京都市作成資料 保育所・保育事業所に求められるもの 　　　 ～保育所保育指針に基づいて～ 　　　京都市子ども若者はぐくみ局幼保総合支援室

　　　　　　今日のはなし 　～保育所保育指針に基づいて～ 　　　１　はじめに 　　　２　社会の変化と子育て支援 　　　３　改定保育所保育指針

１はじめに 施設長に望まれること・・・ そのために・・・ １はじめに 　　　施設長に望まれること・・・ 　　　　　　　　そのために・・・ ・子どもの最善の利益を根幹とする保育の質の向上 ・子どもが居心地よく，安心して生活できる保育園づくり ・保護者と地域住民の安心と信頼が寄せられる保育園づくり ① 保育園の責任者として「全体的な計画」を策定する。子どもの最善 の利益を第１義とする保育所保育の根幹を示すものであり，指導計 画やその他の計画の上位に位置付けられる。 ② 職員と共通認識を持ち保育するため，保育園としての職員の組織づ くりと組織運営を行う。 ③ 職員の資質向上と人材育成を図る。 ④ 児童福祉施設としての公的役割を果たすと共に，地域に対しても子 育ての専門性をもった施設としての役割を担う。

２ 社会の変化と子育て支援 ～幼い子どもと家族の今～ ２　社会の変化と子育て支援 　　　　　～幼い子どもと家族の今～ ・少子化の進行 ・核家族化 ・地域の協力共同関係の希薄化 ・長時間労働の常態化，非正規雇用の増加 ・子どもの生活環境の 変化 ・家族規模の縮小，共働き家庭の増加 ○家庭や地域の養育力の低下 ○子どもの健やかな成長への影響 ・子育ての不安感や負担感の増大，子育ての孤立化 ・子どもに対する虐待，安心・安全対策などが社会問題化 ○次代の社会を担う子どもたち，子育て家庭への支援が喫緊 の課題 ・出生率が４年連続で過去最低 ・増える共働き世帯と育児休業法 ・乳幼児の虐待問題 ・子どもの貧困と子育て困難 ・子どもの生活とあそび

３　改定保育所保育指針＜平成３０年施行＞ 　・「保育所における保育は養護と教育が一体的に行われ 　　るものとして，その内容については厚生労働大臣がこ 　　れを定める」　【児童福祉施設最低基準第３５条】 ＜保育所保育指針＞ ○第１章から第５章で構成，保育所における保育の内容及び内 容に関連する運営に関する事項を定める。 第１章 総則・・・保育所保育指針の基本となる考え方と 全体像を示す 第２章 保育の内容 第３章 健康及び安全 第４章 子育て支援 第５章 職員の資質向上

　　　改定のおもなポイント ＜背景＞・「子ども子育て支援新制度」の施行 ・０～２歳児を中心とした保育所利用児童の 増加 ・子育ての負担や孤立感の高まりと児童虐待 相談件数の増加 １．乳児・１歳以上３歳未満児の保育に関する記載の充実 ２．保育所保育における幼児教育の積極的な位置づけ ３．子どもの育ちをめぐる環境の変化を踏まえた健康及び 安全の記載の見直し ４．保護者・家庭及び地域と連携した子育て支援の必要性 ５．職員の資質・専門性の向上

　　　　全体的な計画の作成　 様々な計画（指導計画，保健計画，食育計画な ど）を包括的に示すものとして位置づく 保育の理念 保育の目標 保育の方針 明確化するもの 子どもや家庭の状況，地域の実態，保育時間な どを考慮し，子どもの育ちに関する長期的見通し をもって作成する。

　　　○　指導計画の作成 【指導計画】 ・保育目標や保育方針を具体化する実践計画です。 ・指導計画は具体的なねらいと内容，環境構成，予想される活動， 保育士等の援助，家庭との連携等で構成されます。 ① 長期的な指導計画 （年・期・月） ② 短期的な指導計画 （週・日） ＊特に留意すべき事項 ・３歳未満児については，一人一人の子どもの成育歴，心身の発達， 活動の実態に即して，個別的な計画を作成すること ・障害のある子どもについては個別的な計画を作成すること ・小学校との連携 子どもの育ちを支える資料の送付 （保育所保育要録の作成と送付）

・短期的な指導計画にあたっては，長期的な指導計 画の具体化を図り，その時期の子どもの実態や生活 に即して，柔軟に保育が展開されるように，また， 長期の指導計画との関連性や生活の連続性が尊重さ れるようにしています。日課との関連では保育時間 が長時間化している今日，１日の生活の中に，子ど もの多様な生活が調和的に組み込まれるように配慮 します。 ■デイリープログラム（日課）の作成 活動内容，食事，休息の時間等が児童の生活リズム に配慮した内容になるよう作成します。

○ 作成の留意点 ア 子どもの姿について ・一人一人を大切にした保育を実施するために，睡眠，食事，排泄， イ ねらいについて ○　作成の留意点 ア　子どもの姿について 　・一人一人を大切にした保育を実施するために，睡眠，食事，排泄， 　　活動などのリズムを把握し，記載する。 　・子どもの成長や，子どもの心の内面や動きなど要点を捉えて記載する。 　・一人一人の様子を振り返り，保育園での生活と遊びを思い返し記載する。 イ　ねらいについて 　・一人一人の成長・発達の状態，個人差に考慮して定める。 　・複数担任での保育士等が連携し，共通の認識を持って保育にあたる事ができ 　　るように定める。 ウ　保育者の援助・配慮・環境構成について 　・一人一人の生活リズムへの配慮について記載する。 　・家庭的な環境構成への配慮について記載する。 　・保健・健康・安全面への配慮について記載する。 　・１日２４時間の生活全体の連続性を踏まえ，保護者との連携，援助を 　　考慮して記載する。

エ 反省・評価について ・ねらいや内容が適切であったか。 ・環境構成に見通しと援助が適切であったか。 ・子どもの自発的な活動を促すことが出来たか記載する。 ・発達過程に考慮して保育できたか記載する。 ・保護者との信頼関係や支援の視点から記載する。 ＜参考資料＞ 別紙１ 期別年間計画 ２ 月案 ３ 個人別月案（０歳児用） ４ 個人別月案（１・２歳児用） ５ 個人別月案（障害のある子ども用） ６ 週日案・日誌 ７ 週日案・日誌 記載例

健康及び安全 □保健計画の作成 □食育計画の作成 □事故報告書 □ヒヤリハット報告書 □安全対策マニュアル □アレルギー対応マニュアル □プール活動・水あそびマニュアル □避難訓練・消火訓練実施記録 □乳幼児突然死症候群（ＳＩＤＳ）対応 （睡眠時呼吸確認チェック記録） ■災害への備えに関する マニュアル

保護者に対する支援（子育て支援） 入所児童の保護者への支援等 ＜基本＞子どもの最善の利益を考慮し， 子どもの福祉を重視すること ○児童の状況や保育の内容を知らせる ・保育参観，保護者懇談会等の実施 ・連絡帳，公開日誌，ホームページ等により日 々の連絡を行う。 ・園たより・給食たより等の発行を行う

　　　　　　施設長の責務　 （１）施設長は，保育所の役割や社会的責任を遂行するた めに，法令等を遵守し，保育所を取り巻く社会情勢など を踏まえ，その専門性等の向上に努め，保育の質及び職 員の専門性向上のために必要な環境の確保に努めなけれ ならない。 （２）施設長は全体的な計画や，各職員の研修の必要性を まえて体系的・計画的な研修機会を確保するとともに， 職員の勤務体の工夫等により，職員が計画的に研修等に 参加し，その専門性の向上が図られるように努めなけれ ばならない。

○ 専門性を高める研修 ・職場内研修 ・外部研修 ・自己啓発支援 （＊全国保育士会倫理綱領） 　○　専門性を高める研修 　　　　　　・職場内研修 　　　　　　・外部研修 　　　　　　・自己啓発支援　　　　　　　（＊全国保育士会倫理綱領）　　　　　　　 　○　保育の質の向上に係る取組 　　　　PDCAサイクル　＊繰り返しながら保育の質を高める P　保育の計画　　　　　　D　保育実践　　　　　　　C　自己評価 　　　　　　　　　　　　　　 記録・反省　 　　　　　　　　　　　　　　A　改善 　○　記録する

みんなの笑顔があふれる保育施設に ◇子どもの幸せ 温かい優しい心を子どもたちに届けましょう ◇子どもは宝，保護者は仲間，職員は財産，地域 も仲間であり，応援団 ◇風通しの良い職場つくり 話し合いのできる職場 同僚性を高めあう職員集団 園長１人が立派でもよい保育所にはならない いろいろな考えがあります。ちがいをおもしろが り，話し合い保育を楽しめる保育所作りをなさって ください。