地域の特性を理解して、 持続可能性を高める - 時間の使い方改革で２０２０年代に備える -

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1 地域の特性を理解して、 持続可能性を高める - 時間の使い方改革で２０２０年代に備える -
地域の特性を理解して、 持続可能性を高める - 時間の使い方改革で２０２０年代に備える - ＩＩＨＯＥ[人と組織と地球のための国際研究所] 代表者 兼 ソシオ・マネジメント編集発行人 川北 秀人 Inspiring Social Innovations since 1994.

2 IIHOEって？ 組織目的： 地球上のすべての生命にとって、 （1994年） 調和的で民主的な発展のために
　 （1994年） 調和的で民主的な発展のために 社会事業家（課題・理想に挑むNPO・企業）の支援 「ＮＰＯマネジメント」（99年~11年）、「ソシオ・マネジメント」 育成・支援のための講座・研修 地域で活動する団体のマネジメント研修（年１００件） 行政と市民団体がいっしょに協働を学ぶ研修（年６０県市） 調査・提言：「ＮＰＯの信頼性向上と助成の最適化」 　　　　　　　　「協働環境」 「自治体の社会責任（LGSR）」 ビジネスと市民生活を通じた環境問題の解決 企業の社会責任（ＣＳＲ）の戦略デザイン（年２０社） ２０２０年の地球への行動計画立案 専従３名+非常勤１名、東京（新川）、約３９００万円

3 介護ニーズは80歳代で急増する 2010年 計 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95- 85-
人数（千人） 29,484 8,272 7,018 5,992 4,376 2,454 1,029 342 3,825 介護+予防 3,968 170 318 620 969 1,004 268 1,892 人口比 13.5% 2.1% 4.5% 10.3% 22.1% 40.9% 60.2% 78.2% 49.4% 総数比 （100） 4.3% 8.0% 15.6% 24.4% 25.3% 6.7% 47.7% 要介護3- 1,661 68 121 226 351 407 331 176 895 5.6% 0.8% 1.7% 3.8% 16.8% 30.3% 51.5% 23.4% 4.1% 7.3% 13.6% 21.1% 24.5% 18.7% 10.6% 53.9% ’15 +予防 4,865 200 352 655 1,110 1,309 860 378 2,547 2,068 80 135 239 402 531 432 249 1,212 　10→15 +406 +12 +13 +51 +124 +121 +73 +317 ’20 +予防 5,742 168 415 731 1,186 1,531 1,151 559 3,241 2,489 67 159 267 430 621 578 368 1,567 　15→20 +422 -13 +24 +28 +90 +146 +119 +355 ’25 +予防 6,529 146 349 869 1,334 1,660 1,384 788 3,832 2,879 58 133 317 483 673 695 518 1,887 　20→25 +390 -9 -25 +50 +54 +52 +117 +150 +320

4 これまで２０年と、これから２０年は違う！ 日本の人口 1995年 2005年 2015年 2025年 2035年 計（万人） 12557 12776 12659 +0% 12065 11212 ▲11% 0~14歳 2001 1752 1582 ▲20% 1324 1128 ▲28% 15~64歳（Ａ） （生産人口） 8716 8409 7681 7084 6342 ▲17% 65歳~（Ｂ） 高齢者率 1826 14.5% 2567 20.1% 3395 26.8% +85% 3653 30.3% 3740 33.4% +10% A÷Ｂ 4.7人 3.2人 2.2人 2.0人 1.7人 75歳~ 後期高齢者率 716 5.7% 1160 9.1% 1645 13.0% +41% 2178 18.1% +32% 2245 20.0% +3% 85歳~ 157 292 511 736 1014 89% 82% 73% 228% 329% 454%

5 周南市も、これまで２０年と、これから２０年は違う
1995年 2005年 2015年 2025年 2035年 計（人） 161562 152387 145034 ▲10% 133502 119817 ▲17% 0~14歳 25591 20877 18279 ▲28% 14651 12069 ▲34% 15~64歳（Ａ） （生産人口） 109141 96620 82255 ▲24% 73532 65495 ▲20% 65歳~（Ｂ） 高齢者率 26651 16.5% 34891 22.9% 44500 30.7% +67% 45319 33.9% 42253 35.3% ▲5% A÷Ｂ 4.1人 2.7人 1.8人 1.6人 1.5人 75歳~ 16398 21529 +31% 27916 +29% 27000 ▲3% 85歳~ 4327 7006 +61% 9327 +33% 12792 +37% 85% 76% 67% 161% 215% 295%

6 ２０２０年の周南市は？ 高齢者率は？→３３.０％（全国より１５年早い）！ ７５歳以上は？→２.４万人（市民６人に１人）！
高齢者１人を支える生産人口は、わずか１.６人！ ７５歳以上は？→２.４万人（市民６人に１人）！ ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？ 社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？ 高齢者の健康 = 地域の資源 + 資産！ 生産人口は？→ １０年比 １４％減！ 人口比５５.２％（昭和４０年と同水準）！！ 市税収入は？ 既存インフラの補修コストは？ 道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・・ 市債残高は？

7 松阪市も、これまで２０年と、これから２０年は違う
1995年 2005年 2015年 2025年 2035年 計（千人） 163131 168973 164987 +1% 155236 143204 ▲13% 0~14歳 26169 23813 21645 ▲17% 17928 15210 ▲29% 15~64歳（Ａ） （生産人口） 108189 108130 96971 ▲10% 88642 78848 ▲18% 65歳~（Ｂ） 高齢者率 28772 17.6% 37541 22.2% 46371 28.1% +61% 48666 31.3% 49146 34.3% +6% A÷Ｂ 3.7人 2.8人 2.0人 1.8人 1.6人 75歳~ 18052 23759 +31% 28904 +21% 29712 +2% 85歳~ 4575 7934 +73% 10131 +27% 13139 +29% 89% 82% 72% 173% 221% 287%

8 ２０２０年の松阪市は？ 高齢者率は？→３０.１％（全国平均より５年早い）！ ７５歳以上は？→約２.５万人（人口の６人に１人）！
高齢者１人を支える生産人口は、わずか１.９人！ ７５歳以上は？→約２.５万人（人口の６人に１人）！ ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？ 社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？ 高齢者の健康 = 地域の資源 + 資産！ 生産人口は？ → １０%減（００年比１３％減）！ 個人所得税収は？ 「現在」と「次」の稼ぎ頭業種を支える人材育成！ 既存インフラの補修コストは？ 道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・・ 市債残高は、必要な歳入総額は、消費税率は？

9 日本の高齢者・後期高齢者のくらしは？ 2005年 2010年 2015年 2020年 2025年 127,767 128,057
人口（千人） 127,767 128,057 126,597 124,099 120,658 高齢者 25,760 29,245 33,951 36,123 36,573 後期高齢者 11,639 9.1% 14,072 11.0% 16,458 13.0% 18,790 15.1% 21,785 18.1% 世帯数 49,566 51,950 52,560 52,133 50,988 高齢者単身 3,864 4,790 5,719 6,193 6,325 単身 1,966 2,592 3,114 3,617 4,229 後期単身率 16.9% 18.4% 18.9% 19.3% 19.4% 高齢者夫婦 3,583 4,339 5,125 5,522 5,625 後期 夫婦 944 1,358 1,692 1,998 2,356 高齢世帯率 15.0% 20.6% 22.5% 22.1% 後期世帯率 5.9% 7.6% 10.8% 12.9%

10 周南市の高齢者・後期高齢者のくらしは？ 2005年 2010年 2015年 2020年 2025年 人口（人） 152,387 149,487 145,034 139,724 133,502 高齢者 34,891 39,310 44,500 46,144 45,319 後期高齢者 16,398 10.8% 19,314 12.9% 21,529 14.8% 24,285 17.4% 27,916 20.9% 世帯数 60,672 61,841 61,193 59,546 57,182 高齢者単身 6,295 7,281 8,349 8,713 8,584 単身 3,330 4,232 4,890 5,613 6,509 後期単身率 20.3% 21.9% 22.7% 23.1% 23.3% 高齢者夫婦 5,514 6,648 7,772 8,187 8,104 後期 夫婦 1,522 2,106 2,522 2,944 3,440 高齢世帯率 19.5% 22.5% 26.3% 28.4% 29.2% 後期世帯率 8.0% 10.2% 12.1% 14.4%

11 松阪市の高齢者・後期高齢者のくらしは？ 2005年 2010年 2015年 2020年 2025年 人口（人） 168,973 168,017 164,987 160,578 155,236 高齢者 37,541 41,705 46,371 48,261 48,666 後期高齢者 18,052 10.7% 21,625 12.9% 23,759 14.4% 25,814 16.1% 28,904 18.6% 世帯数 61,616 63,611 63,682 62,590 60,807 高齢者単身 4,904 5,858 6,741 7,135 7,254 単身 2,630 3,460 3,971 4,407 4,987 後期単身率 14.6% 16.0% 16.7% 17.1% 17.3% 高齢者夫婦 5,105 6,216 7,214 7,666 7,810 後期 夫婦 1,422 2,085 2,500 2,830 3,233 高齢世帯率 16.2% 19.0% 21.9% 23.6% 24.8% 後期世帯率 6.6% 8.7% 10.2% 11.6% 13.5%

12 周南市の財政はどう推移する？ 生産人口 10年比 - 9% 05年比 -14% 後期高齢者 10年比 +11% 05年比 +31%
単位：億円 05年度 10年度（05比） 13年度（同） 15年度？ 歳入 市税（対 歳入） 個人（同） 法人（同） 固定資産（同） 公債（同） 591.2 266.3（45%） 56.3（ 9%） 43.1（ 7%） 140.7（23%） 48.9（ 8%） 711.7 264.5（37%） 73.7（10%） 20.6（ 2%） 146.2（20%） 121.2（17%） 676.5 255.7（37%） 75.4（11%） 26.8（ 4%） 127.9（18%） 95.1（14%） 歳出 職員給与 職員数 公債償還 公営事業繰入 （国民健康保険） （下水道） （上水道） （病院） （市場） （他（介護保険 等）） 扶助費（歳出比） 577.1 87.5 1,354 64.7 87.0 （14.9） （32.8） （ 4.5） （ 3.8） （ 4.8） （26.0） 78.2（13%） 685.1 73.0（-16%） 1,219（-10%） 66.2 81.8 （12.1） （26.2） （ 3.1） （ 4.7） （ 2.9） （32.5） 100.9（14%） 653.2（+13%） 68.4（-21%） 1,173（-13%） 72.2 88.6 （11.3） （26.6） （ 7.6） （36.2） 104.7（16%） 将来負担（対 税収） 地方債残高 支出予定 積立金 654.0（2.5） 600.8 94.9 41.7 796.8（3.0） 691.5（+15%） 162.2（+70%） 56.9（+36%） 901.9（3.5） 825.1（ + 37%） 203.8（+114%） 127.0（+204%） 10年 個人住民税 49,363円/人 生産人口 10年比 - 9% 05年比 -14% 人件費・扶助費・ 公債費を除く 歳出額（≒調達額） 365億円（56%） 後期高齢者 10年比 +11% 05年比 +31% 将来負担 10年時点 533,047円/人

13 松阪市の財政はどう推移する？ 生産人口 10年比 -15% 05年比 -28% 後期高齢者 10年比 + 4% 05年比 +17%
単位：億円 ０５年度 １０年度（05比） １３年度（同） １５年度？ 歳入 市税（対 歳入） 個人（同） 法人（同） 　固定資産（同） 公債（同） 557.8 203.2（36%） 59.4（10%） 18.3（ 3%） 99.5（17%） 48.9（ 8%） 573.8 214.3（37%） 75.2（13%） 15.7（ 2%） 96.9（16%） 30.4（ 5%） 599.3 214.3（35%） 78.7（13%） 13.7（ 2%） 93.1（15%） 26.6（ 4%） 歳出 職員給与 職員数 公債償還 公営事業繰入 （国民健康保険） （上下水道） （病院） （他（介護保険等）） 扶助費（歳出比） 540.6 83.0 1,410 69.1 70.4 （11.6） （28.7） （ 9.1） （20.9） 78.2（14%） 563.3 73.2（-11%） 1,264（-10%） 62.7 90.2 （16.8） （25.6） （ 9.7） （37.0） 129.8（23%） 585.8（+8%） 69.9（-15%） 1,243（-11%） 57.3 93.2 （13.2） （28.6） （ 9.5） （41.8） 141.4（24%） 将来負担（対 税収） 地方債残高 支出予定 積立金 527.3（2.6倍） 619.4 25.7 117.8 446.7（2.1倍） 551.4（- 11%） 31.7（+23%） 136.3（+15%） 475.0（2.2倍） 478.3（ - 22%） 146.0（+466%） 149.3（ + 26%） 10年 個人住民税 44,806円/人 生産人口 10年比 -15% 05年比 -28% 人件費・扶助費・ 公債費を除く 歳出額（≒調達額） 278億円（47%） 後期高齢者 10年比 + 4% 05年比 +17% 10年 265,922円/人

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16 ↑付加価値を高める ↑生産性・効率を高める

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19 子育てにも介護にもやさしい 職場づくりのための生産性向上！

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23 人口減・８５歳以上増に備えるには、 時間の使い方を変えるしかない
・行事の棚卸し →ますます行事<事業=福祉+経済！ ・組織の棚卸し →会・団体・自主組織の部会は毎年白紙に 　（会の数だけ役がある！） ・会議の棚卸し →時間を最大限に活用するために、 　　話す・調整するより、現場で動く時間を！