愛知県教育業界のヒミツ チーム休学 尾澤 政哉・村井 望・嶋崎 有香

教育業界を取り巻く環境の変化 注１：平成１７年の規制緩和により、非教員養成大学でも教員免許が取得 可能になった  団塊世代の大量退職 → 教員需要の拡大！  少子化 → 将来の教員需要の縮小！  再任用制度、非正規教員の増加、小学校教員 免許取得規制の緩和 注１ など

 １．愛知県内の国公立小学校・中学 校・高校の将来の教員採用数を推計す る  ２．愛知教育大学が将来的にとりうる 方策について、教育大学の存在意義 も含めて検討・提案する 発表の流れ

教員採用数を決める要因 ①退職者数 ②児童・生徒数 ③教員一人あたりの生徒数 ※非正規・再任用・離職率・少人数学級制度等の 要因は今回は考慮しない

①退職者数の推移（愛知県・国公立） 出典：政府統計の総合窓口＞学校教員基本調査＞平成 22 年度＞閲覧公表＞都道府県別 転入・採用・離職者数 より愛知県の 数値を抽出して作成

②児童・生徒数（愛知県・国公立） ※（ ）内 は国公立進 学率を表す。

③教員一人あたりの生徒数（愛知県・国公立） 平成２２年度の教員一人あたりの生徒数 小学校１９．８人 中学校１６．７人 高校１３．５人 ＊平成２２～２４年の３年間平均は小学校： 19 名、中学校： 16 名、高校： 14 名

教員採用数の推計方法  補充式 現行方式。 毎年の退職者数、児童生徒数、教 員一人当たりの生徒数から求める方法。  固定式 2010 ～ 40 年の 30 年間の採用教員の総数を 30 で割ることで、平均採用数を求める方法。 予測される教員採用氷河期を回避し、毎年一 定数の正規採用を確保することができる。

マイナ ス採用

教員採用氷河期への対処  補充式（現行方式）では早くて 2020 年頃から、 小中高の順に教員採用数が激減し始める。  → 2040 年の必要教員数を基準にした固定式で 採用することにより、  行政は 教員の年齢のバラつきを抑え、大量採 用時の教員の質の低下を避けられる  教育大学は 定員を一定数に維持し、頻繁な学 部編成改革を避けられる  学生は マイナス採用期を避けられる

推計方法のメリットとデメリット 補充式固定式 メリット ・必要な数の教員を確 保できる ・採用数の変動が小さい ・補充式のマイナス採用期 にも一定の採用数確保 ・バランスのよい教員の年 齢構成 デメリッ ト ・採用数の変動が大き い ・少子化に合わせて教 員数を削減できない ・実際の毎年の退職者数に はバラつきがあり、採用数 に過不足が生じる ・「２０４０年度に必要な 教員数」を元に算出するた め、推計値と実際値のズレ による影響がある

固定式採用数の過不足をどうするか  採用数と実際に必要な教員数にズレ → 非正規（非常勤）教員で調整 Ｑ．どのような形態？インセンティブ？ ・契約年数の多様化（ 1 年、 2 年、 3 年、、、） ・未成年のこどもをもつ者に定時帰宅を保障 （期限付きで働きたい主婦層などをとりこむ工 夫） ・授業外活動（部活動など）含む雑務の免除

２. 愛知教育大学のとりうる方策 ・愛知教育大学の国公立（県・市）教員採用合格者数 を 推定する 愛教大卒業生の愛知県内の国公立教員採用割合 ＝（愛教大生） / （合格者総 数） Ｈ２１ 333/2110 ＝ 15.8 ％ Ｈ２２ 315/2050 ＝ 15.4 ％ Ｈ２３ 287/2035 ＝ 14.1 ％ Ｈ２４ 320/2080 ＝ 15.4 ％ → 平均値： 15.2 ％ 出典：愛知教育大学 キャリア支援課ＨＰ ※ただし、 ・小中のみなら数値は上昇（高校を含めな い） ・専攻科目ごとに倍率が異なる可能性が高い

愛知教育大生の教員採用数の推計（国公立） ＊小中高合算・補充式 各期間の教員採用数推計値（補充式） × 愛知県内の国公 立 教員採用試験合格者に占める愛教大生の割合（ 15.2 ％） ２０１１～１５ 毎年平均１８６名の愛教大生の採用 ２０１６～２０ １９３名 ２０２１～２５ １０５名 ２０２６～３０ ４６名 ２０３１～３５ ３８名 ２０３６～４０ ９９名

愛知教育大生の教員採用数の推計（国公立） ＊小中高合算・固定式 ２０１１～４０年の間に、毎年平均１２１名の 愛教大生が採用される ２０２５年 から２０３ ５年に かけて採用 数の激減

過去の教員採用数減時代の方策  １９８７年 愛知教育大学に現代学芸課程（ゼロ免 課程）が発足 → 全国の教育大学に同様の動き  埼玉大学や京都教育大学は２００６年からゼロ免課 程の募集を停止し、再び教員養成課程に一本化した 。 ( 団塊世代の大量退職に伴う教員需要の拡大のため )

愛知教育大学の取るべき方策 教育学部 と 教養学部 の ２本 柱  教員採用数の激減 → 愛教大生の教員就職数の激減  「現代学芸課程」の実体が内外にと ってわかりづらい ↓  教養学部に格上げ  メリット：内外にとってわかりや すい  デメリット：差別化するためには 教養学部での教員免許取得をなく す？ 愛知教育 大学 教育 学部 教養 学部

まとめ 本発表では 愛知県教育業界について理解を深めるために、 教育界を取り巻く現状を明らかにし、 将来の愛知県国公立教員採用数について、 現行方式（補充式）および 新たな採用パターン（固定式）で推計を行なった。 その上で 今後の愛知教育大学のとるべき方策について、 現代学芸課程（ゼロ免課程）の学部化 という視点から提言した。

参考文献・資料  愛知教育大学ＨＰ  あいちの教育統計  経産省 HP  名古屋市 HP  文部科学省 > 教育 > 公立学校教員採用選考試験の実施状況 の 各年実施状況の図表、第２表  政府統計の総合窓口 学校教員統計調査

補充式の計算方法（現行方式）  【例】（※数値は例示用に架空のものを用いる）  ① 2011 ～ 15 年の退職者数を 10 とする（年齢別教員構成か ら算出）  ②教員一人あたりの生徒数（ 2012 年度基準）と 2015 年 度の推計生徒数から、 2015 年度の必要教員数 510  ③ 2010 年度の教員数 500 の時、退職者数 10 を引いた数 490  ④③と②の差から、 2011 ～ 15 年の 5 年間に必要な教員数 20  ⑤④を 5 で割ると、 2011 ～ 15 の 5 年間に毎年 4 人ずつ採用 すればよいとわかる （式） ＝ 490 人 490 人＋ □ ＝ 510 人 ＊ □ ＝ 20 人： 5 年間で採用する人数 20÷5 年間＝ 4 人・・・毎年平均 4 人採用すればよい（ 2011 ～ 15 ）

固定式の計算方法（提案）  【例】 （※数値は例示用に架空のものを用いる）  ① 2010 年度の教員数を 100 、 20 代教員の構成比率を 25 ％ とする  ② 2010 年度の 20 代教員数は 25 ＝ 30 年後（ 2040 年度）の 50 代教員数  ③ 2040 年度の推計必要教員数 80 から②を引いた数 55  ③②を 30 で割ると、 2010 から 40 年の 30 年間に毎年約 11 人 ずつ採用すればよいとわかる （式） 100x0.25= =55 55÷30=10.833… ≒ 11 ・・・毎年平均 11 人採用すればよい（ 2011 ～ 40 ）

将来の生徒数推計の補足  元となる将来人口推計データは５歳刻みの推計値の ため、たとえば中学校生徒数を推計する場合は１０ －１４歳人口から３分の２、１５－１９歳人口から ３分の１の数値を求め、それぞれの進学率および国 公立進学率をかけた。  例：２０１１～１５年の１０～１４歳人口３５万人 、１５～１９歳人口３７万人、中学校進学率１００ ％、国公立進学率９５％のとき、中学生人口（１２ ～１５歳）は  (350000×2/ ×1/3)×1×0.95= …