ご発表に付箋で質問・助言を 付箋の右上に、ご発表者の番号（①~⑥）を

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1 ご発表に付箋で質問・助言を 付箋の右上に、ご発表者の番号（①~⑥）を
■青 ご発表への質問 ■黄 良かったこと ■赤 助言・提案など

2 自治を回復し、 まち・むらの課題を、 まち・むらの力で解決するために - 協働から総働・小規模多機能自治へ -
自治を回復し、 まち・むらの課題を、 まち・むらの力で解決するために - 協働から総働・小規模多機能自治へ - ＩＩＨＯＥ[人と組織と地球のための国際研究所] 代表者 兼 ソシオ・マネジメント編集発行人 川北 秀人 Proud to be a partner of the changes you make. Inspiring Social Innovations since 1994.

3 冒頭に、お詫びとお願い ・本来なら、数時間かかるお話の要点を、いただいた 時間内でお話しするため、かなり駆け足です。。
　時間内でお話しするため、かなり駆け足です。。 ・著作権の関係で、配布できない資料がございます。 　出典をお伝えしますので、のちほど検索を。 ・聞くだけ・記憶するのではなく、 　伝えて一緒に動くために、手帳・予定表にメモを。 ・子どもを暴力の被害者・加害者にもしない「CAP」を 　各地に拡げるための支援に、ご協力・ご寄付を 　お願いいたします。同額を私も寄付します。 ・弊所刊行書籍販売中。今日だけ特別割引中！！ 　（お求めくださったみなさま、ありがとうございます！！）

4 IIHOEって？ ・組織目的： 地球上のすべての生命にとって、 （1994年） 調和的で民主的な発展のために
（1994年） 調和的で民主的な発展のために ・社会事業家（課題・理想に挑むNPO・企業）の支援 ・「NPOマネジメント」（99年~11年）、「ソシオ・マネジメント」 ・育成・支援のための講座・研修 地域で活動する団体のマネジメント研修（00年以降 年100件以上） 行政と市民団体がいっしょに協働を学ぶ研修（年30県市） 「ソシオ・マネジメント・スクール」６テーマで開講（15年~） ・調査・提言：「ＮＰＯの信頼性向上と助成の最適化」 　　　　　　　　「協働環境」 「自治体の社会責任（LGSR）」 ・ビジネスと市民生活を通じた環境・社会問題の解決 ・企業の社会責任（CSR）の戦略デザイン・役員研修（年10社） ・2020年代の地球への行動計画立案 ・専従2名（昨年末まで在宅・育児短時間も）、東京（新川）、約3200万円

5 【藤栄災害NW】 17年発足 要支援者17←支援者42 隔月勉強会→安否確認 机上訓練→聞き取り調査 他地区訓練視察→18年11月 訓練 3班編成 工夫：市行政・社協巻き込み+議事録即日配布 苦労：個人情報の一部開示への理解、支援者拡大 ※別府市「誰ひとり取り残さない防災」 【桃1思いやり自動車】送迎Vo18 利用登録11 14年「考える会」→16年 300人調査→報告会開催 →つながり：ワイガヤサロン、たまり場ふるさと村 思いやり自動車 月~金 9~17時 Voの自家用車で 工夫：2班編成（半日当番、約隔週担当）、受付輪番 3点セット：連絡用携帯電話、地図、記録ノート 苦労：事故対応←初回に申入書提出、無料 ※寄付、地域通貨、・・ 【堀の内こまき山体操の会】介護予防研修修了者 約30名 工夫：拍子木で相撲の雰囲気！、推進リーダー多い 課題：本当に必要な人への働きかけ ※各人の個人情報履歴活用、「生きがい」 【春日寺 防犯Pt】車上狙い→中学生も実行委参加 →04年10月発足：第1・3木曜 19~20時 →大人31人・中学生17人（14年間連続で参加） 中学生が考えた標語で呼びかけ ※自然災害ハザードマップ、あいさつできる人の数 【本庄地協 交流・防災部会】4千戸 1万人 高齢27％ 地協設立前から小学校区全区で合同防災訓練 PTA主催「ほっと・すぽっと」：昔あそび、野点、消火 苦労：PTA側の認知⇔交流良かった！ →「子どもふれあい部会」に ※子どもが地域課題と触れる場にも 【篠岡地協 福祉部会】 住民調査 困りごと「なし」 →おたすけ隊（18人）草刈、剪定、ゴミ出し、交換等 1件1時間以内、2人1組 受益者負担 200円/件、いきいきポイントPtも可 成果：19件/6か月 ※「利用状況報告」を積極的に紹介！ 入院お助け袋

6 まちの力は、関係の密度がつくる 人口密度より人「交」密度！ 元気な地域は、人数ではなく姿勢が違う
P25 ・町（区域）でも街（建物の集まり）でもなく、 「まち」：人と人との関係 ・住み続ける地域の未来のために、本当に 大切なことを実現できるよう全力を尽くす。 　出し惜しみしない、できないフリしない、 　あきらめない、 　「誰かがどうにかしてくれる」なんて甘えない イベントが足りなかった時代はイベントを、 支え合いが足りない時代は、支え合いを

7 自治とは、自分（たち）で決めて、 自分（たち）で担うこと。 日本の地域・住民には、担う力はある！ 問題は、決める力の弱さ。。 理解して動くよう、決めるためには、 理解できる場・機会と、材料が不可欠！ 手間も時間もかかるけれど、 世の中も地域も変われば、 これまでと違う判断と取り組みが不可欠。 P2

8 「わからん」「悩んどる」は、 「判断の材料を懸命に探しているが まだ見つからない」か、 「判断しない・先延ばししてる」かのどちらか。 決めたくないなら、決めないのも自治。 ただし、「決めない」と決めたところから、 「苦しくても未来のために決めて動こう」 という人が離れていく。 修正してでも決めて進めた方が、 生き残る確率は高まる。 P2

9 人口より課題が増える時代・社会は、 「これまで通り」では歯が立たない。 「気付かないふり」が、 判断と行動をさらに遅らせる。 課題先進地だからこそ、 課題解決先進地になるには、 チャレンジ（「・・てみる」）にやさしく。 頭も、心も、柔らかく。 P2

10 「地域協議会」の目的は、 地域の住民（=個人+団体）すべてによる 自治（=決める+担う）を、 協議（≠独断・密議）しながら進める会 ↓ 多様な住民の参加を促すためにも、 意見・ニーズを積極的に聴き（=調査）、 実践を通じて育てる体制（=部会）の 継続的な実施+見直しが必須不可欠

11 ２０２０年の世界・日本は？ ・中国のＧＤＰは、日本の何倍？ ・中国+インド+ASEANと、アメリカ・EU どちらが大きい？
・日本の国民一人当たりＧＤＰは何位？ 　・95年3位→00年2位→05年14位→10年13位→15年20位！ ・高齢者率は？→社会保障（医療・介護）費はいくら増？ 　・00年 高齢者2200万人 医療10兆+介護3兆→10年 2948万 12兆+7兆 　→20年 3612万 16兆+9兆（=+5兆）？←生産人口11%減！ ・既存インフラ＆ハコモノの維持・更新費用は？ 　・法定耐用年数（50年）を経過するインフラの比率 　　橋 13年18%→23年43%→33年67%、トンネル20%→34%→50% 　・水道 66万km 法定40年経過12%⇔更新0.7%！「130年かかると想定」 ・国債の残高は？→消費税は、いくら必要？？ →世界市場での存在感も、地域も国も「このまま」じゃ全然ダメ！

12 介護ニーズは80歳代で急増する→高齢化「第2幕」へ
単位：千人 2005年 2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 65-69歳 要介護3以上 人口比/構成比 7,433 63 0.8%/ 4.8% 8,210 68 0.8%/ 4.1% 9,644 79 8,239 67 0.8%/ 2.8% 7,163 59 0.8%/ 2.1% 7,467 61 0.8%/ 2.0% 70-74歳 6,637 122 1.8%/ 9.4% 6,963 121 1.7%/ 7.3% 7,696 128 1.7%/ 6.6% 9,233 153 1.7%/ 6.4% 7,808 129 1.7%/ 4.7% 6,808 113 1.7%/ 3.6% 75-79歳 5,263 199 3.8%/15.3% 5,941 226 3.8%/13.6% 6,277 220 3.5%/11.3% 7,111 250 3.5%/10.5% 8,492 298 3.5%/10.8% 7,196 253 3.5%/ 8.1% 80-84歳 3,412 274 8.0%/21.0% 4,336 351 8.1%/21.1% 4,961 386 7.8%/19.8% 5,405 420 7.8%/17.6% 6,105 474 7.8%/17.2% 7,382 574 7.8%/18.4% 85-89歳 1,849 297 16.1%/22.9% 2,433 407 16.7%/24.5% 3,117 500 16.1%/25.7% 3,740 600 16.1%/25.2% 4,081 655 16.1%/23.7% 4,672 750 16.1%/24.1% 90-94歳 841 237 28.2%/18.3% 1,022 311 30.5%/18.7% 1,349 411 30.5%/21.2% 1,838 561 30.5%/23.5% 2,239 683 30.5%/24.7% 2,496 761 30.5%/24.5% 95歳以上 108 45.6%/ 8.3% 341 176 51.7%/10.6% 421 222 52.8%/11.4% 625 330 52.8%/13.9% 883 466 52.8%/16.9% 1,138 601 52.8%/19.3% 計 25,672 1,300 29,246 1,661 33,465 1,946 36,192 2,381 36,771 2,764 37,160 3,112 85歳以上 2,927 643 22.0%/49.4% 3,795 895 23.6%/53.9% 4,887 1,134 23.2%/58.3% 6,203 1,491 24.0%/62.6% 7,203 1,804 25.0%/65.3% 8,306 2,112 25.4%/67.9% 85歳以上の4人に1人が要介護3以上 要介護3以上の2人に1人が85歳以上

13 ２０１５年の小牧市が「１００人の村」だったら？ 1995年 2005年 2015年 2025年 2035年 あなたの年齢 計 92 98 100 96 0-14歳 16 15 14 12 11 15-64歳 68 69 63 61 56 65歳以上 8 23 27 29 65-74歳 5 9 75歳以上 3 10 85歳以上 1 2 4 7

14 小牧市も、これまで２０年と、これから２０年は違う
62.81㎢ 1995年 2005年 2015年 2025年 2035年 計（人） 137,165 147,182 149,462 +9% 148,807 143,026 ▲4% 世帯数 世帯あたり 45,381 3.02 53,916 2.73 59,383 2.52 61,328 2.43 59,500 2.40 0~14歳 24,000 23,054 20,847 ▲13% 18,047 16,081 ▲22% 15~64歳（A） （生産人口） 101,037 102,500 93,603 ▲7% 90,660 83,688 ▲10% 65歳~ 高齢者率 12,124 8.8% 21,692 14.7% 35,012 23.4% +188% 40,100 26.9% 43,257 30.2% +23% （65-74歳） （7,561） （21,629） （20,589） （16,256） （18,618） 75歳~ 4,563 8,032 14,423 +79% 23,844 +65% 24,639 +3% 85歳~（B） 936 1,923 3,463 +80% 6,595 +90% 10,847 +64% A÷B 107.9人 53.3人 27.0人 13.7人 7.7人 空家率 9.8% 9.9% 6.9% 9.8% 就業者数 1次 1,390 → 1,125 → 2次 32,722 → 29,467 → 24,092 3次 40,969 → 44,443 → 41,237

15 2035年15万人人維持には4.8%不足 各年齢で71人以上転出減・転入増必要 出生は回復したのに 就学前後で転出増？ 25歳~34歳は女性のみ転出増？

16 ２０２０年の小牧市は？ ・高齢者率は？→２５.８％（全国よりわずか６年遅れ） ・７５歳以上は？→１９,１５１人（市民８人に１人）！
・ヘルパーなど、福祉の担い手は、あとどれだけ必要？ ・社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？ → 高齢者の健康=地域の資源+資産！ ・生産人口は？→１０年比５％減⇔後期高齢者８３%増 ・市税収入は？ ・既存インフラの補修・更新コストは？ ・道、橋、公営住宅、上下水道、施設・公園、どれだけ残す？ → 人件費・扶助費・公債費に次ぐ「第４の義務的経費」 ・市債残高は？ 利息は１日いくら？ ・消費税は、いくら必要？ 公共施設白書（14年10月） ハコモノ：学校・会館・住宅・福祉・公園・・ 2013~52年（40年間）で2293億円=57億円/年=現状の2.4倍=4割しか残せない！ 33億不足

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19 子ども・子育て 支援活動が 重要な地域 健康づくり・ くらしを支える 活動が 重要な地域

20 子ども・子育て 支援活動が 重要な地域 健康づくり・ くらしを支える 活動が 重要な地域

21 子ども・子育て 支援活動が 重要な地域 健康づくり・ くらしを支える 活動が 重要な地域
新城市 美浜町 設楽町 健康づくり・ くらしを支える 活動が 重要な地域

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25 本庄 篠岡 堀の内 春日寺３丁目 久保一色 春日寺２丁目

26 子ども・子育て 支援活動が 重要な地域 健康づくり・ くらしを支える 活動が 重要な地域
藤島 健康づくり・ くらしを支える 活動が 重要な地域 桃ケ丘１丁目