『世界市民』 by 矢根 真二 （ ） 資料 URL 本日の課題 水をめぐる世界の紛争 Y ＜第 4-5 章＞ ■ 深刻化する国際河川の水紛争 11 世界の水紛争の構図 22 アフリカ・中東の水紛争 33 中国の水危機 と 水戦略 1

例題 イラク戦争は, 水戦争だった ??? 1. 国民支持の切り札は，水だとして （ Y(10, 4 章 ) ） ，「石油 と水は国家なり」は，誰の口癖？ 2. イラクで乳幼児 50 万人が死亡した原因は？ 3. 劣化ウラン等の水汚染で悩むようになった原因は？ 年にクウェート侵略をした理由は ? 5. それ以前の水道事情は？ 2

1 世界の水紛争の構図 3  「水争い」は，古くから各地で存在 rival の語源は，小川の派生語 rivalis ( 同じ川を使う人 )  沖 (12) 「 rival の語源は, river というのは 正しくな い」  特に，水紛争を激化させる要因は ? 1. 人口爆発： 水需要 ↑ & 水供給 ↓ 2. 水が希少 （  経済財） な地域が増加 （アジア・太平 洋） 3. 複数国にまたがる水源 （国際河川  共有資 源） 4. 歴史的・民族的な対立： 共感（同感）度が低い

21 世紀の人口増加予測  人口増加の減速： 国連人口統計（ 2010 年 ） 1.12 年毎 10 億人増  70 億人（ 2011 年 ） 2.But 100 億人 （ 2083 年）・ 101 億人 （ 2100 年） 3. ∵ 中国 : 14 億 (2030 年 ), インド : 17 億 (2060 年 ) がピーク？  多産国の人口比が高まる 21 世紀 年 アジア （ 60% ） ･アフリカ （ 15% ） 年 アジア （ 45% ） ･アフリカ （ 35% ）  ∴ 注目は，アジアからアフリカへ， 宗教的には イスラ ムへ 4

人口増加 と 水資源管理の重要性 1. 世界四大文明の発祥は，水の賜 2. 近年の人口増加  水需要 ↑ かつ 水供給 ↓ 3. 今や発祥地は，すべて水不足 1. 黄河文明 （黄河： 断流） 2. インダス文明 （インダス川； 断流） 3. エジプト文明（ ナイル川： 断流） 4. メソポタミア文明 （ チグリス・ユーフラテス川 : 水不足・水争 い） cf. コロラド川： 断流  5

国際河川 と 安全保障としての水 1. 衝突する国際河川流域諸国 1. その河川が主水源の場合が多い 2. 人口増により，水需要・汚染が増加 3. 技術発展により，大型工事 ( による大規模取水 ) が可能 2. 不明確な水利権・取水権が水争いを加速  Y(09, p.69) 1. 上流国： 大型ダム・パイプライン 2. 下流国： ホールドアップ問題 ?  シンガポールの例 3. ∴ 国家の安全保障政策： 水の保全・確保 6

Q1 国際河川の水紛争の基礎知識  [ 正誤 ] 世界四大文明の発祥地である 1. 黄河流域は，今も水が豊かである 2. エジプトは，ナイル川の上流に位置するため，水に は困っていない 3. チグリス・ユーフラテス川の最下流に位置するトル コでは，取水量の増加を計画している (  Q2> 7

2 アフリカ・中東の水紛争  アフリカの水紛争 ナイル川 : 断流 タンザニア，エチオピア，スーダン，エジプト ∴ 下流のエジプトは，水危機！  中東の水紛争・戦争 ⇐ Y(09, 4 章 ) チグリス・ユーフラテス川 （トルコ，‥） ヨルダン川 （イスラエル，ヨルダン，‥）  上流国 トルコやイスラエル が取水量を増やすと？ 8

Q2 中東が直面する水危機 1. チグリス･ユーフラテス川の上流のトルコが大規模な 水源開発を完成すると，下流のシリア，イラクはどう なる？ 2. アナタが下流のイラクの大統領なら，どう対処する？  指定教科書 Y （主流派・政府系）の解決策は ??? 無駄遣いしない ???  国家の目標･戦略は ?  環境・市民派： 明確な危機意識 but 対策は ?  エコノミスト： 原因の分析  対策： 9

A2&Q3 市民派の「水紛争を止める」提案？  水条約（ バーロウ (08, 5 章 ）の提案に賛成する ?  水を公共財 (p.225) に転換： 市民派の見解 But 定義 ? ＋ 競合する現実： 「原因は ? 」 エコノミスト 系 1. 水保全条約  淡水供給 ↓ 排水浄化，取水制限，水浪費禁止 2. 水公正 (Water Justice) 運動  地下水 ↓ 途上国債務 ↓ & 先進国援助 ↑ 3. 水デモクラシー  汚染水 ↑ 企業支配から公共管理へ 10

A3 適切な事実判断を欠いた規範的判断 ?  水は「公共財」ではない現実を無視  1. 特に紛争地域では，希少な経済財だから問題 2. ∴欲求 want(≠ 必要 need) は価格に依存  需要法則  政策を支える事実判断と施行誘因は ? 1. 湛水灌漑は非効率だから，禁止 ? 2. 途上国債務は減らないから，先進国が援助増額 ? 3. 民間企業は利潤動機だから，公的管理 ? 11

3 中国の水危機と水戦略 1. 中国は，深刻な水不足 黄河断流，汚水処理率 40% 2.So 大規模な計画 ⇐ Y(09, p.109) 1. 下水処理・分流排水等 （ 3800 億元） 2. 南水北調 （ 3200 億元） 3. 安全保障や淡水化等 （ 1 兆元） 2006 年 9 月： $1=7.8 元  ×13 = \ 12

中国の水事情と南水北調  中国内の水需給のアンバランス 北部： 耕地の 6 割 but 水資源は 2 割 南部： 耕地の 4 割 but 水資源は 8 割  「南水北調」プロジェクト 1. 水の多い南部の長江 ( 揚子江 ) から 2. 水の不足する北部の黄河等に 3. 水路を３本通す （東，中央，西） 13

南水北調プロジェクトの規模  構想 50 年・完成 50 年  中村 (04, 9 章 )  長江からの水路の３ルートの長さ 1. 東ルート： 1156km 2. 中央ルート： 1471km 3. 西ルート： 508km 幅 50m ・深さ 9m? 14

チベット と 中国の戦略  チベットはアジアの水瓶  バーロウ (08,p.214 ） チベット 世界人口の半分に水を供給 中国・インド，ネパール，パキスタン，バングラデ シュ，ミャンマー，ラオス，ベトナム等。  中国水利部の安全保障政策 水源から，毎年 170 億 m 3 （北京の 17 倍） 下流の他の諸国は ?  チベットの戦略的重要性 15

狙われる日本の水資源 ???  水利権  中村 (04, 12 章） 水利権 1. 河川法 ⇒ 流水専用権  許可制・優先権・無料・売買禁止 2. 地下水  原則的には，土地所有者に権利  ⇒ 水不足時代の水利権： 整合的な法制化が必 要  地下水争奪戦？ ??  外国人･飲料水会社 16

Q4 中国の水戦略の基礎知識  南水北調計画とは， 1. 南の淮河から，北の海河に水を流す 2. 南の黄河から，北の長江に水を流す 3. 北の黄河に，南の長江から水を引く  アジアの水瓶であるチベット高原に水供給を依存してい る国を幾つ指摘できる？ 17

本日の要点 & 次回の準備  地域的な水不足は，国際紛争の種  国際河川の断流・水不足  上流国の大規模な取水事業  安全保障としての水問題の重要性 ↑  テキスト Y or 政府・主流派の解決策は ??? 市民派は規範的な提案 but 経済財の現実を無視  日本の特徴： 瑞穂国 ＋ 淡水は国内問題 but 日本 海 ? 瑞穂  次回： Q1-2 : ★囚人のジレンマ  ITQ （譲渡可能個別割当制） 18

例解 戦争が水問題を悪化 サダム・フセイン大統領 イランイラク戦争・湾岸戦 争 サダム・フセイン大統領 年湾岸戦争の経済制裁  90 年クウェート侵攻 91 年湾岸戦争 年に始まった米国の空爆  01 年 9 月 11 日 年のクウェート侵攻 の目的は。 飲料水の確保 ??? (Y, p.59) 90 年のクウェート侵攻 but 「石油価格下落 & 資源争奪」が通説 ? 年以降の米国支援（イラン・イラク戦争： ） ⇒ 水道普及率 90 ％ (Y, p.57) ⇒ 「石油と領土 の争いによって，水事情を悪化させた歴史」ではない か ?イラン・イラク戦争