「新しい公共」 次年度事業についての 意見交換会 ２０１１年２月１３日 協働化テストを考える会

これからの「新しい公共」への取り組み方について 久保山義明代表より提案 討論（１５：４０まで） 各班から１分ずつ程度でご発表＆質疑応答 本日の流れ 「新しい公共」についての概略と最新情報 佐賀県 茨城ＮＰＯセンター・コモンズ 横田さん 川北 これからの「新しい公共」への取り組み方について 久保山義明代表より提案 討論（１５：４０まで） 各班から１分ずつ程度でご発表＆質疑応答 「こんな内容の話でした」 「ここがわかりません・質問します」

佐賀県、横田さんのお話から 【県（山田さん）】 議会承認後、運営委員会設置 H２３年度：６７５０万円計上 「７つの課題」をもとに具体策 例示 議会承認直後に、年度内設置？ 運営委員会から修正要求があるかも。 （ガイドラインに要項明示） H２３年度：６７５０万円計上 H２４は、H２３を見て修正提案 H２２年度末に一括交付 各市町では６月補正対応？ 「７つの課題」をもとに具体策 例示 利子補給、協働支援（vs県、vs市町）、資金調達・会計など研修、個別相談、会計適正化・基準対応支援、DB整備（「CSOポータル」）、寄付促進（認定法人制度説明+α）、出会いの場 【横田さん】 ２つの円卓会議 「新しい公共」：鳩山首相の私的諮問機関 SB中心に発足→最後は総花。。 税額控除！→中間支援が問われる！ 「社会的責任」：全セクター対等の会議体！ 不適切使途への危惧→提言（10/11） 支援対象の明示、寄付＆市民参加の促進、つなぎ融資<概算払い、中間支援活用、長期的指標、専門性ある委員会、支援協議会による監視、ノウハウ・事例共有、DB統合など 会計など人材支援、会計基準普及、実態調査 基盤強化（専門家派遣、DBなど）+寄付募集支援こそ本旨！ コモンズ構想：寄付者増→寄付求める団体の顕在化→専門家派遣で改善→マッチング 委託と税負担、できた基盤は誰のもの

「地域に資金が循環するしくみ」は、 「正確には、どれだけ必要か？」と 「なぜ循環しないのか？」の 把握・対応なしには実現しない ＩＩＨＯＥ[人と組織と地球のための国際研究所] 代表者 川北 秀人 http://blog.canpan.info/iihoe/

資金はどんな目的に、どれだけ必要か？ 「循環」しない理由は何か？ 「あればやる」（なければやらない）活動 →「本当のニーズ」を把握・発信していない ビジネスモデルのある「事業」ではなく、 　「活動」 →継続的な資金調達基盤をつくっていない →「事業（と資金）のニーズ把握」と、 　 必要性の高い活動への「継続的な 　 資金調達基盤づくりの支援」が不可欠！

本当に、すべての分野・団体を 対象にするのか？ これまで数年間と今後数年間を見通して最も必要性の高い課題（分野・事業）に、集中して基盤づくりを急ぐ必要はないのか →今後数年間を考えれば、子ども・子育て、 　 高齢者、水・環境、多文化共生が緊急！ 「必要性の高い課題の特定」と、「資金需要予測と事業基盤特性に応じた支援」をしないなら、従来型の助成制度と、どこがどう違う？？

事業の自立性？→対価と事業がめざす運営形態 必要な資金の負担 例 目指す運営形態 受益者・利用者からの 対価収入により、 収益が見込める。 （対価自立事業） スポーツ・芸術文化活動 主婦・障碍者の起業 環境配慮製品・サービス （リサイクル、有機農業など） CB/ＳＥによる 自主・単独事業へ →立ち上げ期のみ支援 受益者・利用者から 対価も取れるが、 継続には外部からの 補助が必要。 （補助継続事業） フリースクール 伝統文化財の維持・継承 里山保全 難アクセス地の公共交通 介護保険事業 事業経営の効率化を進めつつ、行政からの補助は続ける。 →補助の制度化必須！ 基本的人権の保障上、不可欠な事業であり、 対価による継続は困難。 （基本的人権保障事業） ホームレスの緊急救援 子どもの電話相談 途上国への開発協力 ＤＶ被害者の支援 医療情報の翻訳・通訳 社会的な課題解決の先駆者としてCB/ＳＥが先行しており、行政サービスとして法制化する必要あり。 →事業の制度化必須！

各班のご発表から 横田さん 内閣府：「新しい公共」の定義は、各県で勝手に考えて！ キーワードは「居場所」と「出番」 １０拠点を生かそう！ 「やりたいこと」じゃ評価されない 寄付者から選べる環境・状況 茨城県内では行政も議員も 　　「NPO<地縁組織」 稲冨さん：将来像も見据えた議論を CSOで食べていける努力・工夫 M&Aなども視野に入れて！ 「すべて平等」から「適正な評価」 川北：定義もしくみも「円卓」手法で 他県の動きも知って地域で展開するのが中間支援の義務！ 今後の日程+枠組み決めて！ 継続＆残るしくみ、ハードはダメ→１０拠点を支部とした統括団体 各市町で状況違う。。 運営委員会のことが抜けてた！ 無関心層の取り込み 母体の名称の変更（or新設）も 団体側の甘えも。。 県としての「新しい公共」のテーマ 多くが集まって話す機会も必要 佐賀県版「寄付白書」も！ ネットワークか、推進団体設立か 運営委員会へのコミットメント！ 諮問される存在感 市町での説明→提案合戦！ 今日の参加者・１０拠点から提案！ ファンド：受益者負担が原則！