刑事裁判における 知的・発達障害のある被告人に対 しての福祉的支援の有効性につい て 社会福祉法人 一羊会 近畿大学豊岡短期大学 原田 和明.

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1 刑事裁判における 知的・発達障害のある被告人に対 しての福祉的支援の有効性につい て 社会福祉法人 一羊会 近畿大学豊岡短期大学 原田 和明

2 触法知的（発達）しょうがい者の 状況 知的障害者又はその疑いがある者は４１ ０名 平均年齢，４８．８歳 平均ＩＱ は，４６．２ 再犯者２８５名（６９．５％） 罪名は窃 盗１７８名（４３．４％）が最も多い． 刑期は２年以下が多く３５．６％となっ ている． 虞犯・触法等の障害者の地域生活支援に関する研 究 平成１８年度総括・分担研究報告書 によると 一般的刑務所１５ヶ所の受刑者２７, ０２４名 の内

3 ２００８年中，新受刑者のＩＱ４９以下 （４ % ），ＩＱ５０～６９（１９ % ） 計２ ３％ 約６，７００名 （知能指数分布によるＩＱ６９以下の理論値 は２．２５％） 発達しょうがい者なども勘案するとＩＱ７９ 以下（２３ % ）．また，テスト不能（５％）， 計（５１ % ）約１４，８００名 矯正統計年報（２００９年）によれば

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6 支援チームによる対応 メンバーは 相談支援事業，本人のしょうがい状況に よっては発達障害者支援センター しょうがい者や高齢者の権利擁護に熱心な 弁護士 行政のしょうがい福祉担当部署，保健所， 時に生活保護担当部署など 在籍事業所があればその職員 知更相など判定機関やサポートセンター等 必要に応じて医師 特に精神科医 その他

7 更生支援計画書作成のプロセス アセスメントでは触法行為そのものを生 活支障と捉え大ニーズとする． その大ニーズを解決するために，大ニー ズに派生する小ニーズを把握する． 把握されたニーズに対して，権利擁護支 援も含めた福祉的支援を行なうことに よって，ニーズ解決を図るべく支援計画 を立案する．

8 知的・発達障害のある被告人へのケース マネジメントは，手順としては一般的な ケースマネジメントと変らない． ニーズの捉え方は真実を明らかにすると いう刑事裁判の性格上，医学モデルのア プローチがメインとなるが，ソーシャル ワークの一環として行なう以上，そこに 生活モデルや ICF モデルの視点を加味し ている． 生活環境調整的要素がある → 更生保護

9 ニーズを解決するための支援計画は，生 活歴や犯行に至る経緯なども分析した上 で支援計画書（更生支援計画書）を作成 し，情状証拠として提出する．また補完 的に情状証人として出廷も行なう． 補完的といえども情状証人出廷は重要． 特に裁判員裁判では，裁判員に理解して もらえるような証言を行なう必要がある．

10 なお支援計画は，減刑を目的として作 成するものではなく，憲法 14 条第 1 項 で保障されている「法の元の平等」及 び障害者権利条約 13 条の「司法アクセ ス権保障」の観点から，裁判において しょうがいを正しく捉え，斟酌される ために作成するものである．

11 知的 ( 発達 ) しょうがい者の 触法行為５類型 ① ①生活困窮型 働けない，住所不定なため生活保 護が受けられない，しょうがいレッテ ルが無くしょうがい福祉の手当てを受 けられない等の理由により，万引き等 の窃盗行為や無銭飲食などをする。或 いは刑務所に入りたいがために，万引 き無銭飲食，器物損壊程度の放火と いった軽微な犯罪をする。

12 知的 ( 発達 ) しょうがい者の 触法行為５類型 ② ②欲求（快楽）追求型 目の前にある，自分のほしい物を手 に入れたい欲求を抑えきれずに窃盗す る。パチンコなど遊びに使うために金 品を窃盗する。性的衝動が抑えられず， 安易に強制わいせつ等の性犯罪をおこ なったり，売春行為をする。風俗店に 通いたいがために窃盗，恐喝等をする。

13 知的 ( 発達 ) しょうがい者の 触法行為５類型 ③ ③自閉症スペクトラム対応不全型 自閉症スペクトラムのこだわりによ る場合， たとえば，バスで決まった席 に座りたいがため，他の乗客の手を引っ 張ってけがをさせる。犯罪行為そのもの を理解しにくい（他人の痛みがわかりに くい）ことや，ふさわしいしょうがい対 応ができていないによるもの。たとえば， 公園で遊んでいる子どもに興味をもち， 急に抱き上げて放り投げる。重い犯罪に なりうる場合もある。

14 知的 ( 発達 ) しょうがい者の 触法行為５類型 ④ ④非行（犯罪）グループ所属型 たとえば，非行（犯罪）グループに属して， リーダーの指示の元で万引きや恐喝を繰り返すよ うな場合。少年の非行グループであれば，学習能 力が低くても粗暴でも，犯罪行為をすることで仲 間として認められる面があって，知的しょうがい 者が帰属しやすいといった場合がある。また，迎 合的に非行グループに取り入れられて，知的しょ うがいにより判断能力が低いことを他の者に利用 され，下位の者として扱われ，手足として使われ ているような場合もある。

15 知的 ( 発達 ) しょうがい者の 触法行為５類型 ⑤ ⑤その他 ①，②，③，④の複合ケース，統合失 調症やうつ病（双極性障害）などの，重複 する精神障害の影響が主となった犯罪行為， 親や兄弟が犯罪をするように仕向けるケー ス（万引きの強要など）。その他，親や子 どもへの暴力行為やその他虐待。本人が虐 待されているため，虐待していた者に反撃 を加えるケース。など。

16 （事例１） 男性 ２０歳代 中度知的障害 父子家庭 同胞 なし 生活保護世帯 少年時代にわいせつ行為等 で補導歴あり． 詐欺・窃盗（下着盗）で懲役 1 年 4 月，出所後， 支援計画どおり入所施設利用をするが， 1 ヶ月で 拒否して実家に戻り，再犯に至って懲役 1 年とな る． しかし，判決では本人に合った矯正施設（特化 ユニット）の選択についての必要性の言及もあり， 福祉的支援に対しての一定の評価が得られていた． 出所後の支援の継続は極めて重要である．

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18 （事例 2 ） 男性 ２０歳代 軽度知的障害と広汎性発達 障害（自閉症） 父母 妹 高校中退後ニート状態である．窃盗（万引 き）で執行猶予判決を受けるが，執行猶予中 に再犯し，在宅起訴となる．広汎性発達障害 がソーシャルワーカーによって発見され，専 門医の診断を受け，診断確定する．公判中に 前刑の執行猶予期間満了，判決でもしょうが いや福祉のサポートがあることが酌量され， 保護観察付執行猶予となった． その後の支援について両親の積極性が無い．

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21 （事例 3 ） 男性 ２０歳代 軽度知的障害と ADHD 父 母 妹 既に療育手帳が交付されていたが，障害認 知ができていない中において自転車の占有離 脱物横領で執行猶予中に再犯した．しかしな がら，積極的に認知を進めた結果，障害認知 ができた．判決は，福祉的支援の利用の有効 性が斟酌されて懲役 1 年執行猶予５年保護観 察付となった． 自宅から通所施設に通い，その後 1 年以上 再犯もなく日常生活をおくっている．

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23 （事例 4 ） 男性 ２０歳代 軽度知的障害 父 兄 弟 就労先での不適応からの器物損壊と非現住建造 物等放火で懲役 1 年 6 月である．療育手帳の交付 は受けていないが，私的鑑定において軽度知的障 害であるという鑑定結果と支援計画にある福祉的 支援が斟酌され，さらに，支援計画書で記された 犯行理由の知的障害によってストレス耐性が弱い ことが認められ情状減刑された． その後，刑務所にて保護面接を継続し, 仮釈放 後は療育手帳取得から障害者就労をめざしている．

24 更生支援計画書から

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27 刑事裁判の量刑において福祉的支援を行なう 事による， 再犯防止と自立更生の有効性が 酌量されている． しかしながら，日本の現行法では，刑事司法 手続において，中立である裁判所に直接支援 計画を呈示することはできない． 本来こういった行為は弁護側立証の範疇で行 うべきものではなく，中立である裁判所に対 して行なわれるものであると考える．

28 したがって， 憲法における法の元の平等や 障害者権利条約の批准に向け て 司法アクセス権の保障を担保 するためにも， 必要な法改正を行なって刑事 司法手続を改革するべきであ ると提言する．