市民参加と専門職の連携による悪徳商法撲滅への取り組み 伊賀市社会福祉協議会 福祉サービス利用支援部 部長　　 平井俊圭 専門員　奥田誠二

伊賀市の位置

所在地 伊賀市の位置

今後権利擁護を必要とする人は 極めて増大する 団塊世代の高齢化・若年性認知症増加 精神障害者の病院からの退院（７．２万人） 家族形態の変化（少子高齢化による単世帯化、親族間トラブル等） 悪徳商法の拡大　　などが背景

悪徳商法の問題は深刻 訪問販売などによって多額の負債を抱え、自宅を手放した人もある 負債は生活を圧迫し、租税や公共料金の支払いも滞る 被害に遭っていても気づかなかったり、自分が悪いと思ってしまっている場合が多い マルチ商法などは友人関係など信頼関係を崩してしまう。・・・・

瓦や床下の事例

私たちの対策 相談を受ければ情報収集 （書類や現地確認、場合によっては1級建築士と訪問） 可能な手続支援（クーリングオフや内容証明） 本人の代弁をして業者と直接交渉 相談概要一覧表を作成し民生委員など関係者に周知 ホームページ(ブログ)や広報でPR ふれあい・いきいきサロンなどでPR 対策検討委員会を組織し、対策を検討 相談関係者のネットワークを構築 市民参加の対策チームを養成

悪徳商法撃退ブログ http://blog.livedoor.jp/akutokugekitai/

悪徳商法対策も ご近所の協力大切 過去訪問販売などに引っかかった方は次々と様々なものを売りつけられる可能性がある。 悪徳商法対策も　ご近所の協力大切 過去訪問販売などに引っかかった方は次々と様々なものを売りつけられる可能性がある。 ねらわれているのは高齢者（昼間）や知的障がい者。 悪質な訪問販売や電話勧誘があった場合は、近所へも連絡。隣近所で閉め出せば、２度とやってこない。

阻止金額一覧(平成18年4月1日～9月30日) 内容 契約・請求金額 返金・支払い阻止 件数 訪問販売 \33,911,575 \2,445,074 15 架空請求 \93,000 9 催眠商法 \1,980,949 \1,654,357 7 マルチ商法 \1,199,250 霊感商法 \30,000 1 その他 \700,000 詐欺 \42,000 総計 \37,956,774 \6,163,681 41

地域福祉とは何か 制度でカバーされない部分を解決するしくみを創り出すことが必要 制度化 制度による福祉の守備範囲 本人の困りごと 住民にしかできない役割 本人の困りごと はみ出る部分がある 制度による福祉の守備範囲 住民と共に事業化 制度化

社協って何？ 地域における住民組織と公私の社会福祉事業者等により構成され 住民主体の理念に基づき､地域の福祉課題の解決に取り組み､だれもが安心して暮らすことのできる地域福祉の実現をめざし 住民の福祉活動の組織化､社会福祉を目的とする事業の連絡調整､および事業の企画･実施などを行う 市区町村､都道府県･指定都市､全国を結ぶ公共性と自主性を有する民間組織 社会福祉法第１０７条

なぜ悪徳バスターズか 身近な人が発見しやすい 被害数があまりにも多いため市民相互に注意し合うことで防げる可能性がある 専門相談窓口につなぐ役割が必要 学習することで被害を減らせる 学習した内容を口コミで伝えて頂ける・・・

悪徳バスターズの活動例 悪徳商法の発見と相談窓口への紹介役として 契約時の同席人として クーリングオフの支援役として 悪徳商法事例の伝達役として マルチ商法の不買運動として 催眠商法の撃退チームとして・・・・

伊賀相談ネットワーク 相談に携わる人が相互に連携することによって、たらい回しをさけるためのしくみ 参加者：在宅介護支援センター職員、地域包括支援センター職員、障害者生活支援センター職員、市市民相談担当者、ＭＳＷ、ＰＳＷ、保健師、警察署相談担当者、裁判所職員、調停委員、心配ごと相談員、外国人支援ＮＰＯ、児童相談所職員、養護学校相談職員、地域福祉権利擁護事業専門員、労働団体職員、住民自治協議会担当者など 毎回それぞれの担当者が活動の概要と、受ける相談の領域を説明、資料をデータベース化　　　　　毎月開催（平成１６年９月から）

テーマ一覧 テーマ 講師 H16.10.22 調停って何？ 津家庭裁判所上野支部（当時） 支部長 H16.11.19 生活保護って何？ 支部長　 H16.11.19 生活保護って何？ 伊賀市健康福祉部厚生保護課 ｹｰｽﾜｰｶｰ H16.12.24 母子福祉について 伊賀市健康福祉部福祉政策課 H17.1.28 精神保健福祉について 財団法人信貴山病院分院上野病院 精神保健福祉士　 H17.2.25 障害者生活支援センターかしの木の機能について 伊賀広域在宅障害者生活支援センターかしの木 H17.3.25 岡波総合病院医療相談室の相談内容と機能について 岡波総合病院医療相談室 医療ソーシャルワーカー H17.4.22 在住外国人の背景と相談事例 通訳NPO伊賀伝丸（つたまる）代表 伊賀市国際交流協会

テーマ一覧 H17.5.23 警察安全相談の取扱状況について 伊賀警察署 警務課長 H17.6.24 社協って何するところ？ 伊賀警察署　警務課長 H17.6.24 社協って何するところ？ 伊賀市社会福祉協議会 H17.7.15 障害者自立支援法について 伊賀市健康福祉部福祉政策課 相談員　 H17.9.2 児童相談所の相談支援について 伊賀児童相談所　所長 H17.10.28 養護学校が行う相談について 伊賀つばさ学園 H17.11.24 自動車事故による重度後遺障害者へ の対策 独立行政法人　自動車事故対策機構 三重支所　業務課長　 H17.12.19 民生委員活動について 伊賀市民生委員児童委員連合会会長 副会長　 H18.1.26 精神医療地域生活相談センター クローバーの活動について クローバー　精神保健福祉士　 H18.2.27 高次脳機能障害児者への相談支援に ついて 三重県身体障害者総合相談ｾﾝﾀｰ高次 脳機能障害者（児）支援ｺｰﾃﾞｨﾈｰﾀｰ H18.3.29 地域包括支援センターの機能と役割 伊賀市健康福祉部介護保険課

テーマ一覧（平成18年度） ５月 26日 消費者トラブルの現状と対策について 伊賀市社協 ６月 上野国際交流協会の活動について 担当者 ７月 福祉有償運送について 伊賀市移送サービス事業について ８月 福祉後見サポートセンターの機能と役割 ９月 多重債務への支援 サラ金、破産、特定調停、個人再生の方法について 家庭裁判所参与官 １０月 裁判所について（見学を含む） 津地方裁判所伊賀支部 １１月 自立支援法 障害者相談支援センターの機能と役割について 障害者相談支援センター

テーマ一覧 １２月 外国人の窓口対応 NPO法人伊賀の伝丸 １月 相談支援の方法について ２月 児童福祉関連について

成年後見申立件数の推移（伊賀）

地域福祉権利擁護事業（伊賀） 三重県全体435件（伊賀は県全体の２２％）

伊賀地域福祉後見サポートセンター組織図

福祉人材バンクのイメージ

おわりに 情報は多く発信すれば多く入る 地域の福祉課題は地域にこそ解決の手だてがある 住民が解決過程に参加することで地域全体が住みやすくなる いずれ自分のこと 誰でも社会の中で役割はきっとある 今後の大量退職者を地域福祉スタッフに 社協スタッフは地域福祉を進める調整役 福祉でまちづくりをすすめよう

ご静聴ありがとうございました 社会福祉法人 伊賀市社会福祉協議会 電話：0595-21-1112 FAX:0595-26-0002 社会福祉法人　伊賀市社会福祉協議会 〒518-0869 三重県伊賀市上野中町976-1 電話：0595-21-1112 FAX:0595-26-0002 URL:http://hanzou.or.jp/ E-mail:k-zaikai@hanzou.or.jp