大西洋クロマグロの 資源管理 中央大学　武田ゼミナール　 マグロ経済学班 玉川 正和　島岡 知未　 諸橋 謙介　渡邊 亮太

覚えていますか？ 今年の春の マグロ騒動を… 朝日新聞　2009年　9月10日 日経新聞２０１０年3月14日 覚えていますか？ 今年の春の マグロ騒動を…

ミナミマグロ クロマグロ ビンナガ キハダ メバチ

大西洋クロマグロの資源量推移 千トン 大西洋クロマグロの資源量が減少。 年

「増えた分」だけ 獲れば資源を持続的に利用できる！！

　 大西洋クロマグロは減少したのか？ なぜ 持続的に利用できる 解決策とは？？

第１章．資源量減少の原因 第２章．資源管理の問題点 第３章．解決策 目次 第１章．資源量減少の原因 第２章．資源管理の問題点 第３章．解決策

大西洋クロマグロの資源量推移 大西洋クロマグロが減少した原因は？ 千トン 年 今回、大西洋クロマグロが絶滅危惧種への認定が提案されたことの背景は、先ほど述べたように、大西洋クロマグロの資源量の減少でした。では、大西洋クロマグロが減少した原因は何だったのでしょうか。詳しくみてみましょう。 出所：REPORT OF THE 2008　ATLANTIC BLUEFIN TUNA STOCK ASSESSMENT SESSIONより作成

大西洋クロマグロの 減少の原因は、 漁獲枠以上を獲るという 乱獲によるもの！！ 漁獲枠と漁獲量の関係 漁獲枠以上を獲っている為 資源量が減少してしまった…。 千トン 乱獲 こちらのグラフをご覧ください。このグラフは大西洋クロマグロの漁獲量と、設定されている漁獲枠との関係を示したものです。漁獲枠と言うのは、1年間で獲ってもよい大西洋クロマグロの資源量のことです。漁獲枠内で獲れば魚は減らずに持続的に漁業をおこなうことができ、長期的な利益が大きなものとなります。しかし、このグラフからわかるように漁獲枠以上獲っています。この乱獲によって資源量が減少しているのです。では、なぜ乱獲をしてしまうのでしょうか。 漁獲枠で獲れば、 資源を持続的に利用できる 出所：ICCAT Report　2008-2009より作成

共有地の悲劇 資源枯渇 なぜ、 漁獲枠を守らずに 獲ってしまうのか？ 　なぜ、 　　漁獲枠を守らずに 　　獲ってしまうのか？ 共有地の悲劇 資源枯渇 それは、「共有地の悲劇」という現象で説明できます。「共有地の悲劇」は、魚のような、多くの人が共同で利用する共有資源において発生する現象です。では、もし、漁業者が好きなだけ魚を獲ると資源はどうなるでしょうか。共有資源の利用には限界があるため、誰かが資源を利用すると自分の利用する資源が減ってしまいます。そのため、漁業者は、我先にと魚を獲ってしまい、資源は枯渇してしまいます。次に、ある一人の漁業者が持続的に漁業するために1匹ずつ漁獲しようとすると場合はどうでしょうか。先ほど述べたように、共有資源の利用には限りがあるので、ある一人の漁業者が1匹ずつ漁獲しても、他の漁業者が多く漁獲してしまいます。つまり、ある一人の漁業者が長期的な利益を考えて魚を獲ることを控えても、他の漁業者が短期的な利益を求め、魚を獲ってしまい、結局、漁業者たちは魚を過剰に獲ってしまうことになります。 漁獲枠を超えて獲ってしまうのはこのような現象によることからでした。では、どうして現在「共有地の悲劇」を解決できていないのでしょうか。 10

なぜ、 「共有地の悲劇」を 解決できないのか？ 一人が獲り控えても、他の漁業者が 過剰に獲ってしまうので、 結局過剰に漁獲してしまう。 　　なぜ、 　　　「共有地の悲劇」を 　　　解決できないのか？ 一人が獲り控えても、他の漁業者が 過剰に獲ってしまうので、 結局過剰に漁獲してしまう。 持続的に漁業するために １匹ずつ獲ろう！ 11

目次 第１章．資源量減少の原因 第２章．資源管理の問題点 第３章．解決策

ICCAT なぜ、国際機関？ 大西洋クロマグロを管理する機関 （大西洋まぐろ類国際保存委員会） 加盟国等 アメリカ、日本、南アフリカ、ガーナ、カナダ、フランス、ブラジル、モロッコ、韓国 コートジボワール、アンゴラ、ロシア、ガボン、カーボヴェルデ、ウルグアイ サントメ・プリンシペ、ベネズエラ、赤道ギニア、ギニア、イギリス、リビア、中国 クロアチア、EC、チュニジア、パナマ、トリニダード・トバゴ、ナミビア、バルバドス ホンデュラス、アルジェリア、メキシコ、バヌアツ、アイスランド、トルコ、ノルウェー ニカラグア、グアテマラ、セネガル、フィリピン、ベリーズ、シリア、ナイジェリア セントビンセント及びグレナディーン諸島、エジプト、アルバニア、シエラレオネ モーリタニア 外務省WEBページ　「http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/fishery/iccat.html」より作成

マグロは高度回遊性魚類 世界を泳ぎまわる魚

国際機関と国の管理の違い 一国 国際機関 法的拘束力 あり 法的拘束力 なし

このような 国際機関の特徴では、 持続的な水準での 資源管理が困難。 決定事項に対して… 異議申し立てができる 「守らない」という態度が通用 脱退可能

乱獲 漁獲枠と漁獲量の関係 千トン 出所：ICCAT Report 2008-2009より作成 こちらのグラフをご覧ください。このグラフは大西洋クロマグロの漁獲量と、設定されている漁獲枠との関係を示したものです。漁獲枠と言うのは、1年間で獲ってもよい大西洋クロマグロの資源量のことです。漁獲枠内で獲れば魚は減らずに持続的に漁業をおこなうことができ、長期的な利益が大きなものとなります。しかし、このグラフからわかるように漁獲枠以上獲っています。この乱獲によって資源量が減少しているのです。では、なぜ乱獲をしてしまうのでしょうか。 出所：ICCAT Report　2008-2009より作成

目次 第１章．資源量減少の原因 第２章．資源管理の問題点 第３章．解決策

乱獲されたマグロの 大部分は日本で 消費されている。 ICCAT報告書（2008） 　どうすれば、 　 持続的な水準で 　　漁獲量を管理できるのか？ 漁獲枠と漁獲量の関係 千トン 乱獲 乱獲されたマグロの 大部分は日本で 消費されている。 ICCAT報告書（2008）

市場のある 日本で管理は できないのか？ 大西洋 国際機関による 管理が困難

マグロ関税

D（需要） S（供給） 価格 量 Q1 （現在の漁獲量）

漁獲枠と漁獲量の関係 千トン Q1 乱獲 参照：ICCAT Report　2008-2009

関税 持続的利用可能！！ 乱獲部分 価格 量 税 価格上昇 漁獲量減少 D（需要） S（供給） 漁獲量を、漁獲枠まで減らしたい！！ 漁獲枠 （持続可能な漁獲量） Q1 （現在の漁獲量） 量

マグロ関税のメリット　　 ・国際的な機関ではなく、 日本が税率を設定できる ・漁業者が乱獲しない インセンティブが働く

大西洋クロマグロの多くを消費する日本が資源を持続的に利用できるように関税をかけ、国際的な責任を果たしてゆくべき。 まとめ　　 大西洋クロマグロの多くを消費する日本が資源を持続的に利用できるように関税をかけ、国際的な責任を果たしてゆくべき。

参考資料　　 外務省経済局海洋課監修(1997)『英和対訳国連海洋法条約』成山堂書店 河田幸視(2007)『自然資源管理の経済学』大学教育出版 河野博・茂木正人・中村庸夫・中村武弘(2007)『食材魚貝大百科<別巻1>マグロのすべて』平凡社 佐和隆光・植田和弘(2002)『環境の経済理論 岩波講座 環境経済・政策学(第1巻)』岩波書店 中野秀樹・岡雅一(2010)『マグロのふしぎがわかる本』 ポールクルーグマン・ロビンウェルス(2007)『クルーグマン ミクロ経済学』東洋経済新聞社 山下東子(2009)『魚の経済学』日本評論社 外務省HP(http://www.mofa.go.jp/mofaj/） 水産庁HP(http://www.jfa.maff.go.jp/) 独立行政法人 水産総合研究センター 遠洋水産研究所 (http://fsf.fra.affrc.go.jp/) OPRT 社団法人 責任あるまぐろ漁業推進機構 (http://www.oprt.or.jp/top.html) ICCATHP(http://www.iccat.int/en/)

ご清聴 ありがとうございました！