過労を強いられている教員 文学部2年 村田知亮
もくじ 過労について 教員の勤務実態 学習指導要領 論点
過労について
過労とは 厚生労働省によると… 1か月あたり80時間以上の時間外労働を行うと、 過労死ラインを超えることになる。 過労死ライン：健康障害リスクを高めるとされ る時間外労働時間
過労死による主な症状 1. 脳血管疾患 2. 虚血性心疾患 脳内出血 くも膜下出血 脳梗塞 高血圧性脳症 心筋梗塞 狭心症 心停止（心臓性突然 死含む） 解離性大動脈瘤
突然死
教員の実態
そもそも教員の正規の勤務時間はどれくらい？
A. 週38時間45分
教員の勤務実態 公立小学校で33.5％、公立中学校で57.7％もの 教員が、過労死ラインを超えた業務を行ってい る。 文部科学省の調査によると… 公立小学校で33.5％、公立中学校で57.7％もの 教員が、過労死ラインを超えた業務を行ってい る。 平均の週勤務時間は、小学校で57時間25分、 中学校で63時間18分 小学校教員の3分の1、中学校教員の半分以上が 突然死の危機に瀕している。
学習指導要領について
現行の教育指導要綱 小学校 中学校 国語、社会、算数、理科、体育の授業時間数を 10％程度増加 週当たりのコマ数を、低学年で週2コマ、中・ 高学年で週1コマ増加 中学校 国語、社会、数学、理科、外国語、保健体育の 授業時数を実質10％程度増加 週当たりのコマ数を各学年1コマ増加
授業数の変化
勤務時間の増加 学内勤務（小学校） 学内勤務（中学校） 持ち帰り勤務（小学校） 持ち帰り勤務（中学校） 10時間32分→11時間15分（43分増加） 学内勤務（中学校） 11時間00分→11時間32分（32分増加） 持ち帰り勤務（小学校） 38分→29分（9分減少） 持ち帰り勤務（中学校） 22分→20分（2分減少）
教員の業務内容と1日あたりの時間 〇授業→授業時間と授業準備など 〇指導→学習指導、生徒の指導、部活動の指導など 小(H28) 小(H18) 増減 中(H28) 中(H18) 授業 5：42 5：07 +0：38 4：52 4：22 +0：30 指導 1：30 1：38 －0：08 2：16 2：13 +0：03 事務 3：51 3：39 +0：12 4：11 4：17 －0：06 〇授業→授業時間と授業準備など 〇指導→学習指導、生徒の指導、部活動の指導など 〇事務→成績処理、学校行事、保護者対応など
今の教員の労働時間を、どう少なくするか。 論点 今の教員の労働時間を、どう少なくするか。
参考文献 文部科学省「教員勤務実態調査（平成28年度）の集計（速報値） について」 文部科学省「幼稚園教育要領、小・中学校学習指導要領改訂のポ イント」 文部科学省「学校や教職員の現状について」 文部科学省「教 育 指 標 の 国 際 比 較」 厚生労働省「脳・心臓疾患の労災認定 『過労死』と労災保険」 連合総研「日本における教職員の働き方・労働時間の実態に関す る調査研究報告書」
解答編
過労を分析する 過労の考え方 精神面×仕事量 ↓ 拘束時間×仕事内容 ↑ 今回のアプローチ
精神面について 過労死の定義が時間によって決められているた め、今回は精神面について言及しませんでした。
授業時間について 政府が「学習指導要領」で授業を増やす傾向に あるため、授業について政策をたてるのは得策 ではない。 →他の仕事内容にアプローチをするべきでは？ 仕事内容については資料を配布 →ここから読み取っていく
配布資料から読み取れること 教員の具体的な業務とその時間 教員が負担だと感じている業務 →教員がすべき業務かどうかを見分ける
他職に移行すべきと思う業務
政府の政策 業務委託 教員の事務作業や連絡調整等の業務を補助する ｢業務アシスタント｣（仮称）の検討 地方自治体等による学校給食費会計業務の実証 研究の実施 部活動の指導や単独での引率等を行うことがで きる部活動指導員（仮称）の配置促進 業務委託