スマトラ島沖地震による 津波被害と教訓 2005 年 10 月 24 日 （株）荒谷建設コンサルタント 山下 祐 一 （建設・応用理学・総合技術監理部門） 第２分科会 技術リスクと安全、 PL 関連

目 次 １．はじめに（目的） ２．スマトラ島沖地震の概要 ３．スマトラ島・タイの津波被害調 査結果 3-1 スマトラ島の津波被害 3-2 タイの津波被害 ４．教訓と防災への取組み 4-1 津波被害からの教訓 4-2 防災（防災教育）への取組み 4-3 防災教育の実施（ 2005 年） ５．まとめ

１．はじめに（目的） ・ 2004 年 12 月 26 日にインドネシアスマトラ 島沖で大地震が発生し、津波による死者・ 行方不明者が 30 万人を超す大災害となりま した。 ・ 2005 年 2 月にタイ（プーケット島やカオ ラック）及び 2005 年 9 月にスマトラ島のバ ンダアチェの津波被害調査に行きましたの で、その調査結果を報告する。 ・津波被害からの教訓をまとめるとともに、 防災への取組みについて提言なり報告をし たい。

２. スマトラ島沖地震の概要 ・発 生 日 時 ： 2004 年 12 月 26 日 7 時 58 分 ・地 震 の 規 模 ：マグニチュード 9.0 ・死者･行方不明者： 30 万人以上 ( インド洋津波）

２ - １. スマトラ島沖地震の発生 ・地震の発生：海底の複数の活断層が交差する 近傍で、地殻の破壊により発生 ・発生場所 ：スマトラ島北端部ナングル・ア チェ・ダルサラム州の南東沖の シムルエ島北東数十 km の海底 その後地震を起こした地殻の破 壊は、全長 1000 ｋｍにおよぶ大 きな崩壊を形成した。

海洋研究開発機構 HP より

２ - ２. スマトラ島周辺の構造 ・北西ー南東方向に伸びるスンダ海溝に平 行してスマトラ島の海岸線が、内陸に並 行して火山フロントが直線上に分布 ・スンダ海溝には、インド・オーストラリ アプレートが年間 75 ～ 80 ｍｍの速度で、 スマトラ島のユーラシアプレートの下 に沈み込んでいる。 ・プレートは斜めに沈み込むことから、海 溝と平行な方向や海溝と直行する方向に 変形が集中する。

海洋研究開発機構 HP より

１ - ３. 津波の到達時間 産業技術総合研究所 HP より

３．スマトラ島・タイの津波被害 調査 3-1 スマトラ島の津波被害 １）バンダアチェ市の津波被害 ・人口 25 万人のうち 死者・行方不明者 4 万人 ・津波の高さ 最大 10m 程度 ・海岸から 2km はほとんどの家が流される ・海岸から 3km までは残った家と流された家が半々 ・海岸から 4km あたり家屋はほとんど流されず浸入 バンダアチェ中心のモスク－津波高さ 1m 特に海岸では海岸線が 100m 位後退し、道路も消失 ・マングローブの森が全滅 ・津波が道路を遡上した被害 ・社会基盤や家屋の復興はほとんどなされていない

バンダア チェ ロンガ村 レプエン村 スマトラ島バンダアチェ周辺位置図

バンダアチェ市中心部にあるモスク、津波により 1m 浸水するも、モスク 内には津波入らず

バンダアチェ市中心部から北西の海岸線、家屋や道路消失し、海岸線も 100m 後退 家屋の瓦礫が散乱している状況

バンダアチェ市の北東海岸のアルナガの町津波により家屋流出し、廃墟 と化す

バンダアチェ市の北西の海岸近く、マングローブの森が津波により全壊 する 津波は自然環境も破壊した

バンダアチェ市中心部から北西に打ち上げられた船、大きな船のため動 かすこともできず、放置されたままである

２）スマトラ島北端西海岸の被害 ・ロンガ村～レプエン村にかけて調査 ・津波の高さ 15 ～ 20m 位 斜面を遡上して 35m 、さらに 50m の高さが 報告 ・レプエン村では 8000 人のうち 7000 人が死 亡 ・海岸沿いに家屋や幹線道路流出 ・道路は軍隊により仮設道路は作られたが、 そ の後は放置されたまま ・被災後の復旧はほとんどなされておらず、 雨 が降ると村が孤立する危険性がある。

ロンガ村の南の仮設橋 仮設橋とはいえ基礎部分に角材が積んであり、不安 定のままである（スマトラ島西側海辺にはこの道路しかない）

レプエン村津波により、家屋や道路が消失した

レプエン村の仮設道路沿いの避難地区

３ - ２タイの津波被害調査 津波高 1) プーケット島 カロンビーチ カタビーチ 4m 前後 ○ パトンビーチ 6m 前後 プーケットタウン 2 ～ 3m サラシンブリッジ 2) カオラック カオラックビーチ 9 ～ 10m(12m) カオラック港 ○ ナントンビーチ 10m 前後 クックカックビーチ ランパカラ 3) バンナムケン

カオラッ ク カロン パト ン プーケットタウ ン

１）パトンビーチ（プーケット島） ・津波高 6 ｍ前後 ・死者 157 人 ・海岸線に近い 1 階部分は半壊状態 ・津波の痕跡がある程度追跡できる。 ・プーケット島で一番被害を受ける。

パトンビーチ（プーケット島）の海岸沿いの建物、１ F 部分が被害を 受ける

２）ナントンビーチ（カオラック） ・カオラックビーチ横の海岸 ・津波の高さ 10 ｍ前後（ 12 ｍ） ・建物 2 階まで、一部 3 階まで津波の影響を受ける。 ・ビーチの後方、高台、山となっているため 津波の影響範囲が限定される。高台の道路 まで一部影響する。 ・カオラックビーチより広い ・津波の痕跡が確認できる ・津波被害後の後片付けは終了、多くの家屋 を撤去、新しい建物残存 ・長周期の津波が想定される。

カオラック（タイ）の海岸沿いのホテル 津波により３ F まで被害を 受ける

カオラック（タイ）の陵上から見た津波の被災状況 （リゾート施設、大きな被害を受ける）

４．教訓と防災への取組 み 4-1 津波被害からの教訓 ①防災対策（ハード対策）の重要性 スマトラ島バンダアチェでは多くの死者・行方不明者及 び被害が出たが、タイでは海に面したホテルや構造物が津 波の被害を軽減している。対策の効果を発揮する。 ②防災計画上の注意点 ・津波被害は海底地形や海岸地形により増幅されることを 十分検討する必要がある。 ・スマトラ島バンダアチェでは道路が津波の通り道になっ ている。防災計画上注意する。 ③防災教育・避難訓練の必要性 津波に対する知識が欠けていたことが被害を大きくした 原因である。ソフト対策として防災教育の実施や避難訓練 等の演習を行う必要がある。

4-2 防災（防災教育）への取組み １）（社）建設コンサルタンツ協会中国支部防 災部会 ( 日本技術士会の人も参加 ) 人 ：防災研究組織を形成し、数少ない研 究者・技術者が協働できる仕組みを作 る。 技 術：中央主導でなく、地域特性を踏まえ たきめ細やかな対策に結びつく技術力 を高める。 データ：災害履歴, 地盤データ, 地震・雨量観測 の整備, 都市データの収集・蓄積・分析 を行う。

２）防災部会の実際の活動 地域住民のための防災関係冊子の作成 ・降雨 ・崖崩れ ・土石流 注意事項 小学校高学年や中学生を対照と考えたわかりや すい冊子とする。 防災関係冊子を用いて地域住民に呼びか け、 防災意識を高める。

4-3 防災教育の実施（ 2005 年） １）防災教育のねらい ①災害に関する基礎知識をつける。 ②土砂災害の発生メカニズムや対策につい て各自で考え、知識をつける。 ③警戒・避難についての知識を身につけ、 重要性を知る。 ④特に、自分の身の回りの危険箇所を知り、 安全な避難を考える。 ⑤実際の災害時に役立つ知識、考え方、解 決能力を身につける。

中学校の先生と打ち合わせ

授業の様子

グループ討議の様子

演習状況

成果発表

授業後 生徒と記念撮影

２）防災教育の効果 ①防災教育により災害の知識が向上する ②グループ討議や演習を中心にすると興味 や理解度が増した ③自分の身の回りの危険箇所や避難の認識 が高まった

５．まとめ ①スマトラ島沖地震によるスマトラ島とタイの被 害の状況をとりまとめたが、復興はまだ行われ ていない現状を報告した。 ②津波被害の教訓として、防災対策の重要性、防 災計画上の注意点、防災教育・避難訓練の必要 性について指摘した。 ③防災教育の実施により、災害の認識が高まり、 災害の被害を軽減できる可能性がある。 ― 今後も災害のリスクを軽減できるような活 動を行っていきたい。