第 2 章 なぜ政府は貿易に介入する のか

１貿易政策の 実態

貿易を制限する政策 輸入関税（従量税・従価税） 輸出税 輸入数量制限 動植物検疫 輸入関税と非関税障壁 貿易を促進するような政策 輸出補助金 非関税障壁

 図２ - １ 世界諸国の輸入関税率 世界諸国の平均関税率 26 ％（ 86 年） →9 ％（ 07 年） 発展途上国の平均輸入関税率 37.8 ％（ 83 年） →10 ％以下（ 07 年） 先進国の平均輸入関税率 10 ％以下（ 88 年） →2.9 ％（ 07 年） ↓ 8 回にわたる多角的貿易自由交渉 世界銀行や国際通貨基金などの国際機関からの政策提言 輸入関税（ P28 ）

 表 2-1 各国の輸入関税率（ 2008 年） すべての国で非農産品に比べて農産品の関税率が高い。 日本：非農産品 2.5 ％（機械の関税率はほぼゼロ） 農産品 24 ％（乳製品と穀物の関税率が極めて高い） 日本＜韓国 中国＜韓国 アメリカ … 農産品に関する関税率はかなり低い。 （乳製品、砂糖および製品、飲料、たばこを除く） 輸入関税（ P28 ）

 反ダンピング措置（輸出国の国内価格よりも低い価格によって輸出する ことに対する措置）  相殺関税（輸出国の補助金を受けた輸入貨物に対し、国内産業保護のた めに補助金額の範囲内で割増関税を課すこと） 非関税障壁 (P31) ＜中核措置＞ 輸入数量制限 価格制限 ＜非中核措置＞ 動植物検疫 規格・基準 税関 経済産業省

２貿易政策の経済への影 響

輸入関税：小国のケース (P32) 貿易がない場合と自由貿易 輸入関税 貿易がない場合の消費量 輸入量 国内供給 輸入量

輸入関税：小国のケース (P32) 貿易がない 自由貿易 B E H FFE B HJK

輸入関税：小国のケース (P32) 輸入関税 自由貿易 B E E B F F H HJ J K K

 日本が中国からの衣類輸入に関税を課す  日本での衣類の価格 ↑ （供給 ↑ 需要 ↓ ）  中国は売れ残りが出ないように価格を引き下げる  中国での衣類の価格 ↓ （供給 ↓ 需要 ↑ ）  日本での衣類の価格 ↓ （需要 ↑ ） ↓ 日本の衣類の輸入需要量と中国の衣類の輸出供給量が一致する （貿易均衡が達成される）まで価格調整は繰り返される。 輸入関税：大国のケース (P35)

A A C C 自由貿易輸入関税

輸入関税：大国のケース (P35) K K H H 自由貿易 輸入関税

輸入数量制限 (P38) 自由貿易輸入数量制限 生産量 輸入量

輸入数量制限 (P38) 自由貿易輸入数量制限 a a I I bc c d d e

 輸入関税：政府が利益を獲得  輸入数量制限：輸入業者が利益を獲得  輸入数量制限は輸入業者が利益を得るために賄賂などで政府に働 きかけることがある。  法制度が未整備な発展途上国で多い。  輸入関税と比べて問題が起きやすい。  いくら生産効率を上げて価格が下がっても、数量の制限が変化し ないと輸入量は変化しない。  輸入から保護を受ける側からすれば、輸入数量制限のほうが確実に保 護を受けられることになる。  経済全体にとっては輸入関税のほうが望ましい。

３保護貿易政策に関する 議論

 経済全体では損失を発生させる保護貿易政策が実施さ れる理由 ↓  保護貿易政策から利益を得る企業や労働者の政策決定 に関する影響力が強いから。  損失を被る消費者に影響力がないから。

 幼稚産業保護論：発展の初期段階にある産業を競争力のある外国 企業から保護することで、将来その産業が競争力を持ち、世界全 体が利益を得るとして、保護政策を正当化する理論のこと。 幼稚産業保護論 (P42) AC PM PM ＋ t 輸入関税 A ・規模の経済が実現するのか？ ・保護貿易か、生産補助金か？

 大国であれば輸入関税を課すことで利益を得る。 → 保護貿易の正当化  輸入国にとって輸入関税率は高ければ高いほど良い？  消費者余剰の損失が大きくなる。  純利益が最大になるような輸入関税率が存在する。（最適関税率）  報復のやり合い：関税戦争  貿易量の低下、囚人のジレンマ（互いに協調する方が裏切り合うより もよいと分かっていても、自身の利益を優先し、互いに裏切りあって しまうというようなジレンマ）に陥る。 最適関税の理論 (P44)

４世界貿易体制

 世界貿易機構 WTO （ 95 年設立）  関税と貿易に関する一般協定（ 48 年発効）  目的：世界における自由な貿易を促進すること。  第一次世界大戦後の大恐慌のもとで、自国産業保護のために保 護主義的措置をとった、 世界貿易を縮小 → 経済の低迷 → 第二次世界大戦の勃発  貿易自由化 → 世界経済の拡大 → 経済的繁栄・政治的安定につな がる GATT/WTO の設立 (P46)

 多角的貿易自由化交渉（ラウンド）の実施  GATT ：モノ  WTO ：モノ、サービス貿易、貿易に関する加盟国間での紛争を 解決する機能  GATT/WTO の二大原則  最恵国待遇：すべての加盟国を同等に扱うこと。  内国民待遇：輸入品と国産品を同様に扱うこと。 貿易の自由化 (P46)

 現在の WTO のもとでの多角的貿易交渉： ドーハ開発アジェンダ（ドーハ・ラウンド）  交渉がうまくいかない原因  決定方式が全会一致（加盟国 150 カ国以上）  発展途上国による批判に応える形ではじまったが、先進国をは じめ、全加盟国が実際に自国の利害を考えると、なかなか合意 できない。  決定方式の変更など、 WTO 改革の必要性有 WTO の改革 (P47)