「地域に資金が循環するしくみ」は、 「正確には、どれだけ必要か？」と 「なぜ循環しないのか？」の 把握・対応なしには実現しない

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1 「地域に資金が循環するしくみ」は、 「正確には、どれだけ必要か？」と 「なぜ循環しないのか？」の 把握・対応なしには実現しない
ＩＩＨＯＥ[人と組織と地球のための国際研究所] 代表者 川北 秀人

2 IIHOEって？ 組織目的： 地球上のすべての生命にとって、 （1994年） 調和的で民主的な発展のために
組織目的： 地球上のすべての生命にとって、 　 （1994年） 調和的で民主的な発展のために 社会事業家（課題・理想に挑むNPO・企業）の支援 隔月刊誌「ＮＰＯマネジメント」発行（９９年創刊） 育成・支援のための講座・研修 マネジメント講座・個別カウンセリング（年１００件以上） 行政と市民団体がいっしょに協働を学ぶ研修（年４０県市以上） 調査・提言：「ＮＰＯの信頼性向上と助成の最適化」「協働環境」 企業の社会戦略（責任・貢献）のデザイン（年２０社前後） ビジネスと市民生活を通じた環境問題の解決 ２０２０年の地球への行動計画立案 専従３名・客員２名、東京（新川）、約４０００万円 ＮＰＯの課題と支援の進化（ＩＩＨＯＥ・川北）

3 資金はどんな目的に、どれだけ必要か？ 「循環」しない理由は何か？
「あればやる」（なければやらない）活動 →「本当のニーズ」を把握・発信していない ビジネスモデルのある「事業」ではなく、 　「活動」 →継続的な資金調達基盤をつくっていない →「事業（と資金）のニーズ把握」と、 　 必要性の高い活動への「継続的な 　 資金調達基盤づくりの支援」が不可欠！

4 本当に、すべての分野・団体を 対象にするのか？
これまで数年間と今後数年間を見通して最も必要性の高い課題（分野・事業）に、集中して基盤づくりを急ぐ必要はないのか →今後数年間を考えれば、子ども・子育て、 　 高齢者、水・環境、多文化共生が緊急！ 「必要性の高い課題の特定」と、「資金需要予測と事業基盤特性に応じた支援」をしないなら、従来型の助成制度と、どこがどう違う？？

5 足りないのは、本当に、本当に資金か？ 新たに外部から資源を集める前に、 内部の資源を、最大限に活用しよう！
足りないのは、本当に、本当に資金か？ 新たに外部から資源を集める前に、 内部の資源を、最大限に活用しよう！ 人材（意欲×技能×時間） 道具・施設（持つより借りる！） 資金（経費より投資を！） 情報（収集→編集→発信！） 目的（ニーズへの共感が資源を集める） ネットワーク（専門性を相互共有する）

6 ＮＰＯの資金源？ 会費 寄付 事業収益 補助・助成 受託（委託） → 会費+寄付+事業収益 　　=「自主財源」率の高さがカギ！

7 資金調達を始める前の３つの準備（#67） 成果を生む準備 品質を高めながら続ける準備 信頼される準備 必要性と効きめを示す
ニーズは定量化できているか？（#49） 手法の有効性は確認できるか？ 品質を高めながら続ける準備 満足もサプライズも！（#61、#59） 記録→ふりかえり→申し送り！、記念日！ 信頼される準備 不安に応えるコミュニケーション（#50） 「団体基本情報」開示、結果報告より経過広報

8 事業の自立性？→対価と事業がめざす運営形態
必要な資金の負担 例 目指す運営形態 受益者・利用者からの 対価収入により、 収益が見込める。 （対価自立事業） スポーツ・芸術文化活動 主婦・障碍者の起業 環境配慮製品・サービス （リサイクル、有機農業など） CB/ＳＥによる 自主・単独事業へ →立ち上げ期のみ支援 受益者・利用者から 対価も取れるが、 継続には外部からの 補助が必要。 （補助継続事業） フリースクール 伝統文化財の維持・継承 里山保全 難アクセス地の公共交通 介護保険事業 事業経営の効率化を進めつつ、行政からの補助は続ける。 →補助の制度化必須！ 基本的人権の保障上、不可欠な事業であり、 対価による継続は困難。 （基本的人権保障事業） ホームレスの緊急救援 子どもの電話相談 途上国への開発協力 ＤＶ被害者の支援 医療情報の翻訳・通訳 社会的な課題解決の先駆者としてCB/ＳＥが先行しており、行政サービスとして法制化する必要あり。 →事業の制度化必須！

9 事業が「経済的に自立する」とは？ 期待される質と量を供給しつつ、その経費を 対価（受益者負担）などでまかなえる状況
→ 「ニーズ」に対して「期待以上の価値」が 提供されていることによって、「対価」が取れている → そのためには、社会にインパクトを与えながら、 単価と客数を高め続ける必要がある → そのために、期待される質+量を供給できるよう 自己投資と研究開発を惜しまない ＋ 自らをモデルとして、常に他に共有し続け、 しくみづくりや社会的な展開を進める

10 事業のニーズはあるか？ 事業を続けるのか？ 対価は取っているか？ 対価は適切か？ 質を高める努力は適切か？ 固定費を減らす努力は十分か？
事業の持続可能性を高めるポイント 事業のニーズはあるか？ 事業を続けるのか？ 対価は取っているか？ 対価は適切か？ 質を高める努力は適切か？ 固定費を減らす努力は十分か？ 補填ではなく「投資」として助成を受けているか？ 外部と連携・協働しているか？ ブランディングしているか？ くわしくは「ＮＰＯマネジメント」第５３号特集を参照

11 企業・行政に「影響力のあるプログラム」をつくるには？ → 欧米の大きなＮＰＯなら、どうする？？
ＳＴＥＰ１ 自分たちの活動分野の主な課題に対する 　　　　　　企業・行政の取り組みを調査し、比較する。 ＳＴＥＰ２ 調査結果をマスメディアに報道してもらうとともに、 　　　　　 団体のウェブサイトでも「概要」を開示し、 　　　　　 社会的な関心を高める。 ＳＴＥＰ３ 調査結果をもとに、企業・行政を対象に、 　　　　　 有償で「報告会」を開催する。 ＳＴＥＰ４ 「もっと詳しく知りたい」という企業・行政を対象に、 　　　　　　個別に有償で「勉強会」を開催する。 ＳＴＥＰ５ 「本格的に取り組みたい」という企業・行政に、 　　　　　　対策プロジェクトを実施する。 ＳＴＥＰ６ その後も定期的に、調査と事例を発表し、 　　　　　　「次にすべきこと」を具体的に提案し続ける。 詳しくは「ＮＰＯマネジメント」第５３号参照

12 自発的・積極的な情報開示が 信頼と支援を促す・支える！ - 情報開示の意義とポイントを 再確認しよう -
自発的・積極的な情報開示が 信頼と支援を促す・支える！ - 情報開示の意義とポイントを 再確認しよう - ＩＩＨＯＥ[人と組織と地球のための国際研究所] 代表者 川北 秀人

13 助成機関などとの関係では、 パナソニックNPOサポートファンド セブン・イレブンみどりの基金 最終審査員（05年~）
環境分野 審査委員（04年~）、委員長（06-09年度） セブン・イレブンみどりの基金 最終審査員（05年~） トヨタ環境基金 一次選考担当（07年~） 千葉県協働提案事業 審査員（08年~）、委員長（09年~） 経産省ソーシャル/コミュニティ・ビジネス支援事業 （独）科学技術振興機構 社会技術研究開発センター実装支援プログラム あの「エコポイント」アドバイザリー委員！ ＥＴＩＣ.×ＮＥＣ 社会起業塾 塾長（02年~） ＥＴＩＣ.×ブラザー工業 東海若手起業塾（08年~） などなど

14 状況の緩和・改善 原因の解消 基盤の整備 担い手の成長 資金提供者は何を期待しているか？ → ニーズに対する効き目 → 再発の抑制・防止
→ 団体内でも、社会にも 担い手の成長 → 特に、自主財源率の改善

15 協働や寄付は、 なぜ広がらない？増えない？？
「どんな団体があるか、わからない」 「活動や運営の実態が、わからない」 「実績や事務能力がないと、任せられない」 「活動するので精一杯」 「現場ではしっかり伝えている（つもり）」 「機関誌は配布・発送してる（大変！）」 「ホームページはつくったけど、更新は・・・」 → ＩＴの進化（メール、ブログ、検索エンジン）、 マスメディアの関心の高まり（記事増）など、 発信は増えているのに、なぜ？？

16 → 「出したい・出せる情報」ではなく、「答える情報」を！
相手の立場から、考えてみましょう 「どんな団体があるか、探してみよう！」 「ウェブで検索してみよう」 「ＮＰＯ支援センターに、問い合わせてみよう」 「この団体、信頼して大丈夫？」 「行事の案内は来るけど、どんな団体だろう？」 「これまで、どんな実績があるんだろう？」 「年間の事業規模って、どれぐらいだろう？」 「どんな人が参加・利用しているんだろう？」 「参加・利用している人たちは、どう感じているんだろう？」 「どんな人が運営しているんだろう？」 → 「出したい・出せる情報」ではなく、「答える情報」を！

17 同じ問題の裏表→ 市民社会への扉を支える２本柱=「門」
ＩＩＨＯＥの「ＧＡＴＥ」プロジェクト Grantmaking optimization and nonprofits’ Accountability & Transparency Empowerment 「ＮＰＯの信頼性・透明性の向上」 「ＮＰＯはなぜ、ちゃんと情報開示しない」 「どうせ開示するなら、どうすればいい？」 「助成・資金提供の最適化」 「助成する側が欲しい情報って、どんなこと？」 「助成する側にとって、何が大変なんだろう？」 「助成・資金提供って、今後どうあるべき？」 同じ問題の裏表→ 市民社会への扉を支える２本柱=「門」

18 → その分析から作成したのが「団体基本情報シート」！
資金提供のプロは、どうしている？ ９１機関・１３３の助成プログラム（計３３８億円！）の申請書・報告書の設問を集計・分析しました！ たずねられているのは（あたりまえですけど）、 団体の概要 連絡先だけでなく、実績・歴史や財政も！ 事業のニーズ 「本当に必要とされているか？」をデータや事例で 事業の実現可能性 「どのように、誰が、いくらで？」を詳細＋現実的に 　の３つ！ → その分析から作成したのが「団体基本情報シート」！

19 「基本的な団体情報」は、常備しましょう！
基礎情報： 団体の概要と連絡先情報の一覧 活動概要： 設立の目的、主な活動実績、事業概要 連携の実績、今後の方向性： 　他の組織からの支援内容・協働の実績、今後の方向性 運営体制： 事務局スタッフや会員数、意思決定機関 財務状況： 収支内訳、財務状況 添付資料： 定款、会計報告など、備えておきたい書類 → つくっておくと、申請書式の記入が楽！ ＆ ブログで紹介しておきましょう！ → この機会に、準備を始めましょう！

20 全国規模と地域規模の助成、どこが違う？ 添付資料を求めるのは、地域規模の方が多い！ 全国規模では、審査基準が詳細
記入項目は、全国規模の方がわずかに多い 6割以上のプログラムが記入を求める項目は、全国１１・地域１０5割以上は全国２２・地域１３、4割以上は全国２８・地域１８ 全国規模で求められるのは、「目的」「実績」「ウェブサイト」 添付資料を求めるのは、地域規模の方が多い！ 定款７０％、パンフ・会報６６％、予算書５１％、決算書４７％！ 全国規模では、審査基準が詳細 地域規模では、申請期間中のコミュニケーション重視

21 そこで 「団体基本情報」を毎年更新し、常に開示する！ 「目的」「主な実績」は、必ず毎年更新する！ 定款、事業報告書、財務諸表は必須！
ニーズや実績は、「数・量」を示す！ 審査基準や採択傾向から、「知りたい情報」を！ 対面できる機会に「知りたい情報」をたずねる！

22 日常的にできることとして 「団体基本情報」は、ＨＰやブログに！ 「目的」「主な実績」は、ＨＰにも名刺・封筒にも！
定款、事業報告書、財務諸表も、ＨＰ・ブログに！ 毎回の活動は、必ず記録し、集計・分析する！ 次のニーズは、アンケートでたずねる！ 募集要項・申請書は、流し読みしてマーク！ 申請書の「重要項目」を下書きして、質問する！

23 ぜひこの機会に、参考資料を！ 「団体・活動の情報を、正確にしっかり開示しよう！」 （「ＮＰＯマネジメント」第50号） 「助成する側・される側が、『伝わりあう関係』になるために」 （ 同 第52号・第53号） 「その申請書は、なぜ通らない？ - 伝わる申請書のポイント」 （ 同 第56号） 「そのプレゼンテーションは、なぜ伝わらない？ - 伝わるプレゼンテーションのポイント」（同第57号） 「ＮＰＯへの資金提供・助成の最適化に関する調査」 「助成申請書の団体基本情報に関する、地域規模・全国規模助成の比較調査」も、好評発売中！