2016/5/31 主要な労働法 第６回目

5 労働法と人事労務の実際 労働法の目的は労働者保護にある 具体的には、採用と働かせ方の社会的規制 人事労務管理の前提条件
人事労務管理論A 2016/5/31 労働法と人事労務の実際 　労働法の目的は労働者保護にある 　具体的には、採用と働かせ方の社会的規制 人事労務管理の前提条件 　それ故に、本来は、労働法遵守を前提とした効率的な「働かせ方」のための人事労務管理が必要！！ 第６回目

6 1つの事例として：派遣法の場合 戦後、ずっと派遣は禁止されていた！
13人事労務管理論A 2016/5/31 1つの事例として：派遣法の場合 戦後、ずっと派遣は禁止されていた！ 派遣法成立以前は労働者派遣は禁止！！ 　職業安定法第44条：労働者供給事業の禁止 何故？ 　戦前の「口入れ屋」「周旋屋」などの人身売買的人材斡旋　→　 第６回目 6

7 派遣労働の規制緩和 1985年派遣法（ ） 「専門的知識・技術・経験」に限定して承認 ネガティブ・リスト方式 1996年の法改正
13人事労務管理論A 2016/5/31 派遣労働の規制緩和 1985年派遣法（　　　　　　　　　　　　　　） 「専門的知識・技術・経験」に限定して承認 ネガティブ・リスト方式 1996年の法改正 ネガティブ・リスト方式：原則自由 　　　　　　　　　　　 例外禁止 第６回目 7

8 労働ビッグバン（規制緩和）の経過 年 月 内 容 1985年6月 労働者派遣法の成立 1987年9月
2016/5/31 労働ビッグバン（規制緩和）の経過 　年　月 　　　　　　　　内　　　　　　容 1985年6月 労働者派遣法の成立 1987年9月 労基法改正（変形労働時間制拡大、フレックスタイム制、専門業務型最長労働制） 1993年6月 労基法改正（1年単位の変形労働時間制、週40時間労働制） 1996年6月 労働者派遣法改正（対象業務16から26業務に拡大） 1997年6月 労基法改正（女子保護規定の撤廃、専門裁量制の対象業務拡大） 1998年9月 労基法改正（企画業務型裁量制、1年単位の変形労働時間制要件緩和、有期雇用期間の上限を3年へ） 1999年6月 労働者派遣法改正（原則自由化ネガティブリスト方式へ） 2003年6月 労基法改正（企画業務型裁量制の要件緩和） 派遣法改正（製造業派遣解禁、3年ルールへ） 2006年12月 労働政策審議会、ホワイトカラー・エグゼンプション制度導入を答申 第６回目

9 ブラック企業！！ 「働かせ方」の最低ルール ルールの枠内で「働かせる」 人事労務はルール遵守が前提
解決のために 企業自らの自覚的な取組： ルール違反の摘発と是正勧告： ルールを守らせる社会的な運動： ところが！ ルール破りが続出；労働基準法違反 賃金未払い、雇用差別、サービス残業、

10 まとめてみれば 「管理」とは 経営「環境」（労働市場、労使関係、労働法etc）は 人事労務管理は
13人事労務管理論A 2016/5/31 まとめてみれば 「管理」とは 　　「思い通り」にならないもの（労働者）への働きかけ 経営「環境」（労働市場、労使関係、労働法etc）は 　「思い通り」にならないものだが、本来は、それを前提に企業経営すべきなのに、強者の論理が横行 　　　 人事労務管理は 　「環境」が変わると働きかけのやり方も変化 　　　　　　　　　　　変化の歴史をアメリカを事例に考察 　　　　　　　　　　　それを通して人事労務の理論を知る 第６回目

11 ここから労務管理の発展史 テイラー以前の「働き方」「働かせ方」
人事労務管理論A09人事労務管理論A 2014/5/27 ここから労務管理の発展史 テイラー以前の「働き方」「働かせ方」 内部請負制 Internal or inside Coｎtract System 　　　→　　　　　　　　　　　に大きく依存した生産システム 　　　　　　　　　　　　　　　　の絶大な力 　　　　　　作業に関わる一切が労働者の側に １９世紀後半のアメリカ産業界の問題 　ＡＦＬと組織的怠業 　　① 　　② 第６回目

12 経営者たちの対応 能率増進運動 具体的には テイラーによる批判と願望 ・ の根本的な解決が必要 ・労使双方の繁栄：
人事労務管理論A09人事労務管理論A 2014/5/27 経営者たちの対応 能率増進運動 　　ＡＳＭＥ（アメリカ機械技師協会）の「能率増進運動」 具体的には 　タウンの分益制（1886）、ハルシーの割増制（1891） 　　＝ テイラーによる批判と願望 「創意と刺激の管理」 ・　　　　　　　　　　　　の根本的な解決が必要 ・労使双方の繁栄：　 第６回目

13 F.W.Taylor (1856-1915) 1856 Philadelphiaにて裕福な家庭に生まれる
人事労務管理論Ａ 2016/5/31 F.W.Taylor ( ) 1856 Philadelphiaにて裕福な家庭に生まれる 1874 ハーバード大学に合格するが、視力を痛め、進学を断念。ポンプ工場労働者となる。 1878　ミドベール製鋼の労働者になる。 1882　職長に昇進 1886　アメリカ機械技師協会ASMEに入会 1896　ASMEで「出来高払い制度」を発表 1903 『工場管理』を刊行 1911　『科学的管理法の諸原理』を刊行 1915　Philadelphia の病院で肺炎のため死去、享年59歳 第６回目

14 テイラー・システム（科学的管理法） 『工場管理』（1903）、 『科学的管理法の諸原理』（1911） →
人事労務管理論A09人事労務管理論A 2014/5/27 テイラー・システム（科学的管理法） 『工場管理』（1903）、 『科学的管理法の諸原理』（1911） 　　　→ 課業管理　task management 　課業taskとは何か： 　①　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　②　　　　　　　　　　　　　　　　　 　③　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　④　　　　　　　　　　　　　　　　　 第６回目

15 第1原理：大いなる一日の課業 a large daily task
人事労務管理論A09人事労務管理論A 2014/5/27 第1原理：大いなる一日の課業 a large daily task 課業をどうやって決めるか 労働者（作業員）任せにせずに経営側が決定! 　　 方法 　　このための方法： 第６回目

16 人事労務管理論Ａ 2016/5/31 時間研究の道具 第６回目

17 人事労務管理論Ａ 2016/5/31 時間研究用紙　（手車作業の実例） 第６回目

18 第3、４原理:異率的出来高給制度 Taylor‘s differential piece rate plan 賃 金 ↑ 作業量 課業
人事労務管理論A09人事労務管理論A 2014/5/27 第3、４原理:異率的出来高給制度 Taylor‘s differential piece rate plan 賃 金  ↑　　　　　　　　　作業量 課業 第６回目

19 第5原則：一流の労働者！ 後にテイラーはもう一つの原理を加えた
人事労務管理論A09人事労務管理論A 2014/5/27 第5原則：一流の労働者！ 後にテイラーはもう一つの原理を加えた 課業の大きさ 課業は簡単に（怠業しながら）達成できるものではダメ 一流の労働者でなければできないほどのものでなければならない 第６回目

20 実施のための三つの制度的道具 「企画部」 「職能式職長制度」 「指図書制度」 人事労務管理論A09人事労務管理論A 2014/5/27
　「企画部」 　　　　 「職能式職長制度」 　　　　　 「指図書制度」 　　　　　 第６回目

21 テイラー・システムの意義 の実質的な確立 「管理」managementの確立 熟練の解体とその管理・統制 テイラー・システムの本質は
人事労務管理論A09人事労務管理論A 2014/5/27 テイラー・システムの意義 の実質的な確立 「管理」managementの確立 　テイラー・システムの本質は 　計画（ ）と実行（ ）の分離 熟練の解体とその管理・統制 　　→ 　（標準化、専門化、単純化） 第６回目

22 人事労務管理論A09人事労務管理論A 2014/5/27 テイラーシステムの問題点 反対闘争の高揚： 1913、14年AFLが反対決議 14年議会にホキシー委員会（公聴会） 15、17年に議会での禁止決議 ＡＦＬの4つの反対理由 　　① 　　② 　　③ 　　④ 第６回目

23 テイラー ＶＳ 労働組合 組合のテイラー批判は正しいか？ 対立構造は テイラーシステム vs. 労働組合
人事労務管理論A09人事労務管理論A 2014/5/27 テイラー ＶＳ 労働組合 組合のテイラー批判は正しいか？ 対立構造は 　　　　　　　テイラーシステム 　　　　　　　　　　　　　vs. 　　　　　　　　　労働組合 　　　　 第６回目