教育費の負担 教育権の条件整備.

Presentation on theme: "教育費の負担 教育権の条件整備."— Presentation transcript:

1 教育費の負担 教育権の条件整備

2 何が問題か 公教育思想は平等を志向していたが、実現したか 公教育は成り立たせている費用はどこからくるか 経済格差と教育 現れ方（東大調査）
経済格差と教育　現れ方（東大調査） 公教育は成り立たせている費用はどこからくるか お金とは何か お金の形態 何故公費が支出されるのか　

3 経済格差の現れ 東大調査１ 家計と成績・私立進学・させたいことの実現 東大調査２ 家庭の文化と成績
東大調査１　家計と成績・私立進学・させたいことの実現 東大調査２　家庭の文化と成績 「経済的状況が、単純に成績に影響するのではなく、文化的状況を経由して影響する」

4 費用とは何か 「お金（貨幣）」とは何か マルクスの物神化論（人と人の関係が人と貨幣の関係として現れる）
　　　マルクスの物神化論（人と人の関係が人と貨幣の関係として現れる） 　ｃｆ　近所の子どもに勉強を教えるとき、謝礼を受け取るか、考えてみよう。

5 費用の形態（共同・私費） 社会化された費用（国家権力ではなく、民間の力の集約 国家負担にすべきか ｃｆ 慰安婦基金）
社会化された費用（国家権力ではなく、民間の力の集約　国家負担にすべきか　ｃｆ　慰安婦基金）　 民間奨学金（特待生はよい制度か？他の学生が負担する） 寄付金（あしなが奨学金） 私費　受益者負担はどこまでが・誰が オランダの原則（公私の平等）

6 私費負担の問題 日本の私学の特殊性 特別な学校ではない しかし、公立学校より大きな負担がある 「義務教育は無償」という規程の問題
日本の私学の特殊性　特別な学校ではない しかし、公立学校より大きな負担がある 「義務教育は無償」という規程の問題 塾・ダブルスクールの問題

7 何故公費を支出するのか１ 公共財だから 排除性 非排除性 競合性 衣食住・使用物（私的財） 自然資源（コモンプール財） 非競合性
映画・私立公園・デジタル放送（クラブ財） 空気・道路・外交・国防（公共財） 競合性　誰かが使用・消費すると他人は使用・消費できない。 排除性　特定の人以外の使用を排除することが不可能であるか、 可能でもそのための費用が高い。

8 なぜ公費を支出するのか２ 公共性がある。全体あるいは極めて多くの人に利益となる。→教育は公共性を理由として、公費支出されていることが多い。
論点 利益享受の範囲は多様（ex 公立学校通学者と私立学校通学者・空港騒音飛行機に乗る人と乗らない人） 対象が同一なのに公費・私費（教科書を問題集・小中と高校の教科書）

9 なぜ公費を支出するのか３ 国家が義務として課す＞国民の権利 論点 義務 公立義務教育の授業料無償（国家が） 権利 選挙権の行使・社会福祉
義務　公立義務教育の授業料無償（国家が） 権利　選挙権の行使・社会福祉 論点 義務教育でも私立はなぜ授業料をとってもいいのか 被選挙権の行使はなぜ無料ではないのか（供託金）

10 原則と政治で決まる 公共料金の決定 高校授業料無償化（朝鮮高校の排除・全員型から経済力型への転換） 奨学金 教職の免除→廃止→復活の提言
奨学金　教職の免除→廃止→復活の提言 教科書無償化

11 設置者負担主義 学校教育法５条と６条 「法令に特別の定めのある場合」義務教育費国庫負担法　市町村立小中学校の教職員の給与（都道府県の負担）とその３分の１の国庫補助 ふたつの議論 国庫補助を減額　教育水準が保持できるか 地方間の給与格差の是非

12 授業料 授業料とは何か－ふたつの政府見解 私費負担 憲法と教育基本法・学校教育法 教科書代憲法違反という訴訟 ７１ページ
営造物使用料 反対給付のすべて 私費負担　憲法と教育基本法・学校教育法 教科書代憲法違反という訴訟　７１ページ 私費負担は受益者負担という政府見解（しかし、受益者負担の場合には、選択権が原則） 私費負担が多いことの意味

13 給食費を考える 給食は「教育」か「私生活」か 「教育」なら何を教えるのか 集団生活・食育 給食は「義務」か「選択」か。
　「教育」なら何を教えるのか　集団生活・食育 給食は「義務」か「選択」か。 給食費は、当事者負担（受益者負担）か公費か 給食費未払いをどう考えるか（現状では、義務で私費負担　受益者負担は、受益しない自由を含むのが通常だが）