ミクロ経済学I 14 丹野忠晋 拓殖大学政経学部 2017年7月12日 2017/7/12 ミクロ経済学I (14)外部性 丹野忠晋 拓殖大学政経学部 2017年7月12日

復習 税は法令に基づいて政府が徴収する金銭 税の区別には間接税と直接税がある 増税による均衡価格の上昇は税の上昇よりも小さい ミクロ経済学I 14 税は法令に基づいて政府が徴収する金銭 税の区別には間接税と直接税がある 増税による均衡価格の上昇は税の上昇よりも小さい 課税は消費者余剰と生産者余剰を減少させる 徴税により政府は税収を得る 課税により総余剰は減少する．それを死荷重と呼ぶ 需要と供給の価格弾力性が大きいほど死荷重は大 きくなる 2017/7/12 ミクロ経済学I 14

市場を通じない影響 消費者は財を市場から購入して満足．企業は収益を上げる．経済活動はこれだけ？ ミクロ経済学 6 2016/5/25 市場を通じない影響 消費者は財を市場から購入して満足．企業は収益を上げる．経済活動はこれだけ？ 工場からの煤煙や工業排水は，大気汚染・河川の汚濁・海洋汚染につながる 自動車排気ガス．喫煙，教室での私語． 隣の良く吠える犬，温室効果ガス，牛のげっぷ 公園の美しい緑，隣の家の綺麗な庭 発明や発見で生活は便利に．ワクチンの接種は伝染病感染リスクを低める これらの損得は市場を通じて取引されていない 2017/7/12 ミクロ経済学I 14 丹野忠晋

外部性と市場の非効率性 厚生経済学：競争的な経済において需要と供給が一致する均衡取引量は総余剰を最大化する この命題の仮定は外部性がないこと ミクロ経済学 6 2016/5/25 外部性と市場の非効率性 厚生経済学：競争的な経済において需要と供給が一致する均衡取引量は総余剰を最大化する この命題の仮定は外部性がないこと 外部性はある人の活動が他の人々に影響を与えるが，その影響に対する費用を支払うことも便益を受け取ることもできないこと 他の人に対する悪影響を負の外部性 他の人に対する好影響を正の外部性 負～工場，排ガス，犬　正～緑，発明，ワクチン 2017/7/12 ミクロ経済学I 14 丹野忠晋

日本の公害とその克服 高度成長期に日本各地において公害問題が発生 四大公害病「水俣病」「新潟水俣病」「イタイイタイ病」「四日市ぜん息」 ミクロ経済学 6 2016/5/25 日本の公害とその克服 高度成長期に日本各地において公害問題が発生 四大公害病「水俣病」「新潟水俣病」「イタイイタイ病」「四日市ぜん息」 静岡県田子の浦港ヘドロ公害．ゴジラ対ヘドラ 富士市内の製紙会社が発生原因 様々な公害対策，排出量の測定，公害防止装置の開発，法制度の整備で公害問題は大幅に減少 ホンダシビックのマスキー法をクリア PM2.5(微小粒子状物質)の中国からの汚染が問題 2017/7/12 ミクロ経済学I 14 丹野忠晋

ミクロ経済学 6 2016/5/25 2017/7/12 ミクロ経済学I 14 丹野忠晋

外部性と市場の非効率性 環境基本法 第一章 総則 （定義）第二条 ３ ミクロ経済学 6 2016/5/25 外部性と市場の非効率性 環境基本法 第一章　総則 （定義）第二条 ３ 　 紙パルプの生産には私的費用の他に工場排水を通じて地域住民などの他者への費用も課す そのような費用を外部費用という 他者の被害を考えるインセンティブを持たない 政府の働きかけがない時の製紙会社の生産Q C この法律において「公害」とは、環境の保全上の支障のうち、事業活動その他の人の活動に伴って生ずる相当範囲にわたる大気の汚染、水質の汚濁（略）、土壌の汚染、騒音、振動、地盤の沈下（略）及び悪臭によって、人の健康又は生活環境（略）に係る被害が生ずることをいう。 2017/7/12 ミクロ経済学I 14 丹野忠晋

競争( competitive)な取引では私的費用と私的便益を一致させる取引量が成立 産業組織論 2 紙パルプの競争市場 競争( competitive)な取引では私的費用と私的便益を一致させる取引量が成立 紙パルプの 価格 紙パルプの量 Q C 均衡 供給曲線 （私的限界費用） 需要曲線 （私的限界便益） 2017/7/12 ミクロ経済学I 14

競争的な取引の場合 需要曲線は限界便益曲線 私的限界便益を反映．限界的な買い手の支払意欲 供給曲線は限界費用曲線 ミクロ経済学 6 2016/5/25 競争的な取引の場合 需要曲線は限界便益曲線 私的限界便益を反映．限界的な買い手の支払意欲 供給曲線は限界費用曲線 企業の私的限界費用を反映．限界的な売り手の費用 この生産量Q Cは社会的に見て望ましいだろうか？ 企業は私的費用のみ考え，負の外部性を考慮しない 公害が発生するので人々は迷惑を被っている 他の人の費用を含めた社会的な費用を考慮する 2017/7/12 ミクロ経済学I 14 丹野忠晋

最適的な生産水準の確定 社会的限界費用＝私的限界費用＋外部費用 社会全体の限界費用曲線は外部費用だけ私的限界費用曲線を上方にシフトさせたもの ミクロ経済学 6 2016/5/25 最適的な生産水準の確定 社会的限界費用＝私的限界費用＋外部費用 社会全体の限界費用曲線は外部費用だけ私的限界費用曲線を上方にシフトさせたもの その曲線を社会的限界費用曲線という 英語名 social marginal cost からSMCの記号を使用 紙パルプの生産には紙の便利さという価値を生み出す．公害を全て排除不可能 どのくらい大気の汚染を許容するかを決定 2017/7/12 ミクロ経済学I 14 丹野忠晋

汚染と社会的最適 Q* Q C 最適点 均衡 社会的限界費用曲線 SMC （私的限界費用 ＋外部費用） 外部費用 供給曲線 （私的限界費用） 産業組織論 2 汚染と社会的最適 社会的限界費用曲線 SMC （私的限界費用 ＋外部費用） 紙パルプの 価格 紙パルプの量 Q C 均衡 供給曲線 （私的限界費用） 需要曲線 （私的限界便益） 最適点 外部費用 Q* 2017/7/12 ミクロ経済学I 14

社会的に最適な紙パルプの取引 社会的に最適な取引は社会的な限界費用と社会的な限界便益が一致する点で行われる ミクロ経済学 6 2016/5/25 社会的に最適な紙パルプの取引 社会的に最適な取引は社会的な限界費用と社会的な限界便益が一致する点で行われる (この場合社会的な限界便益と私的限界便益は同じ) Qc では社会的な限界費用＞社会的な限界便益 市場取引では効率的な資源配分を実現できないことを市場の失敗という 外部費用がある市場取引の生産は過剰 QC>Q* 2017/7/12 ミクロ経済学I 14 丹野忠晋

たばこの外部費用 副流煙があるのでたばこの喫煙には負の外部性 副流煙の外部費用は1パック当たり0.19ドル ミクロ経済学 6 2016/5/25 たばこの外部費用 副流煙があるのでたばこの喫煙には負の外部性 副流煙の外部費用は1パック当たり0.19ドル 喫煙家の家族への影響を考えると費用は莫大 火災リスクが増大する．1パック当たり0.09ドル 一番の費用は「生まれてくる子供の健康に妊婦の喫煙が与える効果」の費用 1パック当たりの小売価格の倍以上の費用になる Grossman et al. (1993) “Policy Watch: Alcohol and Cigarette Taxes” Journal of Economic Perspectives 2017/7/12 ミクロ経済学I 14 丹野忠晋

課税と外部性の内部化 どのようにして公害を伴う生産を社会的に最適な水準まで減らすことができるか？ 私的費用と社会的費用の乖離が原因 ミクロ経済学 6 2016/5/25 課税と外部性の内部化 どのようにして公害を伴う生産を社会的に最適な水準まで減らすことができるか？ 私的費用と社会的費用の乖離が原因 売り手に税を課すと費用を引き上げられる 課税により供給曲線を社会的限界費用曲線に一致 経済主体に外部費用(便益)をその選択の問題に含めさせる適切な手法を外部性の内部化という 製紙会社は製品1単位あたりに税を支払う 2017/7/12 ミクロ経済学I 14 丹野忠晋

汚染物質と社会的に最適な生産 Q* Q C 最適点 均衡 社会的限界費用＝私的限界費用+税 外部費用＝税額 供給曲線 （私的限界費用） 産業組織論 2 汚染物質と社会的に最適な生産 社会的限界費用＝私的限界費用+税 紙パルプの 価格 紙パルプの量 Q C 均衡 供給曲線 （私的限界費用） 需要曲線 （私的限界便益） 最適点 外部費用＝税額 Q* 2017/7/12 ミクロ経済学I 14

買い手の支払価格の上昇 Q* Q C 最適点 均衡 P2 ピグー税 P0 P1 課税による消費者の支払価格が上昇と課税の原理が成り立つ 産業組織論 2 課税による消費者の支払価格が上昇と課税の原理が成り立つ 買い手の支払価格の上昇 紙パルプの 価格 紙パルプの量 Q C 均衡 供給曲線 （私的限界費用） 需要曲線 （私的限界便益） 最適点 買い手の支払価格 P2 ピグー税 P0 P1 売り手の受取価格 Q* 2017/7/12 ミクロ経済学I 14

正の外部性と教育 公園の緑，歴史的建造物，風光明媚な景色 市場を通じない好影響を正の外部効果という ミクロ経済学 6 2016/5/25 正の外部性と教育 公園の緑，歴史的建造物，風光明媚な景色 市場を通じない好影響を正の外部効果という 教育は優れた知性を育み，自分自身の高い賃金をもたらす．これは市場を通じた効果 周りに優れた知識披露し，高い技術力で好影響 高学歴が有権者となりすぐれた政治家を選ぶ 高い教育を受けた者の犯罪率は低い しかし，この好影響を市場は取り込んでいない 2017/7/12 ミクロ経済学I 14 丹野忠晋

社会的な限界便益 社会的限界便益＝私的限界便益＋外部便益 教育による私的な便益に加えて正の外部効果である外部便益を加えたものが 社会的な便益 ミクロ経済学 6 2016/5/25 社会的な限界便益 教育による私的な便益に加えて正の外部効果である外部便益を加えたものが 社会的な便益 社会全体の限界便益曲線は外部便益分だけ限界便益曲線を上方にシフトさせたもの その曲線を社会的限界便益曲線という 英語名 social marginal benefit からSMBの記号を使用 社会的限界便益＝私的限界便益＋外部便益 2017/7/12 ミクロ経済学I 14 丹野忠晋

教育サービスの競争的提供 Q C 供給曲線 （私的限界費用） 教育の価格 競争均衡 需要曲線 （私的限界便益） 教育の量 2017/7/12 産業組織論 2 教育サービスの競争的提供 供給曲線 （私的限界費用） 教育の価格 教育の量 競争均衡 需要曲線 （私的限界便益） Q C 2017/7/12 ミクロ経済学I 14

教育と社会的最適 Q C Q * 供給曲線 （私的限界費用） 教育の価格 社会的な最適 社会的限界便益曲線 SMB 産業組織論 2 教育と社会的最適 供給曲線 （私的限界費用） 教育の価格 教育の量 社会的な最適 社会的限界便益曲線 SMB （私的限界便益＋外部便益） 外部便益 競争均衡 需要曲線 （私的限界便益） Q C Q * 2017/7/12 ミクロ経済学I 14

社会的に最適な教育サービスの提供 社会的に最適な取引は社会的な限界費用と社会的な限界便益が一致する点で行われる ミクロ経済学 6 2016/5/25 社会的に最適な取引は社会的な限界費用と社会的な限界便益が一致する点で行われる この時社会的な限界費用は私的な限界費用に等しい Qc では社会的な限界便益＞社会的な限界費用 教育サービスの提供を促進する様々な方法 国立大学の運営．私立大学への補助金3184億円(H26年度，私立大学に在学する学生の割合は8割) 外部便益がある市場取引の生産は過小 QC<Q* 2017/7/12 ミクロ経済学I 14 丹野忠晋

出典：平成26年度 文部科学白書 2017/7/12 ミクロ経済学I 14

教育サービス提供と補助金 Q C Q * 供給曲線 （私的限界費用） 教育の価格 社会的な最適 新しい私的的限界便益曲線 産業組織論 2 教育サービス提供と補助金 供給曲線 （私的限界費用） 教育の価格 教育の量 社会的な最適 新しい私的的限界便益曲線 （私的限界便益＋補助金） 外部性の便益 ＝補助金 需要曲線 （私的限界便益） Q C Q * 2017/7/12 ミクロ経済学I 14

技術の外部波及と産業政策および特許保護 研究は他者に好影響を与える技術の外部波及（スピルオーバー）を持っている ミクロ経済学 6 2016/5/25 技術の外部波及と産業政策および特許保護 研究は他者に好影響を与える技術の外部波及（スピルオーバー）を持っている 政府が技術力を強化する産業を促進させる産業政策を行うことがある 発明や発見を特許で保護する 発明の保護及び利用を図り，産業の発達に寄与 発明をした個人や企業に発明の所有権を与える 中村修二教授(2014年度ノーベル物理学賞受賞者，青色発光ダイオード開発)は日亜化学工業と訴訟 2017/7/12 ミクロ経済学I 14 丹野忠晋

コウノトリとの共生 兵庫県豊岡市のコウノトリと共生する農業 ２００５年日本の自然界で一度は姿を消したコウノトリが再び豊岡の空に羽ばたいた ミクロ経済学 6 2016/5/25 コウノトリとの共生 兵庫県豊岡市のコウノトリと共生する農業 ２００５年日本の自然界で一度は姿を消したコウノトリが再び豊岡の空に羽ばたいた 水田は野生のコウノトリにとって生息空間 肉食性で魚類，虫類、両棲類、魚類を食べる 水田で餌をあさりつつ早苗を踏みつける害鳥でも 絶滅危機のコウノトリを保護しつつ農業に役立 コウノトリ育む農法 コウノトリの生息は生物多様性を推進 2017/7/12 ミクロ経済学I 14 丹野忠晋

2017/7/12 ミクロ経済学I 14

外部性に対する公共政策 外部性の内部化には課税と補助金 指導・監督政策～政府が直接禁止 ミクロ経済学 6 2016/5/25 外部性に対する公共政策 外部性の内部化には課税と補助金 指導・監督政策～政府が直接禁止 市場重視政策～私的インセンティブに働きかけて社会的効率性と整合的な行動を取らせる 負の外部性を矯正するための税を矯正税という 別名経済学者ピグーにちなんでピグー税 どちらが良いか？ 規制：汚水の排出量を年間300トンまでにする ピグー税：工場排水1トンにつき500万円の税 2017/7/12 ミクロ経済学I 14 丹野忠晋

市場重視政策1：ピグー税 税率をコントロールすることで排出量を制御 ピグー税の方が有効 工場によって汚染を減らす技術が違う ミクロ経済学 6 2016/5/25 市場重視政策1：ピグー税 税率をコントロールすることで排出量を制御 ピグー税の方が有効 工場によって汚染を減らす技術が違う 汚染を減少させる費用が低い工場は汚染を流さない．それが高い低いがピグー税を負担し排出 税を避けるために環境に優しい技術を採用 税は死荷重を生むが外部性がある場合には課税は資源配分の効率性を助ける 2017/7/12 ミクロ経済学I 14 丹野忠晋

市場重視政策２：売買可能な排出権取引 環境庁は汚水を毎年300トンに減少させる命令 真央は汚水の排出を100トン増やすことを希望 ミクロ経済学 6 2016/5/25 市場重視政策２：売買可能な排出権取引 環境庁は汚水を毎年300トンに減少させる命令 真央は汚水の排出を100トン増やすことを希望 イチローは真央が50億円を支払うならば汚水の排出を100トン減らすことに同意 真央とイチローの取引は認められる？ 自発的な契約なので両者の便益は高まる 総排出量は同じなので外部効果は同じ 真央はイチローから排出権を購入することは望ましい 2017/7/12 ミクロ経済学I 14 丹野忠晋

排出権取引 排出権とは定められた量の汚染物質を排出するための許可証．排出する主体間で転売可能 ミクロ経済学 6 2016/5/25 排出権取引 排出権とは定められた量の汚染物質を排出するための許可証．排出する主体間で転売可能 汚染削減費用の最も小さい企業が最も多くの汚染物質の削減を行う 排出権取引によって総排出量が変わらない 汚染量が少ない技術を使ったり，それを開発するインセンティブを刺激する 温室効果ガスを削減するため会議で採択された京都議定書にも記載 2017/7/12 ミクロ経済学I 14 丹野忠晋

矯正税と排出権取引の同等性 Ｐ Ｐ Q Q (a)矯正税 (b)排出権 排出の価格 排出量 排出の価格 排出量 産業組織論 2 矯正税と排出権取引の同等性 (a)矯正税 (b)排出権 排出の価格 排出量 排出の価格 排出量 矯正税を支払えばいくらでも排出可能 排出権の供給 排出権の量はQに固定されている 矯正税 Ｐ Ｐ 需要を通じて価格の決定 排出権への需要 排出権への需要 需要を通じて排出量の決定 Q Q 排出権の量 2017/7/12 ミクロ経済学I 14

外部性に対する当事者間による解決法 コースの定理：当事者間の交渉の費用がなければ外部性の問題を自分たちで解決できる ミクロ経済学 6 2016/5/25 外部性に対する当事者間による解決法 養蜂家と果樹園の関係は正の外部効果をもつ 果樹園は養蜂家を買収して外部性を内部化する 真央とイチローは同じスポーツクラブにいる 真央はスポーツクラブの室温を0℃に イチローは寒くてトレーニングができない 交渉の結果，イチローは真央に100万円を支払い常温に戻した．その収入で真央は寒い国へ コースの定理：当事者間の交渉の費用がなければ外部性の問題を自分たちで解決できる 2017/7/12 ミクロ経済学I 14 丹野忠晋

取引費用の重要性 取引費用が小さければ個人間で外部性を内部化 田子の浦の漁民は製紙会社と交渉すれば美しい海を守られたかも？ ミクロ経済学 6 2016/5/25 取引費用の重要性 取引費用が小さければ個人間で外部性を内部化 田子の浦の漁民は製紙会社と交渉すれば美しい海を守られたかも？ 実は当事者間での解決法は必ずしも機能しない 当事者間で交渉し，契約に合意し，契約書を作りそれを守らせる取引費用があり，大きな障害 コースの定理のメッセージは外部性があるからといって直ちに非効率になるとは限らない 取引費用の削減も外部効果の内部化への重要点 2017/7/12 ミクロ経済学I 14 丹野忠晋

復習 公害や発明の損得は市場を通じて取引されていない ミクロ経済学I 11 公害や発明の損得は市場を通じて取引されていない 外部性はある人の活動により他の人々に影響を与えるが，その人が他の人の影響に対する費用を支払うことも便益を受け取ることもできないこと 周囲の人に対する悪影響を負の外部性 周囲の人に対する好影響を正の外部性 社会的費用は私的費用と他者の費用の合計 負の外部性がある財の競争的な資源配分は社会的な最適よりも多くなる 正の外部性の時は社会的な最適よりも少なくなる 2017/7/12 ミクロ経済学I 14