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Situation of Japan’s corruption and Anti-Corruption Measures
at Nagoya University GSID インドネシア財務省研修 Japan Citizen’s Ombudsman Association
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今日の予定 １．市民オンブズマンとは ２．活動のツール ３．市民オンブズマンの広がりと 活動のテーマ、成果 ４．今後の課題
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１．市民オンブズマンと 公的オンブズマン制度
公的オンブズマン制度とは？ 市民が「オンブズマン」を 名乗ろう！（NGO)
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２．自治体追及のツール 情報公開 住民監査請求 住民訴訟
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情報公開 情報公開とは？ 情報公開の対象 情報公開の効用
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住民監査請求・住民訴訟 住民監査請求（地方自治体のみ） →内部監査委員に対し ・金を返せ ・無駄遣いは止めろ 駄目なら住民訴訟
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Source: Masaki Abe(2003)
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３．全国市民オンブズマン連絡会議 ・９０年代初頭 名古屋・仙台・東京 ・１９９４年 全国スタート 全国一斉調査・追及 ・現在８５団体 ６０００人 ・公的補助金・委託金に頼らない
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追及テーマ ９５年 官官接待 ９６年 カラ出張 ９７年 談合対策 ９８年 議会の情報公開 ００年 塩漬け土地 ０１年 公共事業
９５年 官官接待 ９６年 カラ出張 ９７年 談合対策 ９８年 議会の情報公開 ００年 塩漬け土地 ０１年 公共事業 ０４年 警察裏金 ０７年 政務調査費
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２５都道府県 ４３６億円
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定点調査 ・情報公開度ランキング(97-) ・落札率調査(03-) ・包括外部監査の通信簿(00-)
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全国 平均落札率調査
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警察 捜査費総計の推移 (100milion Yen） 情報公開法の施行 (H15.16の県費 捜査費は資料なし）
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裁判例など
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政務調査費領収書開示状況 25府県で 全面添付
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４．今後の課題 教員採用汚職(2008 Oita Pref.)
教 育 委 員 会 合格しているか？ 商品券 回答 採用 受験生の親 議員 教頭 ？
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国と自治体 追及方法の比較 地方自治体 国 情報公開 議会 無駄遣い 返還訴訟 ９０年代はじめ～ ２００１年４月～ ９０年代終わり～
国と自治体 追及方法の比較 地方自治体 国 情報公開 ９０年代はじめ～ ２００１年４月～ 議会 ９０年代終わり～ ２００８年４月～ 衆議院規程 （立法・調査除く） 無駄遣い 返還訴訟 可能（住民訴訟） 不可能 （利害関係人のみ 審査要求は可能）
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継続的な監視の必要性 腐敗を許さない制度 市民による監視の制度の 有効性 民主主義の実現
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