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2007.6.17 at 大手門パルズ フォーラム「政務調査費を斬る」 市民オンブズマン全国大会プレ企画 全国市民オンブズマン連絡会議
どうする政務調査費 -全国状況から- at 大手門パルズ フォーラム「政務調査費を斬る」 市民オンブズマン全国大会プレ企画 全国市民オンブズマン連絡会議
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カラオケで会議 世界遺産の視察 ポルノ小説まで
１５時またぎ ６月１７日(日) 政務調査費 議会と執行部の カラオケで会議 世界遺産の視察 ポルノ小説まで 市民オンブズマンは どう立ち向かうのか？ 次々と判明する 流用 こんなことまで！ とことんシリーズ第１弾 癒着の象徴 に
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政務調査費とは？ 平成13年地方自治法改正で条例化 給料とは別に支給される 議員の「調査・研究」のための補助金 政治活動や私的流用は禁止
余ったら返す
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政務調査費の何が問題か？ 使途が不透明 使途基準が曖昧 支給額が高額
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政務調査費の不透明性 多くの自治体では・・・ Ａ４で１枚のみの「収支報告書」を 議長に提出 →情報公開の対象 市民がチェック可能
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自民党名古屋市議団 Ｈ１８年度収支報告書 収入 支出
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政務調査費とは？ 平成13年地方自治法改正で条例化 給料とは別に支給される 議員の「調査・研究」のための補助金 政治活動や私的流用は禁止
余ったら返す
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政務調査費の何が問題か？ 使途が不透明 使途基準が曖昧 支給額が高額
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1人当たり年間政務調査費支給額 最高額 東京都 年７２０万円 大阪市 年７２０万円 都道府県 年３００万～７２０万円
最高額 東京都 年７２０万円 大阪市 年７２０万円 都道府県 年３００万～７２０万円 ・市町村だと年数万～数十万円 ４７都道府県＋１７政令市で 年間合計 １８６億円
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政務調査費の何が問題か？ 使途が不透明 使途基準が曖昧 支給額が高額 他の目的に流用
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流用が発覚した事例 領収書公開で判明した事例 瀬戸市（愛知県）・品川区・目黒区 報告書公開で判明した事例 小牧市（愛知県）・兵庫県
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ハリーポッター
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流用が発覚した事例 領収書公開で判明した事例 瀬戸市（愛知県）・品川区・目黒区 報告書公開で判明した事例 小牧市（愛知県）・兵庫県
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政務調査費を透明化するには 使途を透明に 領収書全部公開は当然 収支明細・活動成果・視察報告書 2.使途基準の作成を 3.支給額を見直せ
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政務調査費の何が問題か？ 使途が不透明 使途基準が曖昧 支給額が高額 他の目的に流用
癒着 使途が不透明 使途基準が曖昧 支給額が高額 他の目的に流用 執行部から見れば「議会対策」費議員から見れば「第２の給与」化
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政務調査費領収書 開示状況
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「条件付き領収書公開」 （平成１７年度） 京都府 １件５万円以上 （事務所費・事務費・人件費を除く） １５％しか公開されず
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「条件付き領収書公開」 （平成１７年度） 和歌山県 １件５万円以上 （事務所費・事務費・人件費を除く） １０％しか公開されず
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「条件付き領収書公開」 （平成１７年度） 高知県 食糧費 １件５千円以上 委託料 １件１０万円以上 ２％しか 公開されず
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政務調査費領収書 開示状況
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議員 市民 政務調査費が不透明（現状） 知事 市長 癒着 1.流用 2.悪い議員が のさばる 政務調査費 チェック 機能が低下
知事 市長 議員 1.流用 2.悪い議員が のさばる チェック 機能が低下 市民 議員の働きを チェックできず
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議員 市民 政務調査費が透明になると 知事 市長 議員の働きをチェック 悪い議員を淘汰 よい緊張関係
知事 市長 議員 1.流用せず 2.仕事をしない議員が落選 チェック 機能の向上 市民 議員の働きをチェック 悪い議員を淘汰
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各地のオンブズの取り組み 統一地方選挙前アンケート 多くが「無視」か「会派で回答拒否」 議員同士が「公開拒否でスクラム」
議員同士が「公開拒否でスクラム」 その議会だけの働きかけでは限界
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総数 ５７００人 全国オンブズの取り組み 全都道府県議・全政令市議・全中核市議に対し統一アンケート
総数 ５７００人 ９月１５・１６日 山形市「ビッグウイング」で行う全国大会で発表
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眠れる議会を起こすのは 山形の全国大会から！
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ご静聴ありがとうございました
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