２０２０年代に備えて、 和歌山をどう進化させるか - 持続可能な成長を実現するための ＮＰＯ・市民・行政・企業の役割 -

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1 ２０２０年代に備えて、 和歌山をどう進化させるか - 持続可能な成長を実現するための ＮＰＯ・市民・行政・企業の役割 -
２０２０年代に備えて、 和歌山をどう進化させるか - 持続可能な成長を実現するための ＮＰＯ・市民・行政・企業の役割 - ＩＩＨＯＥ[人と組織と地球のための国際研究所] 代表者 兼 ソシオ・マネジメント編集発行人 川北 秀人 Proud to be a partner of the changes you make. Inspiring Social Innovations since 1994.

2 冒頭に、お詫びとお願い ・本来なら、数時間かかるお話の要点を、いただいた 時間内でお話しするため、かなり駆け足です。。
　時間内でお話しするため、かなり駆け足です。。 ・著作権の関係で、配布できない資料がございます。 　出典をお伝えしますので、のちほど検索を。 ・聞くだけ・記憶するのではなく、 　伝えて一緒に動くために、手帳・予定表にメモを。 ・弊所刊行書籍販売中。 　今日だけ特別割引中！ 　売上の１割を 　わかやまＮＰＯセンターに 　寄付します！！

3 祝！わかやまＮＰＯセンター 法人化１５周年！ より良い未来づくりのために、 地域の課題に挑む人々を、 支え、育て続けてくださいますよう
お祝い・お願い申し上げます。

4 IIHOEって？ ・組織目的： 地球上のすべての生命にとって、 （1994年） 調和的で民主的な発展のために
（1994年） 調和的で民主的な発展のために ・社会事業家（課題・理想に挑むNPO・企業）の支援 ・「NPOマネジメント」（99年~11年）、「ソシオ・マネジメント」 ・育成・支援のための講座・研修 地域で活動する団体のマネジメント研修（00年以降 年100件以上） 行政と市民団体がいっしょに協働を学ぶ研修（年30県市） 「ソシオ・マネジメント・スクール」６テーマで開講（15年~） ・調査・提言：「ＮＰＯの信頼性向上と助成の最適化」 　　　　　　　　「協働環境」 「自治体の社会責任（LGSR）」 ・ビジネスと市民生活を通じた環境・社会問題の解決 ・企業の社会責任（CSR）の戦略デザイン・役員研修（年10社） ・2020年代の地球への行動計画立案 ・専従3名（うち育休後短時間勤務1名！）、東京（新川）、約3900万円

5 「地域フォーラム」のご報告から ・多業必要、自営楽しい！→農産物加工販売 ・セクシャル・マイノリティきそきそテキスト+講座
・世界遺産：これまで→これから ・障碍児に特化した福祉避難所体験 ・介護する人を支えるカフェ 14年~毎週土曜開催 ※「雇用」「専業」偏重から「起業」「副業」へ回帰 少数者を生かせる社会・組織は持続性高い！ 世界の遺産であり続けるため守る+生かす力 Eテレ「ハートネットＴＶ」 ３月５日（火）ぜひ！ 世帯構成の特徴・変化に応じた福祉の地域づくり

6 いきなりですが、クイズ！ ・昨年末現在、全国の特定非営利活動法人数は？ 最近１年間で、どれだけ増えた？
施行から19年1か月 ・昨年末現在、全国の特定非営利活動法人数は？ 最近１年間で、どれだけ増えた？ →５１,８０２（最近１年間で３７１増⇔０３年５,５００増） ・すでに解散した法人は、いくつ？ →１４,７３２（うち、取り消し３,２４５、１年で１,７２６増） ・一度でも認証申請した団体のうち、 　不認証・解散した団体の比率は？ →２３.９％ = １６,２６７/６８,３０３ ・認定・特例認定を受けた法人は、いくつ？ →認定９７２+特例８７= １,０５９（２.０４％） 和歌山県では 認証： 391 ←388 解散： 100 ← 92 解散率：20%←19%

7 ・０８年施行後、全国の社団法人数は？ → ５１,８００（※法人番号取得済み） ・同じく、財団法人は？ → １４,２０２（同上）
続いてクイズ！ ・０８年施行後、全国の社団法人数は？ → ５１,８００（※法人番号取得済み） ・同じく、財団法人は？ → １４,２０２（同上） ・公益社団法人+公益財団法人数は？ → 社団4,166（8.0%）+財団5,386（37.9%） 　= ９,５５２（÷６６,００２=１４.４%）

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9 思い < 課題 < 効果 will < issue < impact （本人の意欲より、他者の困りごとへの効きめ） あなたの事業を大きくするより、 対象（受益者・当事者）と 社会にとって、より良い変化を より早く、より大きくしてほしい。

10 すべての事業・組織に社会性が求められる時代に
社会的な事業・組織の普遍性：選択から要素へ、 ニッチではなくマクロ←需要より課題が増える時代 ローテクではなくハイテク：専門性=技能+品質+分析 対面だけでなくICT活用も←徹底的な当事者理解！ 寄り添う：（観察するかもしれないけど）追いかけて対処 →支える：観察+記録+集計+分析+予測+予防 当事者自身にも見えていない未来を可視化する →受動的対処から、能動的予防+当事者を担い手に 規模<効果、シェア<効率=拡大<連携+支援+基盤づくり →解決すれば次へ、当事者とともに進化し続ける 小さな現場だけでなく、大きな現場も見据え働きかけるから、社会が動く、パートナーが増やせる

11 2020年の世界・日本・和歌山は？ ・中国のGDPは、日本の何倍？ ・日本の国民一人当たりGDPは何位？
　・95年3位→00年2位→05年14位→10年13位→15年20位！ → 上げるには「女性の雇用率+生産性」を上げるしかない！ ・高齢者率は？→社会保障（医療・介護）費はいくら増？ 　・00年 高齢者2200万人 医療10兆+介護3兆→10年 2948万 12兆+7兆 　→20年 3612万 16兆+9兆（=+5兆）？←生産人口11%減！ → 支えるには「育児+介護しながら働き続けられる会社」にするしかない！ ・既存インフラ＆ハコモノの維持・更新費用は？ 　・法定耐用年数（50年）を経過するインフラの比率 　　橋 13年18%→23年43%→33年67%、トンネル20%→34%→50% 　・水道 66万km 法定40年経過12%⇔更新0.7%！「130年かかると想定」 ・国債の残高は？→消費税は、いくら必要？？ →世界市場での存在感も、地域も国も「このまま」じゃ全然ダメ！

12 （IMF 延長線上で考えるな！ 日本のＧＤＰが世界に占める割合が最高だったのは？ ２０１６年に日本のＧＤＰが世界に占める割合は？ では、２０２２年には？ 同年、中国のＧＤＰは日本の何倍？ 同年、ＡＳＥＡＮ５の１人当たりは、日本のいつと同じ？ 同年、中国＋インド＋ＡＳＥＡＮ５の世界シェアは？

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15 日本企業のＣＳＲベスト・プラクティス （「ソシオ・マネジメント」第5号、敬称略）
エンゲージメント： 動物実験廃止への対話：資生堂 販売店連携：山形自動車公益センター 継続的対話を通じた改善：SOMPO 生物多様性：積水ハウス、横浜ゴム ホールディングス/損保ジャパン日本興亜 　（朝日酒造） 長期ビジョン：トヨタ自動車 組織統治：取締役会：日立製作所 公正慣行：（調達先への働きかけ：デンソー） 人権：体制：日立製作所、カシオ計算機 （国際イニシアティブ：損保ジャパン日本興亜） 労働慣行： 消費者課題： グループ憲章「共有」：ブラザー工業 ユニバーサルデザイン：共用品推進機構 障碍者：デンソー（、ファーストリテイリング） 製品環境表示適正化：日立製作所 （体制：日立ソリューションズ、みちがみ病院） コミュニティ： 環境：省エネ徹底、エネJIT：デンソー 地域貢献優先調達：横浜型地域貢献 天候インデックス+紙使用量： 　企業支援事業＆横浜スタンダード 　損保ジャパン日本興亜 　推進協議会（、大里綜合管理、富士メガネ） 顧客と省エネルギー：花王、日本航空

16 まちの力は、関係の密度がつくる 人口密度より人「交」密度！ 元気な地域は、人数ではなく姿勢が違う
P25 ・町（区域）でも街（建物の集まり）でもなく、 「まち」：人と人との関係 ・住み続ける地域の未来のために、本当に 大切なことを実現できるよう全力を尽くす。 　出し惜しみしない、できないフリしない、 　あきらめない、 　「誰かがどうにかしてくれる」なんて甘えない イベントが足りなかった時代はイベントを、 支え合いが足りない時代は、支え合いを

17 介護ニーズは80歳代で急増する→高齢化「第2幕」へ
単位：千人 2005年 2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 65-69歳 要介護3以上 人口比/構成比 7,433 63 0.8%/ 4.8% 8,210 68 0.8%/ 4.1% 9,644 79 8,239 67 0.8%/ 2.8% 7,163 59 0.8%/ 2.1% 7,467 61 0.8%/ 2.0% 70-74歳 6,637 122 1.8%/ 9.4% 6,963 121 1.7%/ 7.3% 7,696 128 1.7%/ 6.6% 9,233 153 1.7%/ 6.4% 7,808 129 1.7%/ 4.7% 6,808 113 1.7%/ 3.6% 75-79歳 5,263 199 3.8%/15.3% 5,941 226 3.8%/13.6% 6,277 220 3.5%/11.3% 7,111 250 3.5%/10.5% 8,492 298 3.5%/10.8% 7,196 253 3.5%/ 8.1% 80-84歳 3,412 274 8.0%/21.0% 4,336 351 8.1%/21.1% 4,961 386 7.8%/19.8% 5,405 420 7.8%/17.6% 6,105 474 7.8%/17.2% 7,382 574 7.8%/18.4% 85-89歳 1,849 297 16.1%/22.9% 2,433 407 16.7%/24.5% 3,117 500 16.1%/25.7% 3,740 600 16.1%/25.2% 4,081 655 16.1%/23.7% 4,672 750 16.1%/24.1% 90-94歳 841 237 28.2%/18.3% 1,022 311 30.5%/18.7% 1,349 411 30.5%/21.2% 1,838 561 30.5%/23.5% 2,239 683 30.5%/24.7% 2,496 761 30.5%/24.5% 95歳以上 108 45.6%/ 8.3% 341 176 51.7%/10.6% 421 222 52.8%/11.4% 625 330 52.8%/13.9% 883 466 52.8%/16.9% 1,138 601 52.8%/19.3% 計 25,672 1,300 29,246 1,661 33,465 1,946 36,192 2,381 36,771 2,764 37,160 3,112 85歳以上 2,927 643 22.0%/49.4% 3,795 895 23.6%/53.9% 4,887 1,134 23.2%/58.3% 6,203 1,491 24.0%/62.6% 7,203 1,804 25.0%/65.3% 8,306 2,112 25.4%/67.9% 85歳以上の4人に1人が要介護3以上 要介護3以上の2人に1人が85歳以上

18 和歌山市も、これまで２０年と、これから２０年は違う
208.84㎢ 1995年 2005年 2015年 2025年 2035年 計（人） 393,885 375,591 364,154 ▲7% 331,996 298,384 ▲18% 0~14歳 61,870 50,646 44,519 ▲28% 34,140 28,214 ▲36% 15~64歳（Ａ） （生産人口） 271,973 241,442 211,753 ▲22% 189,731 165,245 65歳~ 高齢者率 59,995 15.2% 82,838 22.1% 105,954 29.1% +76% 108,125 32.6% 104,925 35.2% ▲1% （65-74歳） （36,556） （45,755） （55,132） （41,556） （41,654） 75歳~ 23,439 37,083 50,822 +37% 66,569 +31% 63,271 ▲5% 85歳~（Ｂ） 5,105 9,258 15,075 +62% 22,210 +47% 29,650 +33% A÷Ｂ 53.2人 26.0人 14.0人 8.5人 5.5人 100% 87% 78% 68% 100% 165% 239% 320%

19 ２０２０年の和歌山市は？ ・高齢者率は？→３１.７％（全国より１０年早い）！ ・７５歳以上は？→５９,１０８人（市民６人に１人）！
・ヘルパーなど、福祉の担い手は、あとどれだけ必要？ ・社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？ → 高齢者の健康=地域の資源+資産！ ・生産人口は？→１０年比１２％減⇔後期高齢者２９％増 ・市税収入は？ ・既存インフラの補修・更新コストは？ ・道、橋、公営住宅、上下水道、施設・公園、どれだけ残す？ → 人件費・扶助費・公債費に次ぐ「第４の義務的経費」 ・市債残高は？ 利息は１日いくら？ ・消費税は、いくら必要？ 公共施設マネジメント基本方針（16年3月） ハコモノ 学校 住宅など127万㎡=1人あたり3.2㎡ 62%が築30年超 貸室稼働率「6割未満」72% 1人あたり維持管理費 18,561円⇔全国平均17,198円 更新 今後30年の必要額明示せず⇔過去5年実績79億円 インフラ 道：更新費用は過去3年間実績を10億円超過 橋 同4億円超過、下水道 同29億円超過 ※他市と比べると「総額」を（意図的に？）明示せず

20 和歌山市の高齢者・後期高齢者のくらしは？
2005年 2010年 2015年 2020年 2025年 人口（千人） 375,591 370,364 364,154 347,197 331,996 高齢者 82,838 96,000 105,954 110,020 108,125 後期高齢者 人口比 要介護3以上 37,083 9.9% 4,586:12.4% 45,612 12.3% 6,113:13.4% 50,822 14.0% 7,060:13.9% 59,108 17.0% 8,211:13.9% 66,569 20.1% 9,248:13.9% 世帯数 145,339 152,569 153,089 147,473 141,751 高齢者単身 15,905 18,834 22,322 23,692 23,802 単身 8,098 21.8% 10,369 22.7% 12,591 24.8% 15,078 25.5% 17,443 26.2% 高齢者夫婦 12,726 15,269 17,868 18,967 19,001 後期 夫婦 3,325 4,667 5,737 7,015 8,173 高齢世帯率 19.7% 22.4% 26.3% 28.9% 30.2% 後期世帯率 7.9% 12.0% 15.0% 18.1% 要介護3以上 1人1日1万円として 年365万円 負担15%=55万円 2,188人増=12億円増←どうまかなう？ 要介護度認定が全国平均（11.6%）まで 下がれば1535人活躍+負担8.4億円減

21 和歌山市の財政はどう推移した？ 単位：億円 05年度 10年度（05比） 15年度（同） 歳入 市税（対 歳入） 個人（同） 法人（同）
　固定資産（同） 公債（同） 1,201 571（47%） 146（12%） 70（ 5%） 267（22%） 90（ 7%） 1,387 593（42%） 177（12%） 54（ 3%） 264（19%） 170（12%） 1,484 581（39%） 181（12%） 52（ 3%） 247（16%） 183（12%） 歳出 職員給与 職員数 公債償還 公営事業繰入 （国民健康保険） （下水道） （工業・上水道） （宅地造成） （市場） （他（介護保険等）） 扶助費 1,195 210 2,854 159 161 （ 31) （ 65） （ 1） （ 20） （ ） （ 60） 278（23%） 1,365 168（ -19%） 2,526（-11%） 153 219 （ 44） （ 70） （ 7） （ 13） （ ---） （ 84） 365（26%） 1,473（+23%） 170（ -18%） 2,472（-13%） 165 234 （ 42） （ 74） （ 3） （ ） （100） 429（29%） 将来負担（対 税収） 地方債残高 支出予定 積立金 1,641（2.6倍） 1,421 85 1,516（2.6倍） 1,528（ +4%） 83（ - 2%） 95（+11%） 1,781（3.1倍） 1,704（ +16%） 201（+134%） 124（ +45%） 05年→15年人口 -3% ⇔全国32% 2005年→20年 生産人口 % 後期高齢者 +59% ⇔全国8% インフラ+ハコモノ更新 必要額非開示！ 職員1人あたり 住民147人⇔全国148人 人件費・扶助費・ 公債費を除く 歳出額（≒調達額） 623億円（42%） ⇔全国21% 住民１人あたり489,267円 ⇔全国444,500円 金利0.5%で 利払8.5億円/年 =234万円/日

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24 子ども・子育て 支援活動が 重要な地域 健康づくり・ くらしを支える 活動が 重要な地域

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26 総働 協働から総働へ ＮＰＯ 行政 当事者 事業者 専門家 金融機関 協働 ? 学校 行政 （教員+生徒） ＮＰＯ 中長期の視点で、
P27 当事者 中長期の視点で、 地域を耕す意欲としくみ 事業者 金融機関 専門家 協働 ? 総働 学校 （教員+生徒） 行政 公共サービスを担う 意欲とスキル ＮＰＯ 「１対１の業務・責任分担」から「多様な主体による協働」へ 「団体の支援」から「（小規模多機能）自治の確立・維持」へ すべての部署・業務が、調達も含め、よりよい成果へ →定義・ねらいも、進め方も抜本的に見直す「協働２.０」へ！

27 自治会・町内会は、 行事を半減して、事業=福祉+経済を！
P25 【現在】 親睦も安全も福祉も行事の連続。。 →地域の住民が気軽に付き合い、 　日常生活に必要な情報交換や　 　安全確保などを行なうとともに、 　地域生活をより快適にするため、 　自主的・自発的に共同活動しな 　がら、まちづくりを進める。 【今後】 「小規模多機能」自治！ →行政機能の集約化を補い、 　住民減少・高齢化などに伴い 　必要性が高まる安全・安心の 　確保のための「適地適作（策）」 　型の地域づくりを進める。 問題解決 （交通安全、防火・防災、防犯・非行防止、資源回収） 生活充実 （福祉、青少年育成、 　健康増進、祭礼・盆踊り、 　運動会、文化祭など） 環境・設備維持 （清掃・整備、 　集会所管理など） 広報・調整 共通の「基本機能」と 独自の「魅力づくり」 ・最小限の安全・安心の維持 ・文化・伝統の継承 ・経済的な競争力の維持・向上 イベント（祭）からサービスへ、「役」から「経営」へ

28 子どもたちの世代が誇りを持って暮らし、働くため
まちづくりは、誰のため？ 何のため？ あいさつできる関係づくりのため 子どもたちの世代が誇りを持って暮らし、働くため ２０年で人口が半減した町で、小中学生が農畜漁林業の生産・販売を体験し、町長に提言する年５０時間以上の町おこし授業 　（北海道・浦幌町、「ソシオ・マネジメント」第２号） 災害時などの安心のため 障碍者・高齢者のための「避難支援」と 　「避難所の課題確認」訓練（別府市） P116