アンゴラ内戦 ～武装解除の具体例
・基本情報 アンゴラ共和国 ・首都：ルアンダ ・人口：1849万人 ・公用語：ポルトガル語 ・宗教：キリスト教、土着宗教 ・基本情報 アンゴラ共和国 ・首都：ルアンダ ・人口：1849万人 ・公用語：ポルトガル語 ・宗教：キリスト教、土着宗教 ・民族：オヴィンブンド人 37%、キンブンド人 25%、 コンゴ人 13%、メスチソ 2%、ポルトガル人 1% ・主要産業：石油、ダイヤモンド
・内戦経緯 1975年：ポルトガルより独立 アンゴラ解放人民運動・労働党（MPLA）、アンゴラ全面独立民族同盟（UNITA）、アンゴラ解放民族戦線（FNLA）間での独立運動 死者数：360万人以上。現在も地雷などの影響で増加中
対立構造
・調停・和解に向けた動き 年代 動向 1989年～ 国連アンゴラ監視団（UNAVEM） 1990年 ビセス和平合意 年代 動向 1989年～ 国連アンゴラ監視団（UNAVEM） 1990年 ビセス和平合意 1991年～ 第二次国連アンゴラ監視団（UNAVEMⅡ） 1994年 ルサカ議定書 1995年～ 第三次国連アンゴラ監視団（UNAVEM Ⅲ） 2002年 停戦に関するルエナ和平覚書
・和平交渉の概念 権力分掌(power sharing)： 和平後の政治的権限の配分をあらかじめ取り決め 和平後の政治的権限の配分をあらかじめ取り決め 政治面・・・行政府の閣僚ポストや立法府の議席を和平交渉の段階で分け合う 軍事面・・・国軍の再編、統合後の国軍における各勢力の構成比を和平合意において取り決め 領域面・・・自治区の設置や事実上の分離独立によって、空間的に諸勢力の自律を確保
・ビセス和平合意(1990年4月～） 政府軍とUNITA軍の兵士の武装解除・動員解除 新アンゴラ国軍（FAA）の設立 複数政党制を認める憲法改正と関連法規の制定、複数政党制の下での大統領選挙と議会選挙の実施 ⇓ 選挙実施の前提としてFAAを設立 政府軍、UNITA軍の武装・動員解除を進め、その後に両者を統合
・ビセス和平合意（1990年4月～） 1992年9月上旬時点 政府軍は40％、UNITA軍は24％のみが武装解除 しかし….. ・選挙実施に統合軍の設立が前提となっていたため、両者とも武 装・動員解除が不十分なまま形式的に統合 ＝双方の指揮命令系統が分かれたまま個別に存在し、戦闘行為が いつ起きてもおかしくない状況で選挙を実施。 結果を不服としたUNITAによる攻撃再開で再度内戦へ
・ビセス和平合意の問題点 「勝者総取り」の戦後政治秩序を準備 選挙で選出された大統領に過当な政治的権限を付与することを、和平交渉で取り決め UNITAに領域的自律が約束されなかった
・ルサカ議定書(1994年11月） FAAの形成プロセスの完了 それに伴い武装・動員解除される政府軍兵士、UNITA軍兵士の社会復帰を図る ⇓ ・課題：政府軍とUNITA軍の間の停戦の確保と前線分離を行い、UNITA軍をFAAへ統合 しかし… FAAは形式的には形成完了が宣言されたものの、実際にはUNITA軍兵士の多くがそのまま武装・動員解除されずUNITA軍の指揮下に置かれたまま
・国際社会の介入・支援が与えた効果 ～治安制度～ ・国際社会の介入・支援が与えた効果 ～治安制度～ ビセス和平合意以降 UNITA元兵士の国家警察への統合を主たる目的に、政府軍、 UNITA軍の再編によりFAA設立 UNAVENⅡが支援を担う。 主要任務：停戦、軍の集合地域への集積、武装解除の監視 しかし…成功せず 動員解除への関与は「中途半端であまりにも不十分」 91年5月から92年9月の間UNITAの武装・動員解除への抵抗に有効 な手立てを講じられず
・武装解除不調の原因 ・国連による十分なリソース配分が無かった ガリ国連事務総長の「条件付楽観論」(停戦合意は大きな違反無く維持され、選挙準備が進んでいる) により、UNAVEAMⅡに対して多くの予算や人員を割くことを支持しなかった ・交渉においてUNITAが望むような形で領域的自律が約束されなかったことにより、UNITAはビセス合意もルサカ合意も尊重する意思を持つことが出来なかった
・参考文献 水田愼一 「紛争後平和構築と民主主義」 国際書院 2012.2 青木一能 「アンゴラ内戦と国際政治」 芦書房 2001.2 水田愼一 「紛争後平和構築と民主主義」 国際書院 2012.2 青木一能 「アンゴラ内戦と国際政治」 芦書房 2001.2 佐伯太郎 「交渉による内戦終結と領域的権力分掌の陥穽 ～モザンビーク内戦とアンゴラ内戦の比較を通じて～ 『国際政治』第156号 2009.3