自治を回復し、 まち・むらの課題を、 まち・むらの力で解決するために - 協働から総働・小規模多機能自治へ - 自治を回復し、 まち・むらの課題を、 まち・むらの力で解決するために - 協働から総働・小規模多機能自治へ - ＩＩＨＯＥ[人と組織と地球のための国際研究所] 代表者 兼 ソシオ・マネジメント編集発行人 川北 秀人 http://blog.canpan.info/iihoe/ Proud to be a partner of the changes you make. Inspiring Social Innovations since 1994.

冒頭に、お詫びとお願い ・本来なら、数時間かかるお話の要点を、いただいた 時間内でお話しするため、かなり駆け足です。。 　時間内でお話しするため、かなり駆け足です。。 ・著作権の関係で、配布できない資料がございます。 　出典をお伝えしますので、のちほど検索を。 ・聞くだけ・記憶するのではなく、 　伝えて一緒に動くために、手帳・予定表にメモを。 ・子どもを暴力の被害者・加害者にもしない「CAP」を 　各地に拡げるための支援に、ご協力・ご寄付を 　お願いいたします。同額を私も寄付します。 ・弊所刊行書籍販売中。今日だけ特別割引！ 　「ベスト・プラクティスから学ぶCSRマネジメント」好評発売中！

IIHOEって？ ・組織目的： 地球上のすべての生命にとって、 （1994年） 調和的で民主的な発展のために （1994年） 調和的で民主的な発展のために ・社会事業家（課題・理想に挑むNPO・企業）の支援 ・「NPOマネジメント」（99年~11年）、「ソシオ・マネジメント」 ・育成・支援のための講座・研修 地域で活動する団体のマネジメント研修（年100件） 行政と市民団体がいっしょに協働を学ぶ研修（年60県市） 「ソシオ・マネジメント・スクール」６テーマで開講（15年~） ・調査・提言：「ＮＰＯの信頼性向上と助成の最適化」 　　　　　　　　「協働環境」 「自治体の社会責任（LGSR）」 ・ビジネスと市民生活を通じた環境問題の解決 ・企業の社会責任（CSR）の戦略デザイン（年20社） ・2020年の地球への行動計画立案 ・専従3名（うち育休復帰直後1名！）、東京（新川）、約4200万円

Sustainable Development Goals 持続可能な開発目標？→成長！ 途上国の？→世界&自分たちの！ 人口減少・高齢化で、どう成長する？ →Sustainable Community Development Goalは？

２０３０年に向けた「持続可能な成長」は 誰のために、どのように？ ２０００（Ｈ１２）年 あなたの親の年齢？ 歳 ２０１５（Ｈ２７）年 ２０３０（？？）年 あなたと配偶者の 年齢？　　　　　　　 歳 あなたの子の年齢？ 人口構成： 総数 全国1億2692万 高齢者率 17.3% 独居世帯率 29.5% 1億2709万 26.3% 34.5% 1億1661万 31.6% 38.0% 出荷額：計474兆円 １次 0.8兆円 ２次 138兆円 ３次 335兆円 526兆円 0.7兆円 132兆円 393兆円 570兆円 0.6兆円 126兆円 443兆円

結論を先に申し上げると、 持続可能性を高めるために、 （継続・維持ではなく）「進化」するしかない ・高齢化は第2幕へ（地域活動人材増→要支援者増） ・85歳以上の加速度的増加 + 生産人口＆世帯人数減 → 自動車製造・販売ではなく「モビリティ・サービス」業へ ・世界経済における存在感は、昭和30年代の水準に ・2017年は「調達・サプライチェーンCSR元年」 ・ISO20400 持続可能な調達規格 17年4月発行済み ・東京オリパラは「持続可能な運営」を公約して選ばれた ・2030年▲26%=製造▲7%⇔事務所・輸送・家庭▲40% ・製造業は「社内+川上で自社+取引先が減らす」のでなく 「社外で顧客が減らす」のを加速度的に進めるしかない

日本経済の未来価値=世界・日本市場での位置 では、2020年の世界・日本・地域は？ ・中国のGDPは、日本の何倍？ ・日本の国民一人当たりGDPは何位？ 　・00年4位→05年20年→10年17位→14年27位！ → 上げるには「女性の雇用率+生産性」を上げるしかない！ ・高齢者率は？→社会保障（医療・介護）費はいくら増？ 　・00年 高齢者2200万人 医療10兆+介護3兆→10年 2948万 12兆+7兆 　→20年 3612万 16兆+9兆（=+5兆）？←生産人口11%減！ → 支えるには「育児+介護しながら働き続けられる会社」にするしかない！ ・既存インフラ＆ハコモノの維持・更新費用は？ 　・法定耐用年数（50年）を経過するインフラの比率 　　橋 13年18%→23年43%→33年67%、トンネル20%→34%→50% 　・水道 66万km 法定40年経過12%⇔更新0.7%！「130年かかると想定」 ・国債の残高は？→消費税は、いくら必要？？ →世界市場での存在感も、地域も国も「このまま」じゃ全然ダメ！

（IMF WEO@1704） 延長線上で考えるな！ 日本のＧＤＰが世界に占める割合が最高だったのは？ ２０１６年に日本のＧＤＰが世界に占める割合は？ では、２０２２年には？ 同年、中国のＧＤＰは日本の何倍？ 同年、ＡＳＥＡＮ５の１人当たりは、日本のいつと同じ？ 同年、中国＋インド＋ＡＳＥＡＮ５の世界シェアは？

介護ニーズは80歳代で急増する→高齢化「第2幕」へ 単位：千人 2005年 2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 65-69歳 要介護3以上 人口比/構成比 7,433 63 0.8%/ 4.8% 8,210 68 0.8%/ 4.1% 9,644 79 8,239 67 0.8%/ 2.8% 7,163 59 0.8%/ 2.1% 7,467 61 0.8%/ 2.0% 70-74歳 6,637 122 1.8%/ 9.4% 6,963 121 1.7%/ 7.3% 7,696 128 1.7%/ 6.6% 9,233 153 1.7%/ 6.4% 7,808 129 1.7%/ 4.7% 6,808 113 1.7%/ 3.6% 75-79歳 5,263 199 3.8%/15.3% 5,941 226 3.8%/13.6% 6,277 220 3.5%/11.3% 7,111 250 3.5%/10.5% 8,492 298 3.5%/10.8% 7,196 253 3.5%/ 8.1% 80-84歳 3,412 274 8.0%/21.0% 4,336 351 8.1%/21.1% 4,961 386 7.8%/19.8% 5,405 420 7.8%/17.6% 6,105 474 7.8%/17.2% 7,382 574 7.8%/18.4% 85-89歳 1,849 297 16.1%/22.9% 2,433 407 16.7%/24.5% 3,117 500 16.1%/25.7% 3,740 600 16.1%/25.2% 4,081 655 16.1%/23.7% 4,672 750 16.1%/24.1% 90-94歳 841 237 28.2%/18.3% 1,022 311 30.5%/18.7% 1,349 411 30.5%/21.2% 1,838 561 30.5%/23.5% 2,239 683 30.5%/24.7% 2,496 761 30.5%/24.5% 95歳以上 108 45.6%/ 8.3% 341 176 51.7%/10.6% 421 222 52.8%/11.4% 625 330 52.8%/13.9% 883 466 52.8%/16.9% 1,138 601 52.8%/19.3% 計 25,672 1,300 29,246 1,661 33,465 1,946 36,192 2,381 36,771 2,764 37,160 3,112 85歳以上 2,927 643 22.0%/49.4% 3,795 895 23.6%/53.9% 4,887 1,134 23.2%/58.3% 6,203 1,491 24.0%/62.6% 7,203 1,804 25.0%/65.3% 8,306 2,112 25.4%/67.9% 85歳以上の4人に1人が要介護3以上 要介護3以上の2人に1人が85歳以上

これまで２０年と、これから２０年は違う！ 日本の人口 1995年 2005年 2015年 2025年 2035年 計（万人） 12,557 12,776 12,709 +1% 12,065 11,212 ▲11% 0~14歳 2,001 1,752 1,588 ▲20% 1,324 1,128 ▲29% 15~64歳（A） （生産人口） 8,716 8,409 7,628 ▲12% 7,084 6,342 ▲17% 65歳~ 高齢者率 1,826 14.5% 2,567 20.1% 3,346 26.3% +83% 3,653 30.3% 3,740 33.4% +11% （65-74歳） （1,110） （1,451） （1,733） （1,475） （1,495） 75歳~ 後期高齢者率 716 5.7% 1,160 9.1% 1,612 12.6% +39% 2,178 18.1% +32% 2,245 20.0% +3% 85歳~（B） 157 292 488 736 1,014 A÷B 55.1人 28.7人 15.6人 9.6人 6.2人 100% 90% 84% 75% 100% 167% 251% 346%

日本の高齢者・後期高齢者のくらしは？ 世帯数 127,767 128,057 127,094 124,099 120,658 25,762 2005年 2010年 2015年 2020年 2025年 人口（千人） 127,767 128,057 127,094 124,099 120,658 高齢者 25,762 29,483 33,465 36,123 36,573 後期高齢者 人口比 要介護3以上 11,601 9.1% 1,261:10.8% 14,193 11.1% 1,641:11.5% 16,125 12.7% 1,868:11.5% 18,790 15.1% 2,161:11.5% 21,785 18.1% 2,576:11.8% 世帯数 49,566 51,950 53,448 53,309 52,605 高齢者単身 3,864 1051+2813 4,790 1385+3405 5,927 1924+4003 6,638 2226+4411 6,915 2388+4527 単身 1,966 435+1531 16.9.% 2,592 573+2019 18.2% 3,200 757+2442 19.8% 3,865 927+2938 20.6% 4,607 1124+3483 21.2% 高齢者夫婦 3,583 4,339 5,247 5,820 6,020 後期 夫婦 944 1,358 1,740 2,152 2,597 高齢世帯率 15.0% 17.6% 20.9% 23.4% 24.6% 後期世帯率 5.9% 7.6% 9.2% 11.3% 13.7%

岡山市も、これまで２０年と、これから２０年は違う 789.96㎢ 1995年 2005年 2015年 2025年 2035年 計（千人） 663,347 696,172 719,474 +8% 698,526 670,089 ▲6% 0~14歳 108,816 100,986 97,043 ▲10% 85,601 76,056 ▲21% 15~64歳（A） （生産人口） 458,724 462,223 435,475 ▲5% 422,169 397,004 ▲9% 65歳~ 高齢者率 95,247 14.4% 132,963 19.1% 175,013 24.3% +83% 190,766 27.3% 197,029 29.4% +12% （65-74歳） （56,516） （71,218） （92,403） （76,810） （79,623） 75歳~ 38,731 61,745 83,511 +35% 113,956 +34% 117,406 +3% 85歳~（B） 9,627 16,369 26,388 +61% 37,760 +36% 53,550 +41% A÷B 47.6人 28.2人 16.5人 11.1人 7.4人 100% 94% 91% 85% 100% 161% 230% 327%

２０２０年の岡山市は？ ・高齢者率は？→２６.４％（全国より５年遅いだけ）！ ・７５歳以上は？→９.７万人（市民７.２人に１人）！ ・ヘルパーなど、福祉の担い手は、あとどれだけ必要？ ・社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？ → 高齢者の健康=地域の資源+資産！ ・生産人口は？→１０年比５％減 ・市税収入は？ ・既存インフラの補修・更新コストは？ ・道、橋、公営住宅、上下水道、施設・公園、どれだけ残す？ → 人件費・扶助費・公債費に次ぐ「第４の義務的経費」 ・市債残高は？ 利息は１日いくら？ ・消費税は、いくら必要？ 「公共施設等マネジメントに関する基本的方針」 （14年12月）ハコモノ5983棟 旧耐震基準約4割 インフラ 道路6470km 橋9612 上水4340km 更新 13-52年（40年）1兆9087億円=年477億円 ⇔直近5年実績275億円=202億円（43%）不足

岡山市の高齢者・後期高齢者のくらしは？ 世帯数 696,172 709,584 719,474 708,099 698,536 2005年 2010年 2015年 2020年 2025年 人口（千人） 696,172 709,584 719,474 708,099 698,536 高齢者 132,963 153,392 175,023 187,074 190,766 後期高齢者 人口比 要介護3以上 61,745 8.9% 7,214:11.7% 75,848 9.0% 10,040:13.2% 83,511 11.6% 10,707:12.8% 97,509 13.8% 12,502:12.8% 113,956 16.3% 14,610:12.8% 世帯数 282,834 296,790 309,409 308,870 306,893 高齢者単身 22,493 5895+16598 25,740 6616+19124 31,743 9209+22534 34,502 10231+24270 35,975 10984+24991 単身 11,610 2613+8997 16.6% 14,315 2870+11445 18.3% 17,343 3611+13732 20.8% 20,729 4239+16490 21.3% 24,905 5114+19791 21.9% 高齢者夫婦 19,641 23,576 28,166 30,725 31,835 後期 夫婦 5,562 7,912 9,393 11,513 13,847 高齢世帯率 14.9% 19.4% 21.1% 22.1% 後期世帯率 6.1% 7.5% 8.6% 10.4% 12.6% 要介護3以上 1人1日1万円として 年365万円 自治体負担30%=110万円 3903人増=42.9億円増！←どう賄う？ 全国平均11.5%まで下げれば15.4億円減！

岡山市の財政はどう推移した？ 単位：億円 05年度 10年度（05比） 15年度（同） 歳入 市税（対 歳入） 個人（同） 法人（同） 固定資産（同） 公債（同） 2,394 1,014（42%） 285（11%） 126（　5%） 441（18%） 306（12%） 2,610 1,087（41%） 356（13%） 114（　4%） 451（17%） 270（10%） 2,875 1,126（39%） 388（13%） 121（ 4%） 436（15%） 353（12%） 歳出 職員給与 職員数 公債償還 公営事業繰入 （国民健康保険） （上水道） （下水道） （病院） （市場） （他（介護保険 等）） 扶助費（歳出比） 2,334 340 4,929 381 292 （ 42） （ 6） （119） （ 27） （ 3） （ 92） 397（17%） 2,503 302（-11%） 4,723（-4%） 376 321 （ 60） （109） （ 14） （ 1） （131） 625（25%） 2,778（+19%） 304（-10%） 4,357（-11%） 327 347 （ 87） （ 94） （159） 727（26%） 将来負担（対 税収） 地方債残高 支出予定 積立金 3,840（3.8倍） 3,243 800 203 3,315（3.0倍） 2,792（ -13%） 708（ -11%） 185（ - 9%） 3,426（3.0倍） 3,074（ - 5%） 771（ - 3%） 418（+105%） 05年→15年人口 +6% ⇔全国32% 2005年→20年 生産人口 - 7% 後期高齢者 +57% ⇔全国8% ハコモノ+インフラ 更新に年202億不足！ 職員1人あたり 住民165人⇔全国148人 人件費・扶助費・ 公債費を除く 歳出額（≒調達額） 1274億円（45%） ⇔全国21% 住民１人あたり476,316円 ⇔全国444,500円 金利0.5%で 利払15億円/年=421万円/日

印象に 残ったこと すぐしたいこと、 しなきゃいけない と感じたこと 現時点で すでに できていること 確認・質問 したいこと、 不安 ちょっと頭を整理してみましょう（~１５：４７） 印象に 残ったこと すぐしたいこと、 しなきゃいけない と感じたこと 現時点で すでに できていること 確認・質問 したいこと、 不安

のちほど「班内での話の要点」（5つ以内）を 班内で共有してください（~１６：１５） 印象に 残ったこと すぐしたいこと、 しなきゃいけない と感じたこと 現時点で すでに できていること 確認・質問 したいこと、 不安 おひとり１分半ほどで、 お書きいただいた内容を 他の方に見せながらお話しください。 のちほど「班内での話の要点」（5つ以内）を ご発表ください。ご質問も歓迎します！

@171011 各班のご発表から ・環境だけでなく経済も ・基礎指標記入できず →まずはデータ整理・共有 ・人口減少、高齢化など15年後 見据えて ・CSR、調達など ・データ：経年把握し、理解・活用 ・「現状できていること」書けない →地域エネルギー会社支援も ・持続可能性：残す<<成長 ・何から誰を対象に始める？（3） 次年度？ 火の点け方？教育 ・持続可能な社会の定義？ ・環境と経済の掛け合わせ 経済は前提+チャレンジできること ・市・県など所管・管轄： 省エネ機器購入補助で地域は？

地域の・私たちのSDGsを推進するために ○○の持続可能な開発/成長の ために、 ◇◇さんと、▽△します！ 私自身は、□□します！