CSW報告　 北京+20 にむけて ヒューマンライツ・ナウ事務局長 伊藤和子

CSW58会期 主テーマ 女性及び女児に対するミレニアム開発目標実施における課題及び成果 ミレニアム開発目標 2000年に策定 ミレニアム開発目標　2000年に策定 2015年には新しい開発目標　ポスト2015が策定される。 そこで、女性のエンパワーメントと地位向上の観点から、達成状況を検証し、課題を明らかにした。

2015年はどんな年か 北京＋20のレビューが行われる。 Post2015の開発目標が策定される。 ビッグイヤーに向けて、市民社会が声をあげることが必要。

ミレニアム開発目標・ 再考 ミレニアム開発目標が策定されて以降、世界では一層グローバリゼーションの負の側面が拡大し、貧富の格差が拡大し、多くの女性たちは一層貧困で脆弱な立場に置かれている。そうした不平等が解消される必要がある。 ミレニアム開発目標当時は、「経済的成長」が善とされ、開発目標達成にも資すると無批判にとらえられてきた傾向がある。しかし、単なる「成長」の促進は貧富の格差を拡大している。 世銀等が主導してきたマクロ経済政策(民営化促進・公的支出の削減等による競争の拡大)、多国籍企業による経済的搾取に対する構造的批判がない。

ミレニアム開発目標・ 再考 ミレニアム開発目標には人権の視点が欠けている。多数が豊かになる、全体を底上げする、という目標設定では、社会的に脆弱な人々が取り残され、人権保障という点では極めて問題があった。 女性・ジェンダーの視点が弱く、女性の権利や暴力の根絶などが目標とされていない。また、妊産婦の健康等の指標は最も達成状況の悪い指標となっている。人権の視点が欠如していることが要因である。 自然災害、温暖化等の新しい課題に対応できていない。 何より、目標を決めても実施しない、アカウンタビリティが確保されていない。また、証拠に基づいて各国がいかなる取組をしたのか、達成状況が検証できない。

ミレニアム開発目標 今後の課題 MDGsは途上国のみの目標とされてきたため、日本を含む先進国はドナーとしていくら拠出するかが問われてきた。自らの社会を振り返り、歪みを正し、目標を達成するということになっていない。 が、先進国・途上国ともに貧富の格差を抱えている現在、先進国も含めた開発・発展のゆがみを是正し、すべての人の人権が保障される持続可能な開発モデルを提起し、すべての国が自分の国の状況を改善する開発指標を策定していく必要がある。

アジアのNGOのステートメント HR Nはアジアの女性NGO20団体余と一緒にステートメントを公表した。 アカウンタビリティの確保 IFI、多国籍企業も含めて拘束力のある、経済的社会的権利の実現に配慮した開発目標を策定すること ジェンダー平等と女性の権利をPost2015のスタンドアローンゴールとすること 人権の配慮・尊重

HRNとしての意見表明 Post 2015のうち、健康・環境・防災・エネルギーに不可欠な問題として、福島原発事故の教訓を生かすべきである。 原発は持続可能なエネルギーとは到底いえないので、その点を明確にすべき。 国連事務総長オフィスのスタンス。 女性Major GroupなどがHRNと同意見を公表している。

Post2015 Working Document for 5 –9 May Session of Open Working Group Focus area 1. Poverty eradication, building shared prosperity and promoting equality End poverty in all its forms everywhere Focus area 2. Sustainable agriculture, food security and nutrition End hunger and improve nutrition for all through sustainable agriculture and improved food systems Focus area 3. Health and population dynamics Healthy life at all ages for all Focus area 4. Education and life-long learning Provide quality education and life-long learning for all Focus area 5. Gender equality and women’s empowerment Attain gender equality and women’s empowerment everywhere Focus area 6. Water and sanitation Water and sanitation for a sustainable world Focus area 7. Energy Ensure accessto affordable, sustainable, and reliable modern energy for all Focus area 8. Economic growth, employment and infrastructure Promote　sustainable, inclusive and sustained economic growth and decent jobs for all

a) by 2030 end all forms of discrimination against women of all ages Focus area 5. Gender equality and women’s empowerment Attain gender equality and women’s empowerment everywhere a) by 2030 end all forms of discrimination against women of all ages b) by 2030 end violence against women and girls in all its forms. c) by 2030 ensure equal access to education at all levels d) by 2030 ensure equal employment opportunities for women and equal pay for equal work e) by 2030 ensure equal access to, and control of, assets and resources, including natural resources management f) ensure equal participation and leadership of women in decision-making in public and private institutions g) by 2030 end child, early and forced marriage h) by 2030 reduce the burden of unpaid care work i) by 2030 ensure universal access to sexual and reproductive health and reproductive rights j) promote the availability of gender disaggregated data to improve gender equality policies, including gender sensitive budgeting Gender

Post2015 cont Focus area 9. Industrialization and promoting equality among nations Promote sustainable industrialization and equality among nations Focus area 10.Sustainable cities and human settlements Build inclusive, safe and sustainable cities and human settlements Focus area 11. Sustainable Consumption and Production Promote sustainable consumption and production patterns Focus area 12. Climate change Take urgent and significant action to mitigate and adapt to climate change Build a climate change goal based on the outcome of COP21 of the UNFCCC Focus area 13. Conservation and sustainable use of marine resources, oceans and seas Take urgent and significant actions for the conservation and sustainable use of marine resources, oceans and seas Focus area 14. Ecosystems and biodiversity Protect and restore terrestrial ecosystems and halt all biodiversity loss Focus area 15. Means of imGlobal partnership for sustainable development Strengthen global partnership for sustainable development Trade/ Technology transfer, technological capabilities/Financing and debt sustainability/ Capacity building/ Strengthened global partnership for sustainable development Focus area 16. Peaceful and inclusive societies, rule of law and capable institutions Peaceful and inclusive societies, rule of law and capable institutions Creating peaceful and inclusive societies: Rule of law, capable institutions:

BEIJING +20 REVIEW EVENTS Asia-Pacific Civil Society Consultative Forum (10-11 February 2014) ESCAP Committee on Social Development (18-20 August 2014) Asia-Pacific Civil Society Consultative Forum (14 November 2014 - TBC) Asian and Pacific Conference on Gender Equality and Women's Empowerment: Beijing +20 Review (17-20 November 2014) 59th Session of the Commission on the Status of Women (March 2015) 71st Session of ESCAP (May 2015)

CSW59/Beijing+20 (2015) The fifty-ninth session of the Commission on the Status of Women will take place at United Nations Headquarters in New York, tentatively scheduled for 9-20 March 2015. Representatives of Member States, UN entities, and ECOSOC-accredited non-governmental organizations (NGOs) from all regions of the world attend the session. The Commission will undertake a review of progress made in the implementation of the Beijing Declaration and Platform for Action, 20 years after its adoption at the Fourth World Conference on Women in 1995. The review (Beijing+20) will also include the outcomes of the 23rd special session of the General Assembly, the first five-year assessment conducted after the adoption of the Platform for Action, which highlighted further actions and initiatives. The session will also address current challenges that affect the implementation of the Platform for Action, as well as opportunities for achieving gender equality and the empowerment of women in the post-2015 development agenda. The review will be conducted at national, regional and global levels. States are urged to undertake comprehensive national-level reviews of the progress made and challenges encountered in the implementation of the Beijing Declaration and Platform for Action and the outcomes of the 23rd special session of the General Assembly. (See guidance note for the preparation of national reviews). The regional commissions of the United Nations will undertake regional reviews. Both the national and regional review processes will feed into the global review.

北京行動綱領―重大問題領域と戦略目標 A. 女性と貧困 B. 女性の教育と訓練 C. 女性と健康 D. 女性に対する暴力   A. 女性と貧困 B. 女性の教育と訓練 C. 女性と健康 D. 女性に対する暴力 E. 女性の武力紛争 F. 女性と経済 G. 権力及び意思決定における女性 H. 女性の地位向上のための制度的な仕組み I. 女性の人権 J. 女性とメディア K. 女性と環境 L. 女児

国別レビュー 国が提出 1 北京行動綱領の達成状況(主観的) 2 9つのエリアの進捗状況 3 データ、統計 4 新たな優先課題 3 データ、統計 4 新たな優先課題 最低限のジェンダー指標  http://undocs.org/E/CN.3/2013/10 NGOはこれに意見を言い、反映させるとともに、自ら報告書を作成することが出来る。

女性に対する暴力指標   　 1 暴力の深刻度ごとの、直近12ヵ月以内に身体的な暴力にさらされた経験のある女性の総数及び年齢別の比率、加害者及び頻度の関連性。 2. 暴力の深刻度ごとの、生涯で身体的な暴力にさらされた経験のある女性の総数及び年齢別の比率、加害者及び頻度の関連性。 3. 暴力の深刻度ごとの、直近12ヵ月以内に性的な暴力にさらされた経験のある女性の総数及び年齢別の比率、加害者及び頻度の関連性。 4. 暴力の深刻度ごとの、生涯で性的な暴力にさらされた経験のある女性の総数及び年齢別の比率、加害者及び頻度の関連性。 5. これまでにパートナーのいたことのある女性で、直近12ヵ月以内に、頻繁に現在または過去の親しいパートナーによる性的及び/または身体的な暴力にさらされた経験のある女性の総数及び年齢別の比率 6. これまでにパートナーのいたことのある女性で、生涯で、頻繁に現在または過去の親しいパートナーによる性的及び/または身体的な暴力にさらされた経験のある女性の総数及び年齢別の比率 7. これまでにパートナーのいたことのある女性で、直近12ヵ月以内に親しいパートナーによる心理的な暴力にさらされた経験のある女性の総数及び年齢別の比率 8. これまでにパートナーのいたことのある女性で、直近12ヵ月以内に親しいパートナーによる経済的な暴力にさらされた経験のある女性の総数及び年齢別の比率 9. 女性器の暴力的な切除の被害を被っている女性の総数及び年齢別の比率

NGOの役割 Member States have been invited to undertake national reviews and complete the regional survey, and to do so with the engagement of civil society.  Civil Society inputs to the national review and regional survey should as much as possible be  integrated into the government response.  However, Independent submissions from civil society entities, addressing any or all of the matters covered by the global guidance note and/or the regional survey, are also welcome.  Submissions from civil society may take the form of (a) independent reports, (b) completion of all or parts of the regional survey, or (c) format of choice.  If you do choose to make a submission, please clearly indicate the coverage - national (specifying the country), multi-country (specifying the countries), sub-regional (specifying the sub-region) or regional.    Civil society submissions pertaining to review of progress in implementation of the Beijing Platform for Action will be considered, along with other related documentation, as input to the regional report.