第４回 広島県「減らそう犯罪」推進会議 第４回広島県「減らそう犯罪」推進会議 「減らそう犯罪」県民総ぐるみ運動実施中

刑法犯認知件数の推移 （広島県） 運動開始 （平成１４年） 犯罪抑制目標 平成１６年 ▲25.3% 件 昭和２１年～平成１６年 刑法犯認知件数の推移　（広島県） 昭和２１年～平成１６年 犯罪抑制目標 運動開始 （平成１４年） 件 平成１６年 ▲25.3% （平成１４年対比） 　広島県の刑法犯認知件数の推移を戦後から示している。 　刑法犯は，昭和４０年代から５０年代前半の比較的治安の良かった時代から，平成に入って大きく増加し，平成１３年・１４年には約６万件に達するなど，まさに「危険水域」の情勢となり，「減らそう犯罪」県民総ぐるみ運動が始まった。 　そして，平成１４年の刑法犯認知件数を基準として，当面，「３年で３割減少させる」という抑制目標は，１年目の平成１５年中は９．８％減少，１６年中は２５．３％減少し，着実に成果を挙げてきた。

犯罪抑制目標（数値目標）の達成状況 広島県 ▲36.8% 全国 ▲18.8% 59,330件 53,512件 44,325件 （▲9.8%） 44,325件 （▲23.9%） 目標値 41,531件 （▲30%） 平成17年 平成16年 平成15年 平成14年 （基準年） 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 １０月末　４９，３６４件 １０月末　４４，５０６件 １０月末　３６，４６７件 １０月末　３１，１９１件 （▲36.8%） 　この減少傾向は，今年に入ってからも続いており，本年１０月末現在では平成１４年同期比３６．８％の減少で，政令指定都市を有する都道府県の中でトップとなっている。 　当面の抑制目標の達成は，県民運動の大きなうねりの中で，実を結びつつあり，指数治安については，これまで順調に回復してきた。 広島県 ▲36.8% 全国 ▲18.8% 平成17年10月末時点 （平成14年対比）

「身近な犯罪」の減少対比表 （平成１７年１０月末） 「身近な犯罪」の減少対比表　（平成１７年１０月末） 平成１４年 （基準） 62 (▲38) 38 (▲62) 68 (▲32) 59 (▲41) 66 (▲34) 57 (▲43) 52 (▲48) 16 (▲84) 72 (▲28) 53 (▲47) 67 (▲33) 81 (▲19) 平成１４年１０月末の各犯罪認知件数＝１００（基準値） （指標） 100 　しかも，県民が一番被害に遭いやすい，乗り物盗や侵入窃盗などの身近な犯罪は，約４７％も減少するなど，大きな成果が挙がっている。 　中でも，自動販売機狙いは約８４％，オートバイ盗は約６２％と大きく減少しており，事業者による堅牢化対策や，県民こぞっての暴走族根絶の取組みが，大きく寄与してきたと考えられる。

防犯ボランティア団体の結成推移 参加人員（ ） 隊数（ =100隊） H13 12月 H14 6月 H15 H16 H17 20,000 16,000 12,000 8,000 4,000 500 400 300 200 100 参加人員（　　 ） 隊数（　　　　=100隊） H13 12月 H14 6月 H15 H16 H17 運動開始 (H14.4) 条例施行 (H15.1) 39隊 1,596人 49隊 2,632人 451隊 17,324人 　こうした指数治安の改善に大きく貢献してきた，もう一つの要因は，防犯ボランティア団体の相次ぐ結成と活動である。 　｢減らそう犯罪」ひろしま安全なまちづくり推進条例施行前は，５０団体に満たなかったものが，本年６月には４５１団体，今年１０月末では１０倍を上回る約５５０団体，２万３，０００人となり，「地域の安全は自らの手で守る」活動が広がり，定着してきた。

様々な取組 ～意識・地域・環境づくり～ “意識づくり” “環境づくり” “地域づくり” 安全行動が 自然にとれる 犯罪の起こりにくい 様々な取組　～意識・地域・環境づくり～ 安全行動が 自然にとれる “意識づくり” 犯罪の起こりにくい “環境づくり” 互いに支えあう “地域づくり” 　さらには，昨年度から２か年で展開されている，安佐南区のモデル事業における様々な取組み，また，防犯モデルマンション制度や，防犯モデル駐車場制度など，犯罪の起こりにくい「意識づくり」，「地域づくり」，「環境づくり」の取組みは，県民運動として，大きなうねりが感じられるところとなっている。

県民の治安に対する不安は依然大きい 治安に対する不安要因 H16中 2,197件 詐欺罪の大幅な増加 けん銃発砲 事件 子どもを 狙った犯罪 殺人事件 【振り込め詐欺被害総額】 約７億３千万円(H16) 　しかしながら，犯罪減少の中でも，唯一，知能犯が増加し，「振り込め詐欺」の被害額は，昨年中が７億３千万円，今年に入っても１０月末現在で６億円を超えている。 　今後においても，こうした犯罪や，サイバー犯罪，さらには新たな手口の犯罪増加が懸念されるところでもある。 　加えて，殺人事件などの凶悪事件，子どもを狙った犯罪，けん銃発砲事件などが発生しており，県民の多くが，治安に対して不安を感じている。 県民の治安に対する不安は依然大きい

「減らそう犯罪」県民アンケート調査（H17警察本部） ～治安（犯罪）に関して，不安を感じることがあるか？ ～ 感じない 18.7% 無回答 2.9% 有効回答　4,162人 ７８．４％が 不安を感じる と回答 感じることがある 67.3% 強く 感じる 11.1% 安全・安心を 実感できる 広島県 を実現する 必要性 　今年６月に実施した「減らそう犯罪」県民アンケートにおいても，全国の世論調査と同様，約８０％の県民が治安に不安を感じていると回答しており，指数治安の改善に併せ，体感治安の改善を図ることの重要性を示唆している。

安全・安心を実感できる広島県の実現に向けて 犯罪等の起こりにくい“まちづくり” 安全・安心を確保するための“警察活動” 意識づくり 地域づくり 環境づくり ～個を育む対策～ ～共（つながり） を育む対策～ 安全行動が 自然にとれる ～安心を 確立する対策～ 互いに支えあう 犯罪の 起こりにくい 予防・抑止活動 指導・検挙活動 治安資本整備 ～将来の事件等を 発生させない対策～ ～事件等に対するプロ フェッショナル活動～ ニーズに応える 迅速・的確に対応する 県民の期待に応える だれもが“安全・安心”を実感できる 広島県の実現 　こうした情勢を踏まえ，来年以降の取組みを検討してみると，３年で３割減少という当面の抑制目標は間違いなく達成できるところまできているものの，今後とも継続して，しかも強力に展開していく必要があることに，どなたも異論はないものと思う。つまり，これまでに芽生えてきた運動のうねりを定着させ，更に発展させていく必要があると考える。 　現在，広島県では，来年度から始まる，新たな総合計画を策定中であるが，「減らそう犯罪」県民総ぐるみ運動も，この計画に呼応，あるいは連動させ，安全・安心を実感できる広島県の実現に向けて取り組む必要があると考える。 　このため，来年以降の事業の柱を， 　１「犯罪の起こりにくい安全なまちづくりの推進」 　２「安全・安心を確保するための警察活動の展開」 とし，県民運動としては， 　○　安全行動が自然にとれる「意識づくり」 　○　互いに支え合う「地域づくり」 　○　犯罪の起こりにくい「環境づくり」 を進めることを提案したい。

これからの県民総ぐるみ行動目標（案） 行動目標(案) 運動開始 （平成１４年） 犯罪抑制目標 件 昭和２１年～平成１６年 　そして，この運動の広がりおいて，「３年３割」という，県民に分かりやすい行動目標が効果的だったことを教訓に，来年以降も，新たな目標を掲げて，運動の定着と更なる発展を図ることが重要であると認識している。 　具体的な行動目標（犯罪抑制目標）としては， 　刑法犯の認知件数を「今後５年でピーク時の半減を目指す」 ことを提案する。 　ピーク時の刑法犯認知件数は，平成１３年，１４年の約６万件であり，これを５年間で半減，つまり約３万件に減少させようとするものである。 　この３万件という数字は，「世界一安全」といわれた昭和期の水準であって，昭和４０年代から５０年代前半の治安情勢である。 　例えれば，カープが初優勝した昭和５０年，広島県民のきずなや地方の活力が感じ合えた昭和期の良き時代。その頃の治安情勢に押し戻していこう，人と人とが支え合える時代を目指しながら取り組んでいけばと提案するものである。

今後５年でピーク時の半減を目指す これからの県民総ぐるみ行動目標（案） ３年で３０％減 H16中 44,325件 無施錠等 駐車場 約7,000件 駐車場 約14,000件 ＜犯罪抑制目標＞ ３年で３０％減 （目標期限：Ｈ１７） 協働と 役割分担 　ところで，本年の刑法犯認知件数の減少推移を月別にみると，平成１４年の同期比で，微増・微減，一進一退の傾向にあり，この「半減」，「３万件」という数字は極めて厳しく，非常に大きな数字と判断する。 　しかしながら，これまで様々な課題に真摯に取組み，それを克服してきた地力ある広島県であればこそ，実現可能な数字であるとも言えるのではないか。 　また，これまでの犯罪をつぶさに分析すると， 　○　乗り物盗難，車上狙い，侵入盗難においては，未だ約７千件が無施錠に起因する被害であること 　○　防犯設備のない駐車場での犯罪が全体の３分の１にあたる１万４千件あまりも発生していること など，県民の防犯意識がさらに高まり，犯罪抑止に配意した環境づくりを全県的に推進していけば，この大きな課題にも立ち向かっていけるのではないか。 今後５年でピーク時の半減を目指す

多様な主体の役割分担と協働 スキのない 意識と行動 安全・安心 まちづくり 犯罪の減少 安心感の 広がり 安全・安心 の好循環 県民 事業者 ボラン ティア 県民 事業者 行政 警察 スキのない 意識と行動 安全・安心 まちづくり 犯罪の減少 安心感の 広がり 安全・安心 の好循環 　昨年の推進会議において，委員から自主防犯パトロール隊の役割の明確化，情報交換，育成に向けての計画づくり等のご指摘を頂いている。こうしたご指摘に基づいて，今年に入ってからも取り組んでいるところである。 　終わりに，来年からの，いわば第２期ともなる「減らそう犯罪」県民運動においては，県民，事業者，ボランティア，ＮＰＯ，行政，警察等が，役割分担をより明確に認識し，「まちづくり」の主要な部分を県民，知事部局，市町に担っていただき，警察は県民の体感治安の改善も図るため，予防や指導・検挙活動に力を入れるというように，それぞれの持ち味を活かし，目標と責任を持って，そして，より一層協働した取組みこそ重要と考える。 　そして，安心・安全を真に実感できる広島県の実現を目指したいと考える。

THE END ~ Thank you ~ 広島県「減らそう犯罪」推進会議