NPO法人アプカス 石川直人 京都大学 前田昌弘 京都工芸繊維大学 阪田弘一

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1 NPO法人アプカス 石川直人 京都大学 前田昌弘 京都工芸繊維大学 阪田弘一
気仙沼本吉での活動紹介 NPO法人アプカス 石川直人 京都大学　前田昌弘 京都工芸繊維大学　阪田弘一

2 １．気仙沼市本吉町での取り組み （石川） ２． 『被災地復興における、自治体・地元住民との連携の難しさと可能性』 （前田）
発表の内容 １．気仙沼市本吉町での取り組み　（石川） ２． 『被災地復興における、自治体・地元住民との連携の難しさと可能性』　（前田）

3 発表の内容 １．気仙沼市本吉町での取り組み

4 アプカスの組織概要 東日本大震災における支援活動 設立：２００４年１２月 国内事務所：函館 気仙沼（常勤職員3名,非常勤職員４名）
国内事務所：函館 気仙沼（常勤職員3名,非常勤職員４名）　 国外事務所：スリランカ（日本人常勤職員2名,現地常勤職員７名） 分野：(1)災害復興支援活動　(2)子ども教育支援活動　(3)環境の保全や防災活動　(4)農業技術の向上支援活動　(5)障がい者支援活動　(6)ネットワークの構築活動 東日本大震災における支援活動 緊急支援期（2011年3月21日～6月中旬。拠点：石巻市） (1)物資配布 (2)支援のマッチング (3)ボランティアの受入など 仮設支援期（2011年6月中旬～。拠点：気仙沼市本吉） (1)仮設住宅の住環境改善支援 (2)仮設集会所再建など

5 基礎情報（実施場所と実施期間） ○実施場所 気仙沼市本吉町の 14カ所の仮設住宅団地 ○期間 2011年8月～ 2013年8月（予定）

6 集会所の再建、共同農園の設置、あかりカフェなど他の取り組みの紹介
気仙沼市本吉町での取り組み 集会所の再建、共同農園の設置、あかりカフェなど他の取り組みの紹介

7 集会所（津谷大沢区振興会館）の再建

8 集会所（津谷大沢区振興会館）の再建

9 共同農園の設置と運営

10 あかりカフェ（夜のお茶会空間をデザイン）

11 仮設住宅地区であかりカフェ開催

12 仮設住宅の総合的な住環境改善事業 （『三井物産環境基金』助成事業）
気仙沼市本吉町での取り組み 仮設住宅の総合的な住環境改善事業 （『三井物産環境基金』助成事業）

13 基礎情報（仮設住宅の分布図）

14 ２． 『被災地復興における、自治体・地元住民との連携の難しさと可能性』 ～仮設住宅の住環境改善活動を例に～
発表の内容 ２． 『被災地復興における、自治体・地元住民との連携の難しさと可能性』 ～仮設住宅の住環境改善活動を例に～

15 ↑本吉町における仮設住宅団地一覧と支援内容
支援の対象および内容の決定 各団地に適したメニューを提供 性能の低い住宅を対象とする （５２３戸のうち３０９戸） 性能の低い住宅を支援　公平性を考慮 各団地に適した支援メニューを提供　ニーズへの対応を考慮 ↑本吉町における仮設住宅団地一覧と支援内容

16 問題把握と支援内容（冬対策） 当活動でのポイント ①適性技術（身近で安価な素材。非専門家でも実施可能。）
②原状回復（建物本体を傷付けない。退去時に元の状態に戻せる。）

17 仮設住宅の外観

18 １．狭く ２．暑く（寒く）、 ３．音がつつぬけという課題
仮設住宅の問題点 １．狭く　２．暑く（寒く）、 ３．音がつつぬけという課題

19 性能が高い （十分な断熱材、二重ガラス、遮音壁等） 性能が低い
仮設住宅団地間の質の“差”の問題 性能が高い （十分な断熱材、二重ガラス、遮音壁等） 性能が低い （不十分な断熱材、一重ガラス（追加工事前）等）

20 冬場の結露（水滴が滴ったり、カビの原因に）

21 冬対策支援メニュー内容 柱面への断熱テープ 壁-天井隙間への断熱材の充填 窓ガラス面への気泡緩衝材 窓への簡易内障子の設置

22 冬対策支援（学生ボランティアによる施工）

23 仮設住宅の夏対策支援

24 仮設住宅の緑化支援（支援前）

25 仮設住宅の緑化支援（壁面）

26 仮設住宅の緑化支援（屋根）

27 当活動の連携のポイント １．行政を補完 （支援内容の棲み分けと柔軟性） ２．ステークホルダー間の積極的な情報共有と丁寧な説明
3.間接的支援も実施 （他の支援グループに技術移転を行った上で実施）

28 １．行政を補完 （支援内容の棲み分けと柔軟性）
当活動の連携のポイント １．行政を補完 （支援内容の棲み分けと柔軟性）

29 支援内容の棲み分け ●行政（県や市）による仮設住宅の住環境改善支援
ex)県と発注業者による外断熱、二重サッシ、風除室の設置、追い炊き機能の追加、通路の舗装、物置の設置 ●当主体による住環境改善支援 ex)断熱性能の向上（冬対策支援）、すだれや緑化支援、メンテナンス支援、共有スペースの整備 →行政を「補完」するような支援に焦点を絞り、柔軟に対応しながら実施

30 ２．ステークホルダー間の積極的な情報共有と丁寧な説明
当活動の連携のポイント ２．ステークホルダー間の積極的な情報共有と丁寧な説明

31 ↑本吉町における主な支援団体とその概要（緊：緊急避難期、仮：仮設居住期）
他の支援主体との関係構築 ・各団地に担当団体を配置 ・支援に関わる規範（（ex)公平性,地域ニーズの充足など）や情報の共有 →支援の重複の回避、相互の協力 ↑本吉町における主な支援団体とその概要（緊：緊急避難期、仮：仮設居住期）

32 当活動の実施体制と連携 もとよしボランティア連絡会 （ステークホルダー間の連携・情報共有）

33 もとよしボランティア連絡会

34 3.間接的支援も実施 （他の支援グループに技術移転を行った上で実施）
当活動の連携のポイント 3.間接的支援も実施 （他の支援グループに技術移転を行った上で実施）

35 間接的支援とノウハウの発信 ↑他主体への支援 →仮設すまいるマニュアル

36 他地域他団体への技術移転

37 以上となります ご清聴ありがとうございました