2011 後期 農業経済学 担当：亀山宏 講義室： A401 連絡先：研究室 A509, 電話 Web: ハッシュタグを忘れずに #kufm に送信すれば、 受講生全員に配信される。 2011 年度 農業経済学、亀山 1

◎受講にあたって １．採点方法 出席： 15 回 ×2 点＝ 30 点 45 分毎に 1 点 （退室時に出席カードを提出） 毎回、開始時に 10 分で５問のクイズ 2 点の小テスト 20 点 全て出席で 50 点。 ・課題提出： 10 回 ×5 点＝ 50 点 ＊これで、合計 100 点満点。 例１：出席 10 回 × （ 2 点＋ 2 点）＝ 40 点、提出課題 8 回提出 ( 評価 5 段階 ) で 40 点、 合計 80 点 出席 14 回 × （ 2 点＋ 2 点）＝ 56 点、提出課題 8 回提出 ( 評価 5 段階 ) で 40 点、 合計 96 点 例２：出席の少ない受講生に、 8 回提出と別の４課題を提出して、評価 5 段 階評価で 60 点。 ２．授業はできるだけビデオに残し、 Web にアップします。 ・無理に出席しなくてもよい。やむを得ずに欠席した場合（インフルエ ンザ、けが、 就活など）、次の授業までに配布資 料などを入手して、クイズや 確認ポイント についてレポートを出せば、それを成績に反映させることができる。 ３．配布資料は、農学部の図書分館に保存してあります。カウンターにてお 受け取りください。 2011 年度 農業経済学、亀山 2

市場と政府の役割分担 １．市場の有効性 ２．再分配 ３．「市場の失敗」の是正 ４．「政府の失敗」の是正 ５．厚生経済学の基本定理 ６．効率化政策 ７．効率化原則 ８．経済学の役割 ９．効率化政策の具体例 １０．まとめ 2011 年度 農業経済学、亀山 3

１．市場の有効性 アダム・スミス「国富論」 The Wealth of Nations 1776 年 市場 (market) では、他人が最も必要としている 財 (good) やサービスを、より安く供給する個人 (individuals) や企業 (enterprise) が成功する。このことを通じて、市場は 国民の生活水準を改善 (improve, better off) する。 ＊規制や既存の業界への締め付けがなかったために、各産業で自 由な参入 (entry) が行われていた 。 役割 – 低所得の人々への所得再分配 – 市場の失敗への是正 – 政府の失敗の是正 2011 年度 農業経済学、亀山 4

3. 「市場の失敗」の是正 ４つのケース １．規模の経済 （ scale economy, merit ） – 自然独占、完全競争市場、独占企業 ２．外部経済・不経済 (externality, positive, negative) – ある個人や企業の行動が、価格メカニズムを 踏査内で、他人の生活水準や他企業の生産量 に直接影響を及ぼす場合。 2011 年度 農業経済学、亀山 5

３．公共財の提供 (public good provision) – 公共財（灯台や橋）は、誰かがそのサービスを受 けても、他の人が受けるサービスは減らない。 – その供給は、民間は不得意、政府が供給。 – できるだけ多くの人に利用してもらうことで、資 源を効率的に活用できる。 ４．情報の非対称性 (asymmetric information) – 売り手は、売っている商品の性質を知っているの に、買い手には良くわからない場合、悪い商品が よい商品を駆逐する。例： “ レモン “ 酸っぱくて 食べれない。 → どんなに良い商品をつくった売り 手も、買い手の不振のためにそれを売ることがで きない。 2011 年度 農業経済学、亀山 6

４。「政府の失敗」の是正 例：参入規制 2011 年度 農業経済学、亀山 7

５．厚生経済学の基本定理 Welfare economics Q １ : 効率的 (efficient) とは？ A １ : 交換によって、「一方の人の生活水 準を引き下げることなく、他方の人の生活 水準をあげることができる」状況。例：サ ンマとバナナ Q2: 「非効率的」 (inefficient) とは A2 ：「経済にいる他の誰かの生活水準を 引き下げることなく、ある人の生活水準を 引き上げることができる」状況 2011 年度 農業経済学、亀山 8

つまり、効率的な状況とは。。。 「与えられた資源 (resource; 土地・労働・資 本など ) と技術の制約 (constraints) の下（も と） (subject to ) で、経済の中のある人の生活 水準を引き上げるためには、必ず他の誰かの 生活水準を引き下げなければならない状況」 ーー＞これを、経済学の専門用語では、 パレート効率 (pareto efficiency) が達成され た 状況であるという 上にあげた 4 つの市場の失敗がなく、政府が 市場に介入しない場合には、市場はパレート 効率な資源配分 (resource allocation) を達成す る。 2011 年度 農業経済学、亀山 9

６．効率化政策 (efficiency improvement policy) 利害対立 (interest conflict) – 現実には、歪（ゆが）み (distortion) を取り除こうとし た政策の結果、ある人の生活水準は上がるが、他の 人の生活水準は下がるのが一般的。 補償原理 (compensation principle) – 改革によって生活水準が上がった人が、下がった人 に対して保証を与えても、なお改革前よりも高い生 活水準を維持しうるのならば、この改革は経済の資 源配分を効率化するという。 こうした定義を、「補償原理に基づいた効率化の 定義」という。注意：この原理では、得をした人 から損をした人への「仮設的な」補償が何をもた らすかを基準とし効率化の判断をすることに注意 のこと。実際にこの補償は行われる必要はない。 2011 年度 農業経済学、亀山 10

７．効率化原則 既得権保護原則に対立する概念で、これは、 「効率化政策はすべて遂行する」という原則。 – 現実には、ある規制緩和では自分の既得権を奪わ れるために損をしても、他の規制緩和では得をす るのがほとんど。 改善政策の併用 – ① 市場の失敗や政府の失敗を取り除く政策は、 それが分配のどのような影響を及ぼすかを無視し て採用。 – ② その一方で、個々の効率化政策とは独立に、 累進所得税や累進的な相続税による再配分を行う。 パレート効率に接近 2011 年度 農業経済学、亀山 11

８．経済学の役割 個々の政策が、「補償原理に基づいた効 率化」をもたらすか否かを明らかにする。 2011 年度 農業経済学、亀山 12

９．効率化政策の具体例 構造改革：例小泉構造改革「痛みを伴う」？ – 定義：何らかの制度的な障害によって資源が生産 性のより高いところに動けない場合に、そのよう な障害を取り除く改革 – 労働や資本などの資源に対しては、生産性の高い ところではより高い報酬が支払われるので、市場 システムの下では、資源は生産性の低いところか ら高いところへ自動的に動く。しかし、人為的に 止める仕組みがあるときに、その仕組みを取り除 いて、きちんと資源が生産性の低いところから高 いところに移っていけるようにすること。 2011 年度 農業経済学、亀山 13

例１：石炭から石油への転換政策 効率化と痛みの緩和策 ① 炭鉱離職者を雇用した会社には補助金 を ② 炭鉱離職者たちが東京や逢坂で就業す る時には、就業しやすいように当時とし てはひじょうにハイカラな公団型のア パートを雇用促進事業団が建設。 資源移動を促進させるような再分配政策 を行った。 2011 年度 農業経済学、亀山 14

練習問題 １．与えられた資源と技術の制約の下で、経 済の中のある人の生活水準を引き上げるため には、必ずほかの誰かの生活水準を引き上げ なければならない状況のことを「 」な 状況という。 ２．次の記述は正しいか。 ○× をつけよ。 （１）市場経済における政府の役割は、再分 配だけである。 （２）厚生経済学の基本定理によれば、「市 場の失敗がなく、政府が市場に介入しない場 合には、市場はパレート効率的な資源配分を 達成する。」 解答は、出席カードに記入のこと。 2011 年度 農業経済学、亀山 15

レポート１ 八田達夫著「日本の農林水産業」日本経 済新聞出版社。 3-56 頁を読んで、 A4 で２頁 にまとめなさい。裏表に印刷。表紙は付 けず。 提出期限： 10 月 19 日 学務前提出ボック ス、あるいはメールにて送付。 2011 年度 農業経済学、亀山 16