コミュニティ・ビジネスと 社会企業家が、 くらしを、地域を、日本を 支える ＆ 変える！

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1 コミュニティ・ビジネスと 社会企業家が、 くらしを、地域を、日本を 支える ＆ 変える！
ＩＩＨＯＥ [人と組織と地球のための国際研究所] 代表者 川北 秀人

2 IIHOEって？ 社会事業家（課題・理想に挑むNPO・企業）の支援 組織目的： 地球上のすべての生命にとって、
　 （1994年） 調和的で民主的な発展のために 社会事業家（課題・理想に挑むNPO・企業）の支援 隔月刊誌「ＮＰＯマネジメント」発行（９９年創刊） 育成・支援のための講座・研修 地域で活動する団体のマネジメント研修（年１００件） 行政と市民団体がいっしょに協働を学ぶ研修（年６０県市） 調査・提言：「ＮＰＯの信頼性向上と助成の最適化」「協働環境」 企業の社会責任（ＣＳＲ）の戦略デザイン（年２０社） ビジネスと市民生活を通じた環境問題の解決 ２０２０年の地球への行動計画立案 専従３名＋客員１名、東京（新川）、約３５００万円

3 経産省 ソーシャル・ビジネス推進研究会 委員 関西独自の社会起業家支援プログラム「edge」 大分県 コミュニティ・ビジネス補助金審査委員長
個人的には ＥＴＩＣ．主催の各種プログラムの支援 アントレプレナー・インターンシップ・プログラム チャレンジコミュニティ創生事業（経済産業省委託） Style創設時からの審査員 社会起業塾イニシアティブ（旧・NEC社会起業塾） 塾長（!?） 東海若手起業塾（ブラザー工業100周年記念プログラム） ソーシャルビジネス・ネットワーク 理事 経産省 ソーシャル・ビジネス推進研究会 委員 関西独自の社会起業家支援プログラム「edge」 創設＋実行委員 大分県 コミュニティ・ビジネス補助金審査委員長 個人ブログもご参照ください。

4 田上・長崎市長のお話から（管理職研修） 協働は「発想」から！ 一人芝居から、プロデューサーに！ 市民とコミュニケーションする力！
事業・業務の執行段階だけでなく、連携・紹介でも成果に 「自然環境を守る・育てる」課の目的→市民はパートナー 特別なことじゃなく、日常・普段の仕事の進め方として 行政「だけ」で事業・予算→成果を大きくするために転換を 一人芝居から、プロデューサーに！ 周囲の人びとが資源に見えてくる→誰に何ができるか 市民とコミュニケーションする力！ 市民が求めるのは「普通の言葉で会話できる職員」 「制度の説明だけ！」、「自分の担当だけ！」、「コロコロ異動する職員より、自分のほうが詳しい！」 「この申請に来たのはなぜか？」にまで遡ることで、より深い解決や満足に結び付く トラブルを減らす＆市民の喜びを高める・増やす！

5 竹山・堺市長のお話（区長・局長・部長&中堅職員対象）
・憲法が保障する地方自治（第９４条） ・自然権としての基本的人権（ルソー）同様に 地域も自治を志向した時点で地域主権（×地方分権）　 ・他から干渉されない団体自治から住民自治へ ・「基礎自治体優先」「自助+補完性」「近接性」原則 　（欧州自治憲章：公的責務は、市民に最も身近な地方 　 自治体が優先的に履行する）→民主主義の基本 → 権限と財源は現場に！→手が届く都市内分権を ・人が人を支える社会、お任せ民主主義からの脱却 → 強力なリーダー待望論は日本を滅ぼす → 自立=相互依存（inter-dependent 阪大 鷲田教授） ・ドライバーは市民。職員はナビゲーター。知るため現場へ ・見て見ぬふりしない、おせっかいな市職員に！

6 コミュニティによる、 コミュニティと社会のためのビジネス （× コミュニティの、コミュニティによる、コミュニティのためのビジネス）
コミュニティ・ビジネス（CB）とは？ コミュニティによる、 コミュニティと社会のためのビジネス （× コミュニティの、コミュニティによる、コミュニティのためのビジネス） 社会起業家（Social Entrepreneur:SE）とは？ 社会の課題解決や理想実現に、事業を通じて取り組み、成果を生んでいる人 　・挑む課題や理想は何か？ 　・事業のビジネスモデルは？ （× もうからなさそうな社会っぽいテーマに、取り組んでいるだけの人） ニーズの代弁者であると同時に、 実現プロセスのプロデューサー

7 産後ママのための体操・相談（マドレボニータ）
最近、脚光を浴びているものとしては、 先輩ママによる病児保育（フローレンス） 産後ママのための体操・相談（マドレボニータ） 漫画家・作家志望者のための「平成のトキワ荘」、ニートを生まないための「中退予防白書」（NEWVERY） カンボジアの少女買春被害者の生活支援・予防（かものはしプロジェクト） 女性がん患者のための格安かつら（ピア） バングラディシュの女性にカワイイ下着を（undo3） 児童/搾取労働のないエシカル・ジュエリ（HASUNA） ２０人前後のミニイベントで地域活性化（オンパク） → 決して「他国に遅れて、２１世紀に新登場！」ではない

8 → 以前からあったのに、なぜ今、注目される？
８０年代以降、すでにあったものとしては、 有機・減農薬野菜の共同購入や宅配事業 ３６５日・２４時間の障碍者の自立生活支援 障碍を持つ人たちが中心に働く店 焼きたてのパン屋 クッキーの通販、居酒屋 ワインの製造・販売 お母さんたちが設立・運営する店 お惣菜・お弁当の製造・販売・宅配 自然環境や歴史・文化を活用した事業 自然体験活動 → 以前からあったのに、なぜ今、注目される？

9 CB/SEの意義と 社会の変化が重なってきた
地域間競争だった過疎が、「地域内資源再編」が必要な段階にまで進んだ。 大型店舗に対抗できない（しない）商店街 バブル後と並行した高速高齢化による市場期待低下 大手企業の雇用削減 → プレゼンスの低下 起業もSOHOも認められる存在に 女性、若者、退職者にも、社会の担い手としての存在感 ニーズに、事業で取り組む団体が増えてきた。

10 CB/SEを 拡充しやすくなった環境の変化
インターネットという身近なインフラの整備 広報範囲の拡大 → 顧客の拡大（全国に） 広報コストの削減 → 多数に瞬時に大量に伝えられる ２４時間・３６５日営業可能 通販を容易にするサービス → 宅配、決済 空店舗活用、起業促進など、政策との連携 CB/SEのコミュニティを育む団体（ETIC.）の活躍 CB/SEは「群生」によってのみ成長する！ マスメディアと大学の「社会起業家バブル」！

11 自分が住み続ける地域の未来の ために、本当に大切なことを 実現できるように、全力を尽くす。 出し惜しみしない できないフリしない
元気な地域は、人数ではなく姿勢が違う 自分が住み続ける地域の未来の ために、本当に大切なことを 実現できるように、全力を尽くす。 出し惜しみしない できないフリしない あきらめない 「誰かがどうにかしてくれる」なんて 　甘えない

12 まちの力は、関係の密度がつくる！ 人口密度より人「交」密度！
町（区域）でも街（建物の集まり）でもなく、「まち」：人と人との関係 「衣食」「住」の次は、「医移職充」 衣食は外から持ち込み配布も可能 住の安心は、建物だけじゃない！ 今後の医療は予防がさらに重要！ 移動・職業・充実は、関係そのもの

13 ２０２０年の世界・日本は？ 中国のＧＤＰは、日本よりいくら多い？ 原油、鉄、レアメタルなどの価格は？ 日本の国民一人当たりＧＤＰは何位？
日本の高齢者率は？ 国債の残高は？ 既存インフラの補修コストは？ 橋：１５ｍ以上が１５万か所！→２０年には２５％以上が５０年経過！ 施設：７００㎢以上！→市町村管理が半数以上、３０年以上が３割！ 下水道：陥没は年５０００か所以上！ 道路、ダム、住宅、上水道、電力、鉄道、・・・ 社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？ 消費税は、いくら必要？

14 これまで２０年と、これから２０年は違う！ 日本の人口 1990年 2000年 2010年 2020年 2030年 計（万人） 12361 12695 12805 +3% 12409 11661 ▲8% 0~14歳 2248 1847 1680 ▲25% 1456 1203 ▲28% 15~64歳（Ａ） （生産人口） 8590 8621 8103 ▲5% 7340 6772 ▲16% 65歳~（Ｂ） 高齢者率 1489 12.0% 2200 17.3% 2924 22.8% +96% 3612 29.1% 3684 31.6% +26% A÷Ｂ 5.7人 3.9人 2.7人 2.0人 1.8人 75歳~ 後期高齢者率 597 4.8% 899 7.1% 1407 11.0% +56% 1879 15.1% +33% 2278 19.5% +21%

15 まちの「サバイバル」力を どう維持するか まちの売上高トップ１０は、どう変化したか？ まちの競争力は、どう維持・向上するのか？
１０年前、現在、１０年後のトップ１０は同じか？ まちの競争力は、どう維持・向上するのか？ まちの競争力は、誰が支えるのか？ 地場産業は、まちの競争力を高める力となるか？ 変化の中で、資源を活かせる産業は何か？ 子どもに、どんな仕事を「本気で就業体験」させるか？ まちの競争力を支えるために、行政は何をすべきか？ まちの競争力を支えるために、企業は何をすべきか？ くわしくは「ＮＰＯマネジメント」第２９号「まちのマーケティング」参照

16 パブリック・ガーデニング（民家の庭の開放） 自然体験活動
地域の資源を活かした事例 パブリック・ガーデニング（民家の庭の開放） 長野県小布施町 自然体験活動 ホールアース自然学校（静岡県・富士山麓） ねおす（北海道） くりこま自然学校（宮城県・栗駒高原） 道の駅 フィルム・コミッション

17 障碍者の力を活かした事例 ココファーム（栃木県足利市） スワンベーカリー（東京を中心に約３０店舗） ぱれっと（東京都・恵比寿周辺）
３０度以上の斜面にブドウ畑を耕し、 　沖縄サミットのオープニングを飾る 　スパークリング・ワインも スワンベーカリー（東京を中心に約３０店舗） パン生地をチルド輸送し、各店舗で焼きたてに ぱれっと（東京都・恵比寿周辺） クッキー、居酒屋など

18 エコビジョン沖縄（沖縄リサイクル運動市民の会） 自立支援センターおおいた（別府市）
地域の課題に挑むＮＰＯ 不忘アザレア（宮城県白石市） 三セクからスキー場を継承し、黒字は市に寄付 エコビジョン沖縄（沖縄リサイクル運動市民の会） スーパーの生ごみを豚の飼料に 自立支援センターおおいた（別府市） 民間初のバリアフリー・マンションの設計と、 温泉旅館のバリアフリー化に助言

19 ＹＯＳＡＫＯＩ ソーラン祭（北海道札幌市） オンパク（別府、函館、いわき、総社、都城、・・・）
地域を活性化した事例 ＹＯＳＡＫＯＩ ソーラン祭（北海道札幌市） 「不法行為」から、オフシーズンに１５０万人動員 オンパク（別府、函館、いわき、総社、都城、・・・） 個人の趣味や一芸を、地域共有のコンテンツに 定員２０名程度のミニイベントを、ひと月に１００件集中 由布院の映画祭（＋音楽祭＋牛喰い絶叫大会） 一村一品

20 シングルマザー/子育てひと段落ママの就業支援
実はこれもCB/SE 有機農業運動系の団体・生活協同組合 グリーンコープは産地見学を年間３５０回以上！ 生活クラブは「国連設立５０周年記念賞」受賞！ 「安全な牛乳を飲ませたい」と願った母親たちが創業 大地を守る会は生産者２５００、消費者９万世帯！ ９０年には計１００万世帯加入→３０００億円市場！ 地産地消、フェアトレード シングルマザー/子育てひと段落ママの就業支援 女性の就業率+生産性を上げないと、GDPも上がらない！

21 まだまだある！ 介護保険制度を生み出した、たすけあい活動 障碍とともに生きる人々による自立支援活動 ワーカーズ・コレクティブ（企業組合）
７８年にボランティアで２４時間・３６５日の介護を、９３年に「介護作業の１７０分類」を実現し、保険制度のモデルとなった「ケア・センターやわらぎ」 障碍とともに生きる人々による自立支援活動 ワーカーズ・コレクティブ（企業組合） 「雇用する・される」関係ではなく、「ともに働く」 フリーマーケット、リサイクル・ショップ 家庭の不用品を「社会の資源」として循環

22 自治会・町内会は、 行事を半減して、事業=福祉+経済を！
【現在】 親睦も安全も福祉も行事の連続。。 →地域の住民が気軽に付き合い、 　日常生活に必要な情報交換や　 　安全確保などを行なうとともに、 　地域生活をより快適にするため、 　自主的・自発的に共同活動しな 　がら、まちづくりを進める。 【今後】 「小規模多機能」自治！ →行政機能の集約化を補い、 　住民減少・高齢化などに伴い 　必要性が高まる安全・安心の 　確保のための「適地適作（策）」 　型の地域づくりを進める。 問題解決 （交通安全、防火・防災、防犯・非行防止、資源回収） 生活充実 （福祉、青少年育成、 　健康増進、祭礼・盆踊り、 　運動会、文化祭など） 環境・設備維持 （清掃・整備、 　集会所管理など） 広報・調整 共通の「基本機能」と 独自の「魅力づくり」 ・最小限の安全・安心の維持 ・文化・伝統の継承 ・経済的な競争力の維持・向上

23 真地（まーじ）団地自治会（那覇市） ・１９８１年開設の市営住宅、４００世帯 ・車両部で買物支援 「移動も寄り道も生きがい」、今後は役所にも！
　「移動も寄り道も生きがい」、今後は役所にも！ ・２０１１年度に「地域福祉部」新設！ 　「第１次福祉計画」（１１-１３年度）： 　見守り、活性化、運行、資金造成 　・見守り：同棟の支援者、新聞・宅配も協力 　・木曜：デイサービス（１４-１６時） 　・金曜：「百金食堂」（１００円昼食会） 　・土曜：カラオケ！

24 ６０人のお年寄りのために ７７歳の看板娘が営むコンビニ「ノーソン」 （大分県中津市 旧・耶馬渓町）
・０３年農協閉店、０５年合併：「役場も店も遠くなる」 ・農協から店舗を買い取り、日用品販売&お茶飲み ・調味料、菓子、種苗など３００品目、年商４００万円 ・住民がつくった野菜・果物を市街地大型店に出荷 → 年商４００万！→耕作放棄地が相次いで畑に！ ・中島さん「田舎には、仕事を探しに来る人じゃなく、 　仕事をつくれる人に来てもらいたい」

25 独居高齢者のための 厳冬期限定共同住宅「のくとい館」 （岐阜県高山市）
・全１４室、各室に台所・浴室完備、月額２万２千円 　朝夕食は食堂で ・旧・教職員住宅を活用（０８年１２月） ・市社協の提案+国交省「新たな公」補助金で実現！ ・「まちなかに暮らす息子と同居しても、 　知り合いがいないけど、ここだと一日が早い」

26 コミュニティ・ビジネスが 成功するためのポイント
高い品質 期待を上回る価値 できるだけしかやらない 希少性も価値 買い続けてもらえる理由（または仕組み） たまにしか買ってもらえないものは、続かない 最初は身近なところから

27 CB/SEの（昔からの）課題は、 総合的な経営力！
商品開発力 与件を活かした製品・サービスがデザインできない。 既存商品に代替しうるだけの価値が供給できない。 品質管理力 （量よりも）質が安定的に供給できない。 人材育成力 現場の担い手も、組織運営の支え手も、育てられない。 コミュニケーション力 良いことをしていても、共感を拡げられない。

28 事業の自立性？→対価と事業がめざす運営形態
必要な資金の負担 例 目指す運営形態 受益者・利用者からの 対価収入により、 収益が見込める。 （対価自立事業） スポーツ・芸術文化活動 主婦・障碍者の起業 環境配慮製品・サービス （リサイクル、有機農業など） CB/ＳＥによる 自主・単独事業へ →立ち上げ期のみ支援 受益者・利用者から 対価も取れるが、 継続には外部からの 補助が必要。 （補助継続事業） フリースクール 伝統文化財の維持・継承 里山保全 難アクセス地の公共交通 介護保険事業 事業経営の効率化を進めつつ、行政からの補助は続ける。 →補助の制度化必須！ 基本的人権の保障上、不可欠な事業であり、 対価による継続は困難。 （基本的人権保障事業） ホームレスの緊急救援 子どもの電話相談 途上国への開発協力 ＤＶ被害者の支援 医療情報の翻訳・通訳 社会的な課題解決の先駆者としてCB/ＳＥが先行しており、行政サービスとして法制化する必要あり。 →事業の制度化必須！

29 地域産業は狩猟か・農耕か？ 本当にすごい観光地は、自ら地域を耕している もはや、牡蠣の養殖業者でさえ、森を守る時代！
たとえば、由布院の溝口さん、中谷さん、時松さん たとえば、山形・庄内の風間さん、奥田さん、金子さん たとえば、別府の菅さん、鶴田さん、野上さん もはや、牡蠣の養殖業者でさえ、森を守る時代！ → 地域をむさぼる産業から 地域を耕す産業（Communi-culture Industry）へ

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32 雲南市の地域自主組織のすごさ 「公民館」から「交流センター」へ 「小規模多機能」自治 共益的な生涯学習から、公共サービスへ
合併による「行政機能の集中・効率化」を補う「適地適作（策）」型の地域づくり 共通の「基本機能」と独自の「魅力づくり」 最小限の安全・安心をどう維持するか？ 文化・伝統をどう残すか？ 経済的な競争力をどう維持・向上するか？

33 社会が変われば、 社会教育も変わる（はず）
２０世紀の社会 較差・公害・犯罪など、 経済成長のひずみから 個人をどう守るか？ ↓ ２１世紀の社会 厳しい国際競争下での 超少子高齢で、個人も 地域も力が相対的に低下 ２０世紀の社会教育 知る・学ぶ意欲を支援する 「場所とコンテンツ」の提供 ２１世紀の社会教育 生活品質（ＱＯＬ）を高め、 地域の力を「育てる場」の 提供

34 かのさと体験観光協会（岡山県新見市）仲田芳人さん
まず、寄り添う （個人でなく）集落でやるなら、ルールが必要 正論を言っても、あとでボロカス。。。 ちゃぶ台返しも日常→議事録の確認から！ 受容の心：「来年はいい年になるじゃろう」→最大の売り！ 「事件は現場で起きている！」 交流で残るのは、ゴミと疲れだけ→続けるために「経済」を！ 異動しても、年度が変わっても、残るものとは？ 地域の課題・目標が共有できていない+工程表・役割がない！ 課題も強みも見つけられるのは、集落内での信頼関係！ かのさと流（２００２年設立） 「達成したら解散！型」事業を支えまとめる地域コーディネータ グリツーは「地域を挙げた商い」「福祉=経済+健康+生きがい」 喜びの共受、「よう来てくれたなぁ」「１０年若返った」 都市部の理解者・ファン（＝リピーター、サポーター）づくり

35 仲田さんへの質問とご回答 始めるきっかけと、続ける工夫？ 人間関係+「自分がしたいこと」を語る 「地域みんなが大家族みたい」
「夜川」体験も、集落だと大変。。。 説得してくれる人も出てくる！ 「地域みんなが大家族みたい」 動き出すと、乗ってくる、誇りを持てる 手当は、わずかでも赤字でも払う 始めてしまう（小・集・短）+発信する！ 手当の財源？（補助金に頼らない？） 日帰り４千円、宿泊付１万円、６５０人 自立運営したい→最初から補助なし ゼロになった時から逆算・想定する！ 棚田保全の濁り酒→６千円で継続！ 酒販店での販売も、おまんじゅうも！ 集落内の若者は？ 「演奏したい」→若い子が来た！ 市内：県内：県外は（ほぼ）同率 軌道に乗るまでの期間？ まだまだ、でも４年目から「いける」！ 次は「受容する心」で包んだ物販！ 備中白小豆の栽培開始！ 予約制の農家レストランも！ リストは劣化する→追加！！ 危機感がないところから、どう促す？ （変化を望んでいないとき？） 必要なら、気付いてもらうしかけ 変化と動向に気付かせる！ 利・情・義・理と、好き・嫌い インストラクタの初動・継続のポイント？ 最初は１つだけ！ プログラム設計の統括（=品質責任）は仲田さん 参加者の感想から、良い点・改善点 仲田さんの生業は？ 地元で一般紙発行→境目なし！

36 ＮＰＯ・ＣＢ・ＳＥは、 最大ではなく、最適をめざす
企業は、分配する利益の最大化のために規模の最大化をめざす。 ＮＰＯ・ＣＢ・ＳＥは、課題解決や理想実現のために 　価値の最適をめざす。 最適な規模や、最適なスタイルは？ 借り物競争は得意？

37 ビジネスモデルの中心に、 当事者は明確に存在するか？
少なくとも ５パターン 自治会 多様な団体 専門団体 企業 雇用者 兼 供給者 自治体 家族 当事者 少なくとも ５パターン 自治会 多様な団体 専門団体 企業 雇用者 兼 供給者 自治体 家族 誰と誰とのつながりを、どう改善するか？

38 「商品づくり」のカベ 「リピート率」のカベ 「事業化」のカベ 「地域力活用」のカベ 「ひとづくり」のカベ CB/SEの５つのカベ
→解決のカギは、 　「NPOマネジメント」第５４号参照！