市町村の観光行政 －京都の観光コミュニケーションを中心に－ 2007年6月22日 -IＣT利活用による地域活性化- 「観光の視点から」 平安女学院大学教授　　清水宏一

京都の特徴的産業 「京都」の連想 伝統産業 西陣織、友禅、清水焼、北山杉、酒‥ 観光産業 観光地、宿泊、運輸、お土産、料理‥ 　 歴史、文化、寺社仏閣、舞妓、京料理、京菓子、観光地、きもの、お茶漬け、京ことば、etc 伝統産業　西陣織、友禅、清水焼、北山杉、酒‥　 観光産業　観光地、宿泊、運輸、お土産、料理‥ 教育産業　公家、家元、大本山、大学、教材‥ 仲介産業　悉皆屋、口利き（コーディネート）‥ 先端産業　京セラ、任天堂、ローム、オムロン‥

京都の強みを生かす！ 歴史・文化力 デザイン力 ブランド力 コンテンツ・創作力 友禅、西陣織、清水焼、京菓子、京料理、‥‥ 　　有名寺社、由緒、家元、ノウハウ、しつらえ、‥‥ デザイン力 友禅、西陣織、清水焼、京菓子、京料理、‥‥ ブランド力 京もの、京風、京あしらい、京都物語、‥‥ コンテンツ・創作力 観光物、撮影対象、文物、人物、‥‥

京都の良さを生かす！ 大学が多い 美術館、博物館が多い 生涯学習機関が多い スポーツ・文化・観光熱が高い 　　流出防止、大学コンソーシアム、単位互換 美術館、博物館が多い 京都市内博物館施設協議会、「京のかるちゃーすぽっと」 生涯学習機関が多い 京都民間カルチャーセンター協議会 スポーツ・文化・観光熱が高い 情報網洛中洛外、京都ＶＩＥＷ

情報新世紀・京都２１ 高度情報化をめざす 金太郎飴計画からの脱皮 イントラネット デジタルアーカイブ アイデンティティに溢れた現実的行動計画 　　高度情報化推進のための京都市行動計画 金太郎飴計画からの脱皮 アイデンティティに溢れた現実的行動計画 イントラネット １人１台パソコン、インターネットと電子メール デジタルアーカイブ デジタルアーカイブ推進協議会

イントラネットの展開 ネットワークセキュリティを重視 ライン系を主に導入 自主的パソコン研修の徹底 能率アップより過重労働の軽減 　　保守管理を民営委託、便利さより安全 ライン系を主に導入 人事、財務、総務ラインを優先 自主的パソコン研修の徹底 すでにワープロが普及、使うことを強制しない 能率アップより過重労働の軽減 職員定数はそのまま、残業べらし

デジタルアーカイブの展開 京都デジタルアーカイブ推進機構 伝統産業での研究会 二条城などでのモデル事業 デジタルアーカイブ・ビッグバン 理事長に稲盛会頭（当時）、民間拠出 伝統産業での研究会 　　京都市染織デジタルアーカイブ研究会 二条城などでのモデル事業 伝統と文化の重厚性 デジタルアーカイブ・ビッグバン デジタルアーカイブ京都宣言

デジタルアーカイブの展開 文化遺伝子のデジタル保存（ためる） 知的資産のネットワーク化（つなぐ) アーカイブ資産の展開と活用（いかす） 　　歴史、建造物、彫刻、文化、文芸、芸術、芸能、 　 学術、自然、風物、風俗、産業、人物、食生活、 　　気質、時代のいろ、匂い、雰囲気、空気 知的資産のネットワーク化（つなぐ) 人類共有の知的資産として情報発信 アーカイブ資産の展開と活用（いかす） 知的財産権として管理し、展開と活用

新しいブランドの構築 認知度 いかに多くの人が知っているか 浸透度 何がイメージできるか 人気度 他と差別できるものがあるか 認知度　いかに多くの人が知っているか　 浸透度　何がイメージできるか 人気度　他と差別できるものがあるか 大事なのは「悉皆（しっかい）」 コーディネーター、プロデューサー 目利き、人脈、センス しつらい、みやび、わびさび 格式、こだわり、えこひいき

デジタルで世の中が変わる 電子政府、電子自治体 大学の大変革、ⅠＴ大学 生涯学習、ライフスタイルの変化 電子図書館とＷＥＢアーカイブ 　　行政改革、国家と地方 ⇒ 地域と中央 大学の大変革、ⅠＴ大学 　　法人化、大学統合、放送大学、ＶＲ大学 　電子図書館とＷＥＢアーカイブ 　 　青空文庫、電子メディア、ホームページ保存 生涯学習、ライフスタイルの変化　 　　文化遺産オンライン、ＮＨＫアーカイブス

デジタルの環境が変わる コンピュータ・システムの変化 ＩＴからＩＣＴへ ユビキタス社会へ レガシー ⇒ ネットワーク 　　レガシー　⇒　ネットワーク ＩＴからＩＣＴへ 　　ＰＤＡ ⇒ ウェアラブル ⇒ インティメイト ユビキタス社会へ 　e- から u- へ、グリッド、オープンソース 　　無線（無銭）ＬＡＮ、どこカルネット 　　ＩＣカード、おさいふケータイ 　　デジカメ、ＱＲコード

ライフスタイルが変わる 生活の目標が変わる 世界観、人生観が変わる ニューリッチな生き方 こだわりの生き方 　　ＨＡＶＥing　⇒　ＤＯing　⇒　ＢＥing 世界観、人生観が変わる 　　スローフード、スローライフ、エッジシティ ニューリッチな生き方 　　ＬＯＨＡＳ （Lifestyle of Health and Sustainability ） 　　ＢＯＢＯＳ （ＢＯＢＯＳ ｉｎ ｐａｒａｄｉｓｅ）Ｄ.ブルックス こだわりの生き方 　　しつらい、みやび、わびさび、格式

国家戦略が変わる コンテンツ、知的財産戦略 新ブランド戦略 観光立国戦略 伝統知戦略 観光ポータルサイト、海外宣伝、産業観光 　　　デジタル放送、アニメーション、エンターティメント 新ブランド戦略 　クールジャパン（ファン、有印優品、世界ブランド） 観光立国戦略 　　観光ポータルサイト、海外宣伝、産業観光 伝統知戦略　 　　伝統知と科学技術の融合

デジタルアーカイブの実績 コンテンツビジネス戦略 新ブランド戦略 観光立国戦略 地域戦略 国家と地方から、地域と中央に 　　ためる、つなぐ、いかすのビジネスモデル 新ブランド戦略 デジタル悉皆業（ファン、有印優品、世界ブランド） 観光立国戦略 ポータルサイト、海外宣伝、産業観光 地域戦略　 　国家と地方から、地域と中央に

研究センターの分割 事業拠点を残す 研究拠点を残す 成果物（コンテンツ）を残す 商売（企業、儲け）を残す 観光財、地域振興財としての利用 　 　京都府（京阪奈）へのランクアップと委譲 研究拠点を残す (財)京都高度技術研究所への引継ぎ　 成果物（コンテンツ）を残す (財)京都国際文化交流財団への引継ぎ 商売（企業、儲け）を残す ベンチャー企業の創出（アーテファクトリー、Ｊスタイル、冨田屋） 観光財、地域振興財としての利用 産業観光、企業創生、地域再生のシーズ

なぜ観光に注目するのか 経済波及効果 文化の創造と発信 国力の総合的発展 国際交流と世界平和 日本ブランド、対内直接投資の改善 　　日本ブランド、対内直接投資の改善 文化の創造と発信 　　文化の磁力、観光の改革効果 国力の総合的発展 　　国家デザインの再構築、国・民間・地方の連携 国際交流と世界平和 文化安全保障、ソフトパワー

国の観光立国政策 観光立国宣言 2003年1月 観光立国懇談会 観光立国推進戦略会議 国会での首相施政方針演説 観光立国関係閣僚会議 観光立国宣言　2003年1月 　　国会での首相施政方針演説 　　観光立国関係閣僚会議 観光立国懇談会 　　観光立国懇談会報告書 　　～住んでよし、訪れてよしの国づくり～ 観光立国推進戦略会議 　　観光立国推進戦略会議報告書 　　～国際競争力ある観光立国の推進～ 観光立国懇談会メンバー 青山　佳世フリーアナウンサー 石森　秀三国立民族学博物館民族社会研究部長・教授 木村　尚三郎東京大学名誉教授 小島　明日本経済新聞社専務取締役 佐藤　友美子サントリー株式会社不易流行研究所部長 島田　晴雄慶應義塾大学経済学部教授、内閣府特命顧問 高階　秀爾東京大学名誉教授 福川　伸次財団法人地球産業文化研究所顧問、株式会社電通顧問 藤井　宏昭国際交流基金理事長 マリ・クリスティーヌ異文化コミュニケーター 山本　寛斎デザイナー、プロデューサー

観光のスタイルが変わる ライフスタイルが変わる 新しい国の魅力の発見と創造 観光スタイルの変化（４つのＴ） 観光の新たなテーマ（７つのＫ） 　　ＢＥＩＮＧ、心の観光、ツーリズム 新しい国の魅力の発見と創造 　　　民族、コンテンツ、ブランド、産業 観光スタイルの変化（４つのＴ） 　　滞在型、体験型、通年型、着地型 観光の新たなテーマ（７つのＫ） 国際、環境、健康、寛容、交通、景観、教育

京都の観光の現状 京都市観光調査年報 （２００５年） 入洛観光客数 ４７，２７１，０００人 外国人旅行客数 ６０２，４５６人 京都市観光調査年報　（２００５年） 　　昭和２３年からの調査統計、入込数による 入洛観光客数　４７，２７１，０００人 　　　１０年連続の増加、５年連続の過去最高更新 外国人旅行客数　６０２，４５６人 　　宿泊外国人数、対前年度比　140.6%　 修学旅行生徒数　１，００５，５６５人 対前年度比　0.2％減　対象生徒数 １.7％減　

京都観光の強さの秘密 観光全体が落ち込む中、一人勝ち 「5000万人観光都市」の数値目標 豊富な文化・観光資源、ほんものの魅力 ５つのポイント 「5000万人観光都市」の数値目標 豊富な文化・観光資源、ほんものの魅力 「おこしやすプラン２１」の具体策　１１９事業 観光宣伝の強化、ＩＴの利用（デジタルアーカイブ） 京都ブームに乗る（新選組、義経、ｅｔｃ）

新観光ビジョンの策定 現状分析の上に立って将来を見極める 5000万人観光都市を数値目標に 持てるものを最大限に利活用 観光施策の戦略化 5000万人観光都市を数値目標に 持てるものを最大限に利活用 　戦略的施策と戦術的施策を織り交ぜ プライオリティとメリハリをつける イメージ作戦で新たな京都ブームを作る

新京都観光振興推進計画 ～ゆとり うるおい 新おこしやすプラン２１～ 平成13年1月 京都市観光振興推進計画 ～おこしやすプラン２１～ ～ゆとり　うるおい　新おこしやすプラン２１～ 平成13年1月　　京都市観光振興推進計画 ～おこしやすプラン２１～ 平成17年6月　　第1回計画策定委員会 平成17年11月　中間案に対するパブリックコメントの募集 平成18年1月　　新京都市観光振興推進計画の発表 ４つの視点 　・オール京都の計画，明確な施策実施の役割分担 　・計画目標を「提案」「宣言」で提示 　・数値目標、優先順位を付け、成果を重視 　・環境を基軸とした観光振興 京都からのメッセージ 　・京都からの旅の提案　「ゆとりの旅」 　・観光振興５つの宣言

京都からのメッセージ 5000万人観光都市の確かな実現 脱クルマ観光の推進 快適で満足度の高いまちづくり 日本を代表する外人観光客誘致 「ゆとりの旅」を提案　こころの時代をじっくり、ゆっくり 京都観光５つの宣言 5000万人観光都市の確かな実現 脱クルマ観光の推進 快適で満足度の高いまちづくり 日本を代表する外人観光客誘致 オール京都の観光振興体制づくり 資料：　新京都市観光振興推進計画　中間案

新しいブランドの構築 認知度 いかに多くの人が知っているか 浸透度 何がイメージできるか 人気度 他と区別できるものがあるか 認知度　いかに多くの人が知っているか　 浸透度　何がイメージできるか 人気度　他と区別できるものがあるか 大事なのは「悉皆（しっかい）」 コーディネーター、プロデューサー 目利き、人脈、センス しつらい、みやび、わびさび 格式、こだわり、えこひいき