まちづくりの方針に基づく、質の高いまちづくりの実現に向け、 都市基盤整備等を推進し、我が国の国際競争力の強化に資する拠点を形成

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1 まちづくりの方針に基づく、質の高いまちづくりの実現に向け、 都市基盤整備等を推進し、我が国の国際競争力の強化に資する拠点を形成
うめきた２期区域のまちづくり 都市インフラの充実 まちづくりの方針に基づく、質の高いまちづくりの実現に向け、 都市基盤整備等を推進し、我が国の国際競争力の強化に資する拠点を形成 ■　うめきた新駅設置事業　　　　　　　　　　　　　 　　　　 （ ９億９，７００万円） 駅部の実施設計、トンネル構造物構築等 ※　当初予算額に、平成２８年度補正予算にて平成２９年度繰越分（４億４，７００万円）を含む ■ ＪＲ東海道線支線地下化事業　　　　　　　　 　　　 （９３億６，３００万円） 地下化の実施設計、トンネル構造物構築等 ※　当初予算額に、平成２８年度補正予算にて平成２９年度繰越分（５６億３，６００万円）を含む ■ 大阪駅北大深西地区土地区画整理事業　　　　 　　 （　５億１，９００万円） 埋設物移設等 ※　当初予算額に、平成２８年度補正予算にて平成２９年度繰越分（１億６，９００万円）を含む ■ うめきた２期「みどり」と「イノベーション」の融合拠点　（　　　　　 ５００万円） 　 実現に向けた推進体制の構築 経済界や行政等が連携して「（仮称）みどりとイノベーションの融合拠点形成推進 　 協議会」を立ち上げ、中核機能の実現に向けた企画立案・推進活動を実施 工事区域全景 都市公園　面積：4.5ha トンネル構造物構築状況 新 先行開発区域 阪急 梅田駅 ＪＲ大阪駅 うめきた 広場 広場　1.3ha 新駅整備 まちづくりのスケジュール（予定） 鉄道地下化 2017(平成29)年度～ （仮称）みどりとイノベーションの融合拠点形成推進協議会　活動開始 2023(平成35)年春 　鉄道地下化切換、新駅開業　 以降　順次まちびらき 2026(平成38)年度末 　基盤整備完了 駅部　工事状況 46

2 うめきた新駅の設置等とともに、新たな鉄道「なにわ筋線」の事業化に向けた検討を深め、
鉄道ネットワークの充実 都市インフラの充実 うめきた新駅の設置等とともに、新たな鉄道「なにわ筋線」の事業化に向けた検討を深め、 都心部から関西国際空港や新大阪へのアクセス強化を図り、あわせて東西二極の一極を担うため、リニア中央新幹線や北陸新幹線等の広域交通インフラの推進に取り組む ■ なにわ筋線の検討調査 　 （ 　　 　 ５００万円） なにわ筋線事業化に向けた検討 　　 ・ 国等との協議に応じた事業計画の精査等 ■ うめきた新駅設置事業 　 （　９億９，７００万円） 【再掲】 ■ ＪＲ東海道線支線地下化事業 （９３億６，３００万円） 【再掲】 ■ リニア中央新幹線整備促進の検討　（ 　　 　 ３００万円） 早期全線開業の実現に向けた検討、国等への働きかけ ■ ＢＲＴ社会実験準備　　　　　　 　　 　（ ３，０００万円） ＢＲＴ社会実験の調査を実施 ■ 地下鉄・可動式ホーム柵の設置 谷町線　東梅田駅、堺筋線　堺筋本町駅において着手 　　　　 ⇒２０１９（平成３１）年度設置予定 ■ 可動式ホーム柵の整備促進　 　 （ ３，０００万円） 民間鉄道事業者への補助　 　 ・ 平成２９年度実施予定　阪急十三駅 北陸新幹線 リニア中央新幹線 新 拡 47

3 高速道路ネットワークの充実 48 国土軸（名神高速道路等）と阪神港及び関西国際空港を結ぶ大阪の骨格となる高速道路
都市インフラの充実 国土軸（名神高速道路等）と阪神港及び関西国際空港を結ぶ大阪の骨格となる高速道路 ネットワークの形成により、阪神高速の都心部の慢性的な渋滞の緩和や沿道環境の改善、 産業・観光・物流分野の推進を図るとともに、災害時などのリダンダンシーを確保 淀川左岸線 ２期 国　　土　　軸 大阪都市再生環状道路 神戸線 第二京阪道路 ◀新御堂筋 延伸部 新 ■ 淀川左岸線延伸部事業　　　　　（ １，７００万円） 　平成２９年度より新規事業化し調査等に着手 　　　　（国直轄事業への地方負担金） 　　　　・区　　　間：新御堂筋～第二京阪道路 　　　　・完成予定：２０３１（平成４３）年度 　　　　・事業主体：国・阪神高速道路㈱・西日本高速道路㈱　 　環状道路の役割 バイパス機能 分散導入機能 アクセス機能 都心部を通過する必要がなくなり、スムーズに移動できます。 郊外から都心部へ向かう交通を分散します。 環状道路周辺の地域間の移動が便利になります。 東大阪市～大阪市南部 奈良方面～大阪都心部 京都方面～神戸方面 ■ 淀川左岸線２期事業　　　　 　 （２０億４，７００万円） 　用地取得、各種調査の推進とともに、 　　　 平成２９年度より本体工事に着手 　　　　・区　　　間：阪神高速神戸線～新御堂筋 　　　　・完成予定：２０２６（平成３８）年度 　　　　・事業主体：大阪市・阪神高速道路㈱ 48

4 公共施設の安全確保・機能維持を図るため、長寿命化を基本とする計画的な維持管理を推進 長寿命化による維持管理費の縮減・平準化例（橋梁）
公共施設の維持管理の推進 都市インフラの充実 公共施設の安全確保・機能維持を図るため、長寿命化を基本とする計画的な維持管理を推進 ■　インフラ施設・市設建築物の維持管理　 （ ７０４億６，１００万円） インフラ施設（道路、岸壁等)の維持管理　 　　　　　　　　　　　（１４４億９，９００万円） 市設建築物 （一般施設、学校施設、市営住宅）の維持管理 （５５９億６，２００万円） ※当初予算額に、平成２８年度補正予算にて平成２９年度繰越分（９８億９，６００万円）を含む 全橋梁数:764橋 26%（50年以上経過） （建設局所管分） 従来の維持管理（事後保全） 寿命が来たら架替 （事後保全） 14%（60年以上経過） 橋の完成 徐々に劣化 新橋へ架替 トータルコスト 約50％のダウン 30年間の累積補修・架替費用（億円） 今後の維持管理（予防保全） 予防的な補修による長寿命化 （予防保全） 従来の維持管理 （事後保全） 今後の維持管理 （予防保全） 橋の完成 点検・維持 維持・補修 点検・維持 30年間のＬＣＣシミュレーション ※本シュミレーションは、今後の社会状況 により変わる可能性があります。 長寿命化による維持管理費の縮減・平準化例（橋梁） （建設局所管分） 【橋梁の老朽化状況（H26.4時点）】 （大阪市公共施設マネジメント基本方針より） 市設建築物：2,811施設 約53%（30年以上経過） 改修前 改修後 【建築年別延床面積（H26.4時点）】 49 市設建築物の外壁改修事例（保育所） （大阪市公共施設マネジメント基本方針より）

5 東日本大震災の教訓や南海トラフ巨大地震の被害想定を踏まえ、 地震・津波等から住民の生命・財産を守るための対策に取り組む
防災体制の更なる充実・震災対策の推進 防災力の強化 東日本大震災の教訓や南海トラフ巨大地震の被害想定を踏まえ、 地震・津波等から住民の生命・財産を守るための対策に取り組む ○　「地域防災計画」や「防災・減災条例」に基づき自助・共助・公助の役割分担と 　　相互連携のもと、ソフト・ハードの両面から防災・減災対策を推進 ■　災害救助物資の備蓄 　　　　　　　　　（ ３億６，４００万円） 　 府市連携により、南海トラフ巨大地震の想定避難所生活者数５３万人３日分対応へ 　　 備蓄を拡充 　 他自治体や民間事業者等と防災協定を締結し、物資量を確保 　　　（平成２９年１月末現在：東大阪市及び２３社の民間事業者等と協定締結） 災害救助物資の備蓄例 ■　市設建築物の吊り天井脱落対策　　　　　 　（２６億５，６００万円） 　 大阪市地域防災計画に位置づけられた、災害時に重要な機能を果たす施設 　　　（防災活動拠点）を優先して、補強や撤去等の対策を推進 　　 （災害時避難所や津波避難施設、区ボランティア活動支援センター等：２８施設） 天井撤去・再設置の例 （基準に適合した天井を設置） 50

6 公共的な地下空間における防災・減災対策を推進
地下空間の防災・減災対策 防災力の強化 公共的な地下空間における防災・減災対策を推進 ○　地下駅などにおける浸水対策 　　　（人命保護に加え、鉄道事業の継続の観点から行う津波・河川氾濫に対する対策） ■ 地下鉄　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （２６億３，６００万円） 　 浸水から施設を防護するため、駅や地下トンネルの出入口などに浸水防止設備を整備 　 停電時においても列車が立ち往生せず次駅まで走行できるよう、大容量蓄電池を導入 　　 ・ 平成２９年度実施予定　１７駅など トンネル出入口の嵩上げイメージ ■ 私鉄　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （ 　　３，７００万円） 　 民間鉄道事業者が行う駅や地下トンネルの出入口に止水扉を整備する等の浸水対策に補助 　 　 ・ 平成２９年度実施予定　阪神福島駅 ○　地下街などの防災対策 止水扉 ■ 地下街防災推進事業　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 （　　　 ７，３００万円） 　 大規模な地震の発生に備え、地下街管理者が行う耐震化や天井部の改修などの施設 整備に補助 　　 ・ 平成２９年度実施予定　４地下街 止水扉の設置事例 新 ■ 大阪駅前地下道東広場の防災・減災対策　　　　　　　　　　　　 （ １億円　　 　　　　　） 　　　　　 　 地震等の大規模災害時における防災力の向上を図るため、老朽化が進行した構造物の 　　　改修を実施 　　　・　平成２９年度実施内容　詳細設計 東広場（現況写真） 51

7 府市連携して堤防・橋梁等の耐震対策に取り組む
堤防・橋梁等の耐震対策の推進 防災力の強化 南海トラフ巨大地震の被害想定を踏まえ、 府市連携して堤防・橋梁等の耐震対策に取り組む ■　南海トラフ巨大地震に対する堤防等の耐震対策（８１億１，０００万円） 津波浸水被害の軽減を図るため、平成２６年度からの概ね１０か年で海岸・河川堤防の液状化対策等を実施 ・　平成２９年度実施内容 　　　耐震対策工事　（堤防 ： 約１．９ｋｍ、　水門 ： ３か所） 　　　堤防・水門の耐震設計 ■　南海トラフ巨大地震に対する橋梁等の耐震対策（　１億１，７００万円） H29工事実施箇所 　　　　　堤防・水門 　　H　　 橋　梁 　災害時の緊急交通路及び避難路に架かる既存橋梁等の対策を実施 ・　平成２９年度実施内容 　　　地震動対策の基本設計　（１橋） 　　　津波対策の工事　（１橋） 、液状化対策に関する土質調査等　（７橋） 工事実施箇所と津波浸水想定区域 堤防の耐震対策の事業効果 　　大阪市域の浸水面積 　　　［対策実施前］ 約7,100ha （上図参照） 　　　［対策完了後］　約1,900ha ■　鉄道における南海トラフ地震対策促進事業　　 （　　　 ９，２００万円） 　鉄道利用者の安全確保や災害発生時における緊急応急活動の機能を確保すること 　　を目的に民間鉄道事業者が行う高架橋、地下駅の耐震補強について補助を実施 約７割減 ・　平成２９年度実施内容　４か所 52

8 重点整備プログラムに基づく目標の２０２０（平成３２）年度達成に向け、 区役所と関係局で連携した重点的な取組みを実施
密集住宅市街地整備の推進 防災力の強化 重点整備プログラムに基づく目標の２０２０（平成３２）年度達成に向け、 区役所と関係局で連携した重点的な取組みを実施 C 目　標 特に優先的な取組みが必要な密集住宅市街地 （優先地区　約1,300ha） ・　優先地区の２１防災街区のうち、半数以上において①かつ②の指標を達 成 　　　① 不燃領域率（燃えにくさ） ４０％以上　② 地区内閉塞度（逃げやすさ） レベル２ ・　優先地区の防災骨格形成率８０％以上を確保 A A・B ○　エリアを限定した重点的な取組み A A D ■　密集住宅市街地重点整備事業 ■　地籍整備型土地区画整理事業を活用した 　　 土地利用更新環境整備モデル事業 ■　沿道整備街路推進モデル事業 ■　密集市街地における防災・減災対策の 　　 推進に資する都市計画道路の整備 （　　　 ７，０００万円） （　　　 ３，１００万円） （　１億　　６００万円） （２５億４，７００万円） A A A A D D A・D A 密集住宅市街地重点整備事業　（重点整備エリア） 地籍整備型土地区画整理事業を活用した土地利用 環境整備モデル事業　　　　　（福島区モデルエリア） 沿道整備街路推進モデル事業　（三国東地区） 密集市街地における防災・減災対策の推進に資する 都市計画道路の整備　（上図　　　の４路線） A B C D 53

9 「イノベーション・エコシステム」を構築し、新たな需要を生み出すビジネスを創出
イノベーションが次々と生まれる好循環づくり 成長産業の育成 「イノベーション・エコシステム」を構築し、新たな需要を生み出すビジネスを創出 ■　グローバルイノベーション創出支援事業　　 　（２億　　３００万円） 　大阪イノベーションハブ（ＯＩＨ）を拠点とした人材発掘・イノベーション支援の実施 　　　　・　起業家と支援者をつなぐプログラムの実施などにより、イノベーションを生み出す 　　　　　　プロジェクトの創出を支援 　　　　・ 海外のイノベーション創出先進エリアに起業家を派遣 　　　　・　官民協働により、国際イノベーション会議　「Ｈａｃｋ Ｏｓａｋａ」　を開催 　ＯＩＨシードアクセラレーションプログラムの実施 　　　　・　有望な創業期ベンチャーに対し、短期集中型の支援を行うことにより事業化を加速 新 ■　企業立地促進助成事業　　　　　　　　　　　　　　（　　６，０００万円） イノベーションやベンチャー企業等の成長を生み出す民間のプラットフォーム整備を 　　 支援するため、新たな助成制度を創設 　　 　・　オープンイノベーションやベンチャーの成長サポートに取り組む企業等の市内投資・進出を促進 ■　ＩｏＴ・ＲＴ関連ビジネス創出事業　　　　　　　 　 （　　３，８００万円） 専門コーディネータのもと、基礎知識習得やマッチング等の育成メニューを提供することによ りＩｏＴ・ＲＴを活用したビジネス分野の創業を支援 アジア太平洋トレードセンターをＩｏＴ・ＲＴ関連ビジネスの社会実装に向けた実証実験フィール ドとして提供するとともに実証実験のコーディネートを実施 新 54 ＡＴＣにおける実証実験事例

10 経済へのダイナミズムをもたらす中小企業の振興
成長産業の育成 シート型全固体電池の研究開発の推進 新 ■　スーパー公設試　大阪発革新的電池材料開発支援事業　（４，８００万円） 大阪産業技術研究所の重点研究として、 　　　様々な用途に応用可能な「シート型 　全固体電池」の研究開発を推進 様々な用途へ応用 ・宇宙真空下 ・ウェアラブル ・体内組込　　 等 研究開発力の結集とネットワーク力を活かす 材料開発 電解質生成 パッケージ化 試験・評価 〈スーパー公設試〉 大阪産業技術研究所 強みの融合による 高い研究ポテンシャル 連携 素材･部材～完成品メーカー シート型 全固体電池 〈市の公設試〉 市工研の強み 統合 （H29.4) 大学・研究機関 〈府の公設試〉 産技研の強み 関連中小企業 商店街と地域のネットワーク形成を支援し、地域経済の活性化を推進 ネットワークを形成 様々な団体等との協働体制により、自主的な取組みを継続 ■　地域商業活性化推進事業　　　　　　　　　　　　　　（２，４００万円） 　商店街と地域団体等が連携できるよう、「運営上の仕組みづくり」を支援 　　・ＳＮＳを活用した情報発信の取組み等を支援 商店街 連携 NPO団体 地域団体 支援 地域住民 連携した取組みをコーディネート ボランティア 地域経済の成長を促進するため大規模展示会を大阪へ誘致 ■　新規展示会誘致助成事業　　　　　　　　　　　　　 （４，０００万円） 中小企業へより多くの商談機会の場を提供することを目的に、 　 新たな展示会を誘致するための補助を実施 第1回【関西】総務・人事・経理ワールド 　　　（平成28年10月5日～7日開催） 55

11 56 観光地域まちづくりによる交流人口・ビジネスマーケットの拡大と 新たなビジネスチャンスの創出
成長産業の育成 大阪版ＤＭＯ（大阪観光局）による戦略的な観光振興と地域自らが観光まちづくりを行う 仕組みづくりに向けたモデル創出により、官民連携による観光地域まちづくりを推進 ■　大阪観光局事業（大阪版ＤＭＯ） （３億２，０００万円） 　国の地方創生推進交付金を活用し、大阪観光局を大阪版ＤＭＯとして観光地域づくりを推進 新 ■　大阪市版ＴＩＤモデル創出事業　　　（　　　　 ８００万円） 　地域自らが行う観光地域まちづくりの仕組みである 　　　「大阪市版ＴＩＤ（※）」の構築をめざした調査を実施 　　（※）ＴＩＤ：Tourism Improvement District（観光産業改善地区） ■　戦略的なＭＩＣＥ誘致の推進　　　 ＭＩＣＥ推進方針に基づき、大阪府、経済界、大阪観光局と連携し 　　 戦略的にＭＩＣＥ誘致を推進 　　　　・ 「第１４回国連犯罪防止・刑事司法会議（コングレス）」（※）の誘致（２００万円）　等 　　 　　　（※） 府市共同で国内開催都市に応募中　（２０２０（平成３２）年日本開催） 新 56

12 新たなＩＣＴを積極採用し、戦略的にＩＣＴ施策を推進
徹底したＩＣＴの活用 困難な課題にも果敢に挑戦 新たなＩＣＴを積極採用し、戦略的にＩＣＴ施策を推進 　平成２９年度　ＩＣＴ活用関連予算　　　　　　 ４３億８，０００万円 地域の見守りサービスモデル事業 ～みんなのスマホでソッと「見守り」～ （　　４００万円） 職員の業務支援におけるＡＩの活用 ～職員の知恵袋（ＡＩ） ～ （４，９００万円） 新 新 スマートフォンを利用したこどもの 見守りサービスの実証実験を実施 地域ぐるみの見守り活動の実現や こどもの安全、保護者の安心に対する効果検証 職員がより的確かつより迅速な判断 を行うためにＡＩ（人工知能）を活用 窓口対応の時間短縮と正確性の向上の効果検証 　　 ⇒平成２９年度は区役所（２区）の戸籍業務で実施 行政手続きのオンライン化推進に向けた 電子申請システムの再構築検討 ～ネットでサッと「スマート手続き」～ タブレット端末を活用した遠隔手話・外国語通訳 支援モデル事業 ～タブレットで簡単コミュニケーション～ 新 　（３，１００万円） 新 （　　１００万円） 現行の電子申請システムを 機能拡充するための調査・検討 将来的に、自宅やオフィスからの様々な申請・手続きの一元的なオンライン化をめざす ビデオ通話を利用した遠隔手話 多言語音声変換アプリを利用した外国語通訳 ※　この他にも学校教育ＩＣＴ活用事業【再掲】やオープンデータの取組み等を推進 57