地域自主組織 取り組み発表会(敬称略) @160604 【春殖】河津桜で景観保全・育成 約15年前から150~200本/年→桜街道 木次・御衣黄と合わせて桜の3大名所に そばなど温かいものの提供も ※人手を売上に導くならスイーツに! 幸せます@防府市 &桜のおすそ分けも! 【久野】イイトコ発見プロジェクト おっちラボと協働し8大学41名参加 「地域の今後を考える久野の男の会」、 草刈 登山 七夕 しめ縄づくり→発表会 ※試作、発信、地元の子どももぜひ! 【新市】4地区合同事業 八日市・三新塔・新市・下熊谷合同で 高齢者ふれあい交流 夏休み子ども体験 ※人材育成系も、似た地域ごとにぜひ! 【幸雲南塾生】 太田医師など「在宅医療体制づくり」 福山さんなど「健康づくり」縁結びパンツ 勝部さんなど「自然保育」森のようちえん ※「こういう地域 限定〇か所募集!」 【いいし】いいし女子会 うふふの予感 守る事業:「まず女性の意見を聞こう」 現状・未来×肯定的・否定的 4つの考え 全ての専門部に「未来チャレンジ」設置 ※私の3つのうふふ→地域の100のうふふ 【田井】遊びの楽校 異年齢の遊びの場 室内雪合戦 川遊び お寺訪問 韓国文化 ※ぜひ他地域にも「おすそ分け」を かのさと体験観光協会 【里山笑楽校】 上流=雲南を守らないと下流は滅びる 和綿普及の功績者顕彰で放棄地開墾 マコモタケでお茶 ※頒布会に! ぜひアイディア&新規顧客の募集も!
全国1990年 全国 1995年 全国2040年
次の10年に求められる自治組織の機能? ・人口構造の見通し(予測)をつくる! →何年後までにどうなりそうかを見通す ・住民調査で「事業・サービスへの評価」と 「困りごと・不安」「これなら手伝える」確認! →部会メンバーの希望<住民の需要! + 提供できる事業を、少しずつ積み重ねる ・部・部会は、継続より進化・再編を! →①被災者支援訓練 ②子どもの地域参加 ③料理で女性の世代間交流 ④「夜」行事 P36-38
雲南市も、これまで20年と、これから20年は違う 1995年 2005年 2015年 2025年 2035年 計(人) 48,248 44,403 39,458 ▲18% 34,535 29,922 ▲24% 0~14歳 7,760 5,096 4,507 ▲41% 3,504 2,888 ▲35% 15~64歳(A) (生産人口) 28,617 23,010 20,445 ▲28% 16,750 14,410 ▲29% 65歳~(B) 高齢者率 11,868 24.6% 13,934 31.4% 14,506 36.9% +22% 14,281 41.4% 12,624 42.2% ▲13% 75歳~ 4,899 7,563 8,595 +13% 8,811 +2% 8,818 +0% 85歳~ 1,146 2,065 3,411 +65% 3,802 +11% 4,184 +10% A÷B 24.9人 11.9人 5.9人 3.4人 速報 39,059 82% 67% 58% 65-74歳 6,969 6,371 5,911 5,470 3,806 165% 184% 202%
2020年の雲南市は? ・高齢者率は?→39.3%(全国より25年早い)! ・75歳以上は?→8400人(人口の4.5人に1人)! ・ヘルパーなど、福祉の担い手は、あとどれだけ必要? ・社会保障(医療・介護)費は、いくら増える? → 高齢者の健康=地域の資源+資産! ・生産人口は?→19%減 ・市税収入は? ・既存インフラの補修・更新コストは? ・道、橋、公営住宅、上下水道、施設・公園、どれだけ残す? → 人件費・扶助費・公債費に次ぐ「第4の義務的経費」 ・市債残高は? 利息は1日いくら? ・消費税は、いくら必要? 公共施設等総合管理計画(16年3月) ハコモノ521施設 9.5㎡/人⇔同規模市平均7.3 ㎡ 更新40年間で1597億(40億/年) +インフラ 道路1406km 橋1036 水道831km 同2536億(63億/年)必要 ⇔中期財政計画 56億/年=47億円/年・45%不足 →「今後10年で10%改善」
雲南市の高齢者・後期高齢者のくらしは? 人口(人) 44,403 41,917 39,458 37,004 34,535 高齢者 2005年 2010年 2015年 2020年 2025年 人口(人) 44,403 41,917 39,458 37,004 34,535 高齢者 13,934 13,787 14,506 14,745 14,281 後期高齢者 7,563 17.0% 8,490 20.3% 8,595 21.8% 8,286 22.4% 8,811 25.5% 世帯数 12,990 12,868 12,420 11,796 11,080 高齢者単身 950 253+697 1,127 294+833 1,284 332+952 1,355 349+1006 1,337 344+993 単身 571 140+431 754 168+586 821 176+645 819 172+647 885 184+701 後期単身率 7.5% 8.9% 9.5% 9.9% 10.0% 高齢者夫婦 1,403 1,308 1,436 1,489 1,457 後期 夫婦 580 513 564 566 613 高齢世帯率 16.6% 18.9% 21.9% 24.1% 25.2% 後期世帯率 7.3% 9.8% 11.1% 11.7% 13.5% 速報 39,059 速報 12,518
日本の高齢者・後期高齢者のくらしは? 2005年 2010年 2015年 2020年 2025年 127,767 128,057 人口(千人) 127,767 128,057 126,597 124,099 120,658 高齢者 25,760 29,245 33,951 36,123 36,573 後期高齢者 11,639 9.1% 14,072 11.0% 16,458 13.0% 18,790 15.1% 21,785 18.1% 世帯数 49,566 51,950 52,560 52,133 50,988 高齢者単身 3,864 1051+2813 4,790 1385+3405 5,719 1698+4021 6,193 1861+4331 6,325 1912+4412 単身 1,966 435+1531 2,592 573+2019 3,114 688+2425 3,617 799+2818 4,229 934+3295 後期単身率 16.9% 18.4% 18.9% 19.3% 19.4% 高齢者夫婦 3,583 4,339 5,125 5,522 5,625 後期 夫婦 944 1,358 1,692 1,998 2,356 高齢世帯率 15.0% 20.6% 22.5% 22.1% 後期世帯率 5.9% 7.6% 10.8% 12.9% 速報127,110 速報53,403
雲南市の財政はどう推移した? 単位:億円 05年度 10年度(05比) 14年度(同) 歳入 市税(対 歳入) 個人(同) 法人(同) 固定資産(同) 公債(同) 308 35(11%) 10( 3%) 3( 1%) 18( 6%) 44(14%) 332 39(11%) 13( 4%) 4( 1%) 19( 6%) 31( 9%) 317 41(13%)⇔全国34% 14( 4%) 44(14%)⇔全国 9% 歳出 職員給与 職員数 公債償還 公営事業繰入 (国民健康保険) (簡易+上水道) (下水道) (他(介護保険等)) 扶助費 304 32 509 63 33 ( 3) ( 6) (10) 18( 5%) 327 29(-10%) 468( - 8%) 68 40 ( 3) (13) (12) 283( 8%) 312( +2%) 27( - 8%) 467(-8%) 58 51 ( 4) ( 9) (15) 35(11%)⇔全国23% 将来負担(対 税収) 地方債残高 支出予定 積立金 544(15.3倍) 556 53 65 397(10.0倍) 442( -20%) 40( -24%) 85(+30%) 303(7.3倍) 354( - 36%) 60( +12%) 111(+151%) 2005年→20年 生産人口 -28% 後期高齢者+27% 職員1人あたり住民 89人⇔全国149人 人件費・扶助費・ 公債費を除く 歳出額(≒調達額) 175億円(56%) @948,823円 ⇔全国413,098円 金利0.5%で 利払17億円/年 =49万円/日 ハコモノ更新 40年間で1597億(40億/年)+インフラ 同2536億(63億/年)必要 ⇔中期財政計画 56億/年=47億円/年・45%不足
事業方針 予算方針 組織編成方針 いつ、どんな事業・業務を? 支出と収入はどのように? 自主財源率を、どう高める? 誰が何を?→適材適所へ 組織の3つの「方針」 事業方針 いつ、どんな事業・業務を? 予算方針 支出と収入はどのように? 自主財源率を、どう高める? 組織編成方針 誰が何を?→適材適所へ
人材組織開発マネジャーの役割 (人事の基本5業務) 組織の編成 目標の定義とふりかえり 受け入れ体制の整備 就「務」規定と感謝 育成 募集
1枚目は「現在」 2枚目は「2年後」 (または次々年度以降の新体制) 協働・連携する他団体も別の色で記入 今日現在でも、次年度の新体制でも、 2枚の組織図を描く(11:00まで!) 1枚目は「現在」 今日現在でも、次年度の新体制でも、 どちらでもOK 部署名・担当業務内容とともに、個人名を書いても、イニシャルや似顔絵、人の形を描いてもOK 連携している他の団体も、ぜひ記入を! 2枚目は「2年後」 (または次々年度以降の新体制) 協働・連携する他団体も別の色で記入
2枚の組織図から、よりよい人材・組織づくりへ ~11:15 1枚目は「現在」 今日現在でも、次年度の新体制でも、どちらでもOK 部署名・担当業務内容とともに、個人名を書いても、 イニシャルや似顔絵、人の形を描いてもOK 2枚目は「2年後」 (または、翌々年度の新体制) 3枚目は「違い」と「違いの理由」 左側に「現在→2年後の違い」:どこがどう違う? 右側に「理由」:なぜ違う(進化する)必要がある? 4枚目は「違いを実現する方策・アクション」 どんな取り組みが必要? 左側:今年度、右側:来年度 調査、協議、人選、試行、資金集め・・・ 個々の方策・アクションの責任者は? 優先順位は? その方策・アクションに要する費用と時間は? 締切は? ①現在の 組織図 ②未来の 組織図 ③ 違い⇔理由 ④ 今年⇔来年