会場 国際ファッションセンター KFCホール（東京都墨田区）

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1 会場 国際ファッションセンター KFCホール（東京都墨田区）
災害時の連携を考える全国フォーラム 2016年2月12日(金)・13日(土) 会場　国際ファッションセンター KFCホール（東京都墨田区） 南海トラフ地震被害想定 東京大学地震研究所 平田直 ◆2/13の訓練の流れ（南海トラフ地震発生シミュレーション（110min） ・09:00-09:05(5min)　オープニング 　全体目的説明、流れ、注意点等の説明 ・09:05-09:35(30min)　南海トラフ地震被害想定 ※こちらが平田先生にご登壇頂きたい時間帯です。 ・09:35-10:50(75min)　シミュレーション訓練 ①、訓練の説明（目的、流れ、被害想定、留意点） ②、南海トラフ地震発生を想定し、震度、津波の高さ情報のみで、発災から1週間後に想定する、それぞれの組織の支援内容（下記参照）と、支援地域（和歌山、徳島、高知の沿岸部市町村）を自身のスマートフォン等から訓練専用フォームへ入力する ※Googleフォームを使用 ③、1〜2週間後を想定し、その時点で判明する状況（ライフライン情報や現地県域のNPO中間支援組織などからの報告など）の付与を行い、自身のスマートフォン等から訓練専用フォームへ入力する ※状況付与項目や想定は人防：菅野さんが案を作成。添付資料 ④、②の各組織の動きを見せ、支援状況のモレ、ムラ、ヌケ情報を付与（支援内容ごとに市町村別団体数の地図を掲示する） ⑤、プレーヤーは②発災後1週間の全体情報を得た上で、1～2週間までにどのような動きを行うか、1～2週間までの組織の動きを自身のスマートフォンで入力する ⑥、③と⑤の動きの変化を認識し、災害時の全体俯瞰機能の必要性と、平常時の都道府県域での取り組みの必要性を認識する（③と⑤について支援内容ごとに市町村別団体数の地図を掲示し比較する） ⑦、必要に応じた講評を実施する。 2016/2/13 災害時の連携を考える全国フォーラム

2 南海トラフ巨大地震の発生評価（2013） （地震調査研究推進本部）
南海トラフの地震活動の長期評価（第二版） 平成25年5月　地震調査研究推進本部 過去の南海トラフ巨大地震 南海トラフの地震活動の 長期評価（第二版） 概要資料 平成25年5月 地震調査研究推進本部事務局 ・評価の経緯 • 地震調査委員会では、これまで、内陸の活断層や海域の プレート間等で発生する地震の長期評価を実施 – 南海トラフの地震は平成13年に評価 • 東北地方太平洋沖地震の発生を踏まえ、長期評価手法の 見直しを検討 • 南海トラフの地震は、広範囲で大きな被害が懸念される＆ 切迫性が高いため、早急な防災対策が必要 • 南海トラフについて、これまでに得られた新しい調査観測・ 研究の成果を取り入れ、長期評価を改訂 2 2016/2/13 災害時の連携を考える全国フォーラム

3 南海トラフ巨大地震の発生評価 （地震調査研究推進本部）
南海トラフの地震活動の長期評価（第二版） 平成25年5月　地震調査研究推進本部 2016/2/13 災害時の連携を考える全国フォーラム

4 過去の南海地震での揺れ 地震 中地震 大地震 強地震 ４ ４～５ ５ ５～６ ６ ６～７ 南海トラフの地震活動の長期評価（第二版）
平成25年5月　地震調査研究推進本部 2016/2/13 災害時の連携を考える全国フォーラム

5 過去の南海地震での津波 羽鳥ほかなどに基づく 南海トラフの地震活動の長期評価（第二版） 平成25年5月 地震調査研究推進本部
平成25年5月　地震調査研究推進本部 2016/2/13 災害時の連携を考える全国フォーラム

6 南海トラフで想定される地震の多様なパターン
内閣府(2011)強震動計算モデル 9.0 内閣府(2011)津波計算モデル 9.1 南海トラフの地震活動の長期評価（第二版） 平成25年5月　地震調査研究推進本部 2016/2/13 災害時の連携を考える全国フォーラム

7 南海トラフで次に発生する地震の発生確率 南海トラフの地震活動の長期評価（第二版） 平成25年5月 地震調査研究推進本部 2016/2/13
平成25年5月　地震調査研究推進本部 2016/2/13 災害時の連携を考える全国フォーラム

8 内閣府（2012）の想定震源断層（最大規模） 中央防災会議（2003） 9.0 9.1 9.1 9.0 2016/2/13
災害時の連携を考える全国フォーラム

9 内閣府（2012）の想定震源断層 震度６弱が想定される地域は、21 府県 292 市町村（21 府県 292 市町村）
震度６強が想定される地域は、21 府県 239 市町村（21 府県 242 市町村） 震度７が想定される地域は、10 県 151 市町村（10 県 153 市町村） ・震度６弱が想定される地域は、21 府県 292 市町村（21 府県 292 市町村） ・震度６強が想定される地域は、21 府県 239 市町村（21 府県 242 市町村） ・震度７が想定される地域は、10 県 151 市町村（10 県 153 市町村） 2016/2/13 災害時の連携を考える全国フォーラム

10 11通りの想定震源断層（津波） 内閣府（2012） ケース④ 四国沖に大滑り域 ＋超大滑り域 ⑩三重県沖、徳島沖＋足摺岬沖 ⑪
室戸沖＋日向灘 2016/2/13 災害時の連携を考える全国フォーラム

11 内閣府の想定　津波 内閣府（2012） 2016/2/13 災害時の連携を考える全国フォーラム

12 内閣府の想定（仮定）２ 津波 和歌山県 東牟婁軍串本町 津波高 + 1 m 3 分④ 2分⑩ + 3 m 4 分④ 3分⑩
内閣府の想定（仮定）２　津波 和歌山県　東牟婁軍串本町　 　津波高 + 1 m 分④　2分⑩ 　 + 3 m　 4 分④ 3分⑩ + 5 m　 5 分④ 3分⑩ +10 m　14分④ 4分⑩ 和歌山県　東牟婁軍串本町　13 m （ケース④） 18 m （ケース⑩） 高知県　幡多郡黒潮町　津波高+1 m 14分④　15分⑩ +3 m　16分④ 18分⑩ 　 +5 m　18分④ 19分⑩ +10 m　31分④ 31分⑩ 　 +20 m　32分④ 41分⑩ 高知県　幡多郡黒潮町　34 m 34 m （ケース④） 　　　　　 24 m （ケース⑩） 内閣府（2012） 2016/2/13 災害時の連携を考える全国フォーラム

13 内閣府の主な被害想定結果 全壊及び焼失棟数：約 954 千棟～約 2,382 千棟 死者：約 80 千人～約 323 千人
① 東海地方が大きく被災するケース 全壊及び焼失棟数：約 954 千棟～約 2,382 千棟 死者：約 80 千人～約 323 千人 ② 近畿地方が大きく被災するケース 全壊及び焼失棟数：約 951 千棟～約 2,371 千棟 死者：約 50 千人～約 275 千人 ③ 四国地方が大きく被災するケース 全壊及び焼失棟数：約 940 千棟～約 2,364 千棟 死者：約 32 千人～約 226 千人 ④ 九州地方が大きく被災するケース 全壊及び焼失棟数：約 965 千棟～約 2,386 千棟 死者：約 32 千人～約 229 千人 2016/2/13 災害時の連携を考える全国フォーラム

14 建物の耐震性強化 内閣府（2012） 2016/2/13 災害時の連携を考える全国フォーラム

15 内閣府の対策 早期避難 （地震動ケース（基本）、津波ケース（ケース①）、冬・深夜）
内閣府の対策　早期避難 内閣府（2012） 早期避難：　昼間、発災後５分、深夜でも発災後１０分で全員が避難開始 避難の迅速化が図られ、昼間の場合には発災後５分、深夜でも発災後１０分で全員 が避難開始した場合の死者数の推計を示す。（ただし、設定上の避難開始時間よりも前 に津波が襲来する場合には、津波襲来とともに避難開始とした。） （地震動ケース（基本）、津波ケース（ケース①）、冬・深夜） 2016/2/13 災害時の連携を考える全国フォーラム

16 まとめ 南海トラフの巨大地震が発生する可能性は高い M8～9の地震が30年以内に60から70％
最大で、震度6弱以上：7.1万㎞2, 震度7：約0.4万㎞2 M8～9の巨大地震が発生すると高い津波が沿岸を襲う　 数分から30分で1mの津波、最大10～30m 甚大な被害 最大で死者32万人、全壊及び焼失棟数240万棟 耐震化する　　 →　揺れによる死者を15％に減らせる 早期避難する　→　津波による死者を23％に減らせる 2016/2/13 災害時の連携を考える全国フォーラム

17 内閣府（2012） 2016/2/13 災害時の連携を考える全国フォーラム