年金改革の経済学2.

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1 財政-第 21 講 6. 社会保障財政 (2) 2008 年 6 月 24 日 第 1 限. 2 公的年金②  日本の公的年金制度 ( 続 )  負担と給付の現状 ( 1) 保険料 ( 率 ) (2) 国庫負担 (3) 給付額 (4) 支給開始年齢  国際比較.
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1 経済学-第 12 回 年金① 2008 年 6 月 27 日. 2 社会保険における年金 日本の公的年金制度  現行の制度体系  負担と給付の現状 (1) 保険料 ( 率 ) (2) 国庫負担 (3) 給付額 (4) 支給開始年齢.
年金制度改革~社会保険方式~ 古賀・板津・上原・村杉. Ⅰ.年金給付と保険料納付の関連性 Ⅱ.被保険者の負担増加 Ⅲ.我々が考える社会保険方式 以上のことか ら・・・・ 社会保険方式を主張す る!!
年金制度 地域文化3回生 渡邉 裕貴. 目次 日本の年金制度の現状 日本の今後 政策提言 シミュレーション 参考文献 論点.
年金改革シミュレーション. 年金改革における主な問題点 世代間不公平 国民年金の空洞化 第三号被保険者の問題.
第 13 章 制度設定の変更が必要な 社会保障制度. 社会保障制度の重要性と それに対する根強い不安感 不景気の一因 不景気の一因 1997 年以降 かつてない不況 原因 ① 消費税率の引き上げ 原因 ① 消費税率の引き上げ ② タイや韓国を中心とした アジアの通 貨危機 アジアの通 貨危機 ③ 山一證券の経営破綻に代表さ.
公共経済学 13. 社会保険( Social Insurance ) 保険市場における政府の役割 情報の非対称性( asymmetry of information ) ⇒ 逆選択( adverse selection )
人口 1949 年 5 億 4167 万人 自然増加率 49 ~ 58 年 人口の年平均増加率 2.3 % 馬寅初『新人口論』 → 毛沢東が批判 大躍進の失敗 60 年 - 4.57 ‰ 62 年からベビーブーム 64 年計画生育委員会 産児制限 → 文革で活動停止 73 年 「晩 稀 少」 毛沢東の死(
日本人の平均余命 (60歳) 男性・・・22.70 年 女性・・・28.12 年 〈厚生労働省「平成 23 年簡易生命 表」〉
第7章 高齢者がいきいきと安心して 暮らせる社会の実現 前田唯衣. 介護保険制度運用 介護保険制度の創設( 2000 年 4 月) 介護保険制度の創設( 2000 年 4 月)  持続可能な制度の構築  認知症高齢者や一人暮らし高齢者への 対応  2005 年介護保険法改正.
公的年金 財政学(財政学B) 第 6 回 畑農鋭矢 1. 年金の分類 運営主体による分類 公的年金と私的年金 給付期間による分類 定期年金と終身年金 対象者による分類 国民年金、厚生年金、共済年金など 保険料と給付の決定方式による分類 確定給付型と確定拠出型.
年金の基礎年金部分は 全額税方式か、全額保険料か? 椎野、鈴木、篠崎、畑 全額税方式派. 我々の主張 ① 無年金者、低年金者がいな くなる! ②税方式なら将来的にも財源 調達可能! ③国民の負担が重くなる! ① 無年金者、低年金者がいな くなる! ②税方式なら将来的にも財源 調達可能! ③国民の負担が重くなる!
公的年金 (2) 賦課方式と積立方式 公共政策論 II No.8 麻生良文. 公的年金制度の経済効果 公的年金の財政方式 2 期間モデルによる分析 – 保険料,給付の比較 – 生涯での純負担 賦課方式にもたらす世代間所得移転の性 質 賦課方式の年金制度の経済効果 – 資本蓄積 – 租税としての保険料.
公的年金 (3) 公共政策論 II No.9 麻生良文. 公的年金制度改革 公的年金バランスシートと通時的予算制 約 年金純債務と暗黙の租税 年金制度改革をめぐる誤解 – 積立方式の優位性 – 「二重の負担」 – 財源調達:税と社会保険料の最適な配分? – 賦課方式も積立方式も output をどう分配する.
公的年金 (1) 公共政策論 II No.7 麻生良文. 公的年金制度 (1) 日本の公的年金制度の仕組み 年金財政の将来見通し 年金保険の役割 公的年金制度の根拠 – 保険市場の失敗 – 近視眼的行動の是正 – 世代間所得移転,世代間リスクシェアリング.
年金制度は、老後に安定した収入を得るために 重要な制度であるが、 65 歳以上の高齢者に占め る割合は 2030 年には 30% を超えると予想されて いる。こうした人口の急激な高齢化は、これま でと同じような形で年金制度を維持することを 難しくしており、日本の年金制度はさらなる改 革が必要とされている。
社会保障制度の在り方 地域文化論講座 c 宇山 紗. 日本の社会保障制度 <論点> 1.日本の年金制度の問題点は何か? 2.どう変えていくべきか?(他の国から学べることはな いか) 3.どこまで保障すべきか? 少子高齢化 経済の低成長 就業構造の変化 国際化 ← 22年度非正規雇用者数.
2005/2/23 長野県経営者協会 1 これからの税財政・社会保障 と 企業の対応 2005 年 2 月 23 日 日本経団連 藤原清明.
1 財政-第 22 講 6. 社会保障財政 (3) 2008 年 6 月 24 日 第 2 限. 2 公的年金③  今後の課題-公的年金制度全般に関して-  将来の給付水準見通し  厚生年金と共済年金の一元化  社会保険方式から税方式への移行  制度上の問題点  未納・未加入問題.
1 経済学-第 13 回 年金② 2008 年 7 月 4 日. 2 日本の公的年金制度 ( 続 )  今後の課題-公的年金制度全般に関して-  将来の給付水準見通し  社会保険方式から税方式への移行  制度上の問題点  国民年金保険料未納問題.
0 厚生年金基金の解散について ~加入員の皆様へ~ 平成 27 年 6 月 東日本硝子業厚生年金基金.
社会保障費班 前期最終研究成果発表 〜社会保障費の削減の可能性〜 Shimane.K Ikehara.K Matsumoto.D
少子高齢化社会と年金 澤崎 下村 戸田 山川 中京大学総合政策学部 大森ゼミⅱ. 労働力の枯渇 生産年齢人口の減少 参照 平成 25 年度総務省「人口統計」 現状 高齢者を労働力として活躍させよう.
Q1 : とかく複雑で難しいとい う印象がある年金制度ですが、 私のような全くの「シロウト」 でも理解できるでしょうか? 経済学科1年 ○○ ××
1 経済学-第 14 回 年金③ 2008 年 7 月 11 日. 2 日本の公的年金制度 ( 続 )  制度上の問題点 ( 続 )  国民年金第 3 号被保険者問題  離婚のリスクと年金分割.
社会保障改革の経済学. 年金問題の解決策 賦課方式から積立方式への移行こそが急務 しかし、「真っ白なキャンバスに今から新 しく絵を描くように」積立方式を選ぶこと はできず、現在の賦課方式の「清算」をし てからしか積立方式に切りかえられない。 2 重の負担問題とは この2重の負担があるために積立方式移行.
1 経済学-第 9 回 医療保険① 2008 年 6 月 6 日. 2 日本の公的医療保険  制度の目的  制度体系  給付と負担.
ゆとりある生活を送る ためには. 老後生活に対する不安 80 %以上の人々が老後生活に不安を感じています 出所:生命保険文化センター平成 16 年.
ドイツの 医師年金保険制度. 医師年金保険制度  1960 年ごろ各州医師会は医師年金保険 を創設  医師免許取得者は全員 州医師会への加入と 州医師会の年金保険への加入 が義務づけられた  公的年金と同じ賦課方式なので 4 , 5 年後には老齢年金の給付が可能に なった.
世界ソブリンバブル衝撃のシナリオ 第8章国債バブル崩壊のシナリオ
~国民経済的な視点から見た社会保障~ 2000/6/14 木下 良太
年金改革の経済学3.
財政-第20講 6.社会保障財政(1) 2008年6月17日 第2限.
制 度 設 計 の 変 更 案 平成18年 2 月 建設コンサルタンツ厚生年金基金.
 公的年金・定年  引き上げの是非 小瀬村  柏嶋 阿部  藤田.
最低賃金1000円の是非.
公的年金制度 平成16年財政再計算 =日本アクチュアリー会年金理論研究会= 平成15年10月23日 厚生労働省年金局数理課長 坂本 純一.
ベーシックインカム導入の是非 肯定派 神谷・棚倉・水田・安塚.
消費税10%導入の是非                    肯定派 大岸・福田・山田.
第6章 税金と財政の あり方を考える.
マッチング拠出は日本で発展するか ~肯定派~
H24年度社会保障論 社会保障論講義 5章「社会保障制度の積立方式への移行」年金の積立方式移行の詳細 <参考文献>鈴木亘「年金問題は解決できる!」日経新聞出版、2012年 学習院大学経済学部教授 鈴木 亘.
社会保障論講義 5章「社会保障制度の積立方式への移行」医療、介護編
年金・定年引き上げの是非 否定派 棚倉 彩香 林 和輝 西山 夏穂 水田 大介.
現代の経済学B 橘木俊詔「ライフサイクルの経済学」第3回 第5章 消費と貯蓄 第6章 引退後の生活 京大 経済学研究科 依田高典.
「わが国の社会保障制度の 世代間不公平の実態と 積立方式移行による改善策」
これだけでわかる日本の金融 第3章 資産の運用 第8節〜第13節
社会保障論講義 2章「本当に重要なことだけを必要最小限にまとめた社会保障入門」 1~3節
21世紀の日本の高齢社会と年金問題 テーマ設定について パネルの手法 パネルの議論の流れ
金融の基本Q&A50 Q41~Q43 11ba113x 藤山 遥香.
フランスの年金調整会議 年金調整会議は、2000年に創設された。常設の団体であり、メンバーは国会議員、経営者・労働組合の代表、専門家、国の代表である。その主たる目的は、フランスの年金制度を監視すること、年金に関連する公的政策への勧告をすることであり、専門的知識と全ての参加者による協議に基づいている。
Common Sense        No.14    社会保障費の半分が年金給付金。 年金改革の論点を学ぶ。 「少子高齢化社会の社会保障論」 田中きよむ
社会保障制度の存在理由 「社会保障制度とは保険である」
年金制度 今後の について 橋本ゼミ 1班 はじめに
年金問題の経済学 教科書(社会保障亡国論)の第3章、第4章。 教科書(年金問題は解決できる! 積立方式移行による抜本改革)
政策争点分析プロジェクト 2008年1月13日 G-SEC.
平成27年度 介護報酬改定について 改定内容(案) 内容 介護報酬のマイナス改定
公共政策大学院 鈴木一人 第7回 政治と経済の関係 公共政策大学院 鈴木一人
介護保険財政運営の 今後のあり方について 学習院大学経済学部 鈴木 亘.
都道府県も国民健康保険制度を担うことになりました
制度経済学Ⅰ⑪ Q1 年金記録はなぜ改ざんされたのか? Q2 実際の改ざんの程度は把握できるか? DVD 2008年11月26日放映.
制度経済学Ⅰ⑩ 6.22. Q1 年金記録はなぜ改ざんされたのか? Q2 実際の改ざんの程度は把握できるか?
経済学-第11回 介護保険 2008年6月20日.
介護保険制度に ついて!.
制度経済学Ⅰ⑦ DVD質問 Q1 多重派遣とは? Q2 なぜ違法派遣が増えている? Q3 社会保険に未加入の派遣は違法か?
都道府県も国民健康保険制度を担うことになりました
平成27年度財政運営検討W・Gとりまとめ(案)(概要)
財政-第23講 6.社会保障財政(4) 2008年7月1日 第1限.
財政-第25講 6.社会保障財政(6) 2008年7月8日 第1限.
財政-第24講 6.社会保障財政(5) 2008年7月1日 第2限.
Presentation transcript:

年金改革の経済学2

年金の基礎理論 年金とは、予想外に長生きをしてしまって、生活費が枯渇してしまい、老後に悲惨な生活状態に陥ることを防ぐために存在している「保険」 保険原則からいって、世代間再分配は不要。保険は同質のリスク集団内にかけられるべきもの。保険にはそもそも損得は無い。 保険の原則から言って、積立が本来あるべき

公的部門で運営されるべき理由 所得内再分配を行なわなければいけないからではなく、民間よりもうまく運営できるから 逆選択 モラルハザード:ありとキリギリス

積立方式と賦課方式

創設期の高齢者の問題⇒賦課方式が必然ではない。

国債で調達の必要は実はない 現実は、積立と賦課の間、両者はAll or Nothingではなく、中間的な姿がある。 賦課方式から積立方式の移行も可能。逆も然り。 わが国は修正積立方式

賦課方式になった理由1:社会保険のパラドックス

賦課方式になった理由2:積立金は埋蔵金 賦課方式に移行してしまえば、これまで積み上がっていた多額の積立金は、賦課方式の年金の運営にとって必要なものではない。 宙に浮いた資金として、政治家や官僚にとって大変な魅力。 賦課方式であるからといって勝手に使っていいものではない。

賦課方式から抜け出せない政治経済学 「人口成長率>利子率」 から「人口成長率<利子率」 へ 積立金を使ってしまっているので、積立方式に移行するには、もう一度調達しなおさなければならない。 責任の問題や、高齢者に不人気の政策⇒官僚や政治家が積立方式移行に反対する理由。

100年安心プランは既に崩壊している 100年安心プランの現状 少子高齢化の進行 厚生年金の積立金予測 自動安定化装置は機能しない 先送りする仕組みができた年金改革(財政再検証)

<コラム7> 少子高齢化が進んでも年金財政は「好転」のトリック <コラム7> 少子高齢化が進んでも年金財政は「好転」のトリック 厚生労働省「人口の変化等を踏まえた年金財政への影響(暫定試算)」 50.2%であった所得代替率(現役時の平均所得に対する年金受給額の割合)見通しは、51.6%と返って高まるという驚くべきもの 安倍政権が進めていた「上げ潮路線」が大成功する2007年時点でほぼ0%であった賃金上昇率は2011年には4.1%にも高まり、運用利回りも4.4%、女性や高齢者の労働者割合も8~9割と大幅に高まる 2012年以降の長期的な経済想定も賃金上昇率が2.1%から2.5%、運用利回りが3.2%から4.1%

厚生年金と共済年金の一元化で年金財政は改善するのか 厚生年金と各種共済年金の一元化(被用者年金一元化) 共済年金は、厚生年金よりも保険料率が低く、「職域部分」と呼ばれる企業年金に当たる3階部分の上乗せ給付があるなど、「官民格差」が問題視 され、小泉内閣の指示によって、関係各省(被用者年金制度の一元化等に関する関係省庁連絡会議)や与党(被用者年金一元化等に関する政府・与党協議会)での議論が行われた。

2006年4月の閣議決定ののちに、2007年4月に通常国会に法案提出がなされ、現在、継続審議中。 賦課方式の年金2つの合併では本質的な問題の解決にはならない。 厚生年金の財政改善にもならない。 ①厚生年金と同率の保険料率への引き上げと固定、②「職域部分」年金の廃止とそれに代わる3階部分の新型年金の設立、③厚生年金の積み立て比率を上回る部分の積立金の共済内での活用

基礎年金の財源を税方式化すべきか保険料方式にすべきか 本質的論議を避けるための目くらまし 社会保障国民会議の議論では、消費税負担だけに焦点が当てられる

税方式化による保険料負担減が考慮されず。 損という計算は、事業主負担のトリック

消費税化は、ケースA、B、C、C’という4つのケースで示されているが、現実的な選択肢は、ケースBのみであり、あとの3つは非現実的で(特にC)、わざわざ消費税率を高く見せるために、作為的に作られたシナリオ 保険料方式を続けることのデメリットに焦点が当たっていない点も問題。そもそも、税方式が提案されてきた背景は、近年の未納・未加入者の深刻化に伴って、将来の生活保護世帯の急増が見込まれたことにある。

このような批判があることを考慮してか、試算では、「未納率の違いによっても所得代替率があまり変わらないので、国民年金未納率が財政に与える影響は小さい」との結果を合わせて発表 第一に、所得代替率とは厚生年金の場合の概念であり、基礎年金もしくは国民年金の話が厚生年金にすりかえられている。 第二に、問題は単なる未納率の問題ではなく、減免者や猶予者を含めて半分以上の人々が保険料を払っていないということにあります。 第三に、保険料率方式を続ける場合の問題は、むしろ、将来の生活保護費の増加にあり、この生活保護費増が国民生活に与える影響も加味すべき

税方式への批判 「受益(給付)と負担の関係が希薄化して、保険である認識が低くなる」 ⇒現在はどうか。消費目的税 給付と負担の関係が切れると、所得制限が持ち込まれたり、権利性が弱められ、第二の生活保護化する恐れがある」 ⇒消費目的税

「消費税化では少子高齢化の進展で税率が引き上がり、若い世代の負担が重くなる」 ⇒保険料も同様 「消費税は弱者に厳しい税金であるので、所得再分配の観点から問題である」 ⇒現在の年金が弱者にやさしいか 「消費税化をすると、事業主負担が無くなり、その分も税負担に回るので個人の負担が重くなる」 ⇒事業主負担に対する無理解

基礎年金の資格期間(25年)短縮論の落とし穴 25年の資格期間(保険料納付をしたり、減免を受けている期間)を「たとえば10年とする」という見直案 ①25年の資格期間を満たせないことによって、近年、無年金者が増加しており、生活保護受給者増の大きな要因となっていること、②また、現在、保険料を払い続けながら、既に25年の期間を満たせないことが分かっている人々が70万人以上存在しており、今後の大きな火種になること

<コラム8> パート労働者の厚生年金加入は、年金財政を好転させない <コラム8> パート労働者の厚生年金加入は、年金財政を好転させない 被用者年金制度の一元化等を諮るための厚生年金保険法等の一部を改革する法律案」 ①週所定労働時間が20時間以上、②賃金が月額98000円以上、③勤務期間1年以上が見込まれること、④従業員301人以上の事業所に雇用されていることといった条件が加えられたため、その追加対象は10万人程度とかなり限定的